抢抓机遇  率先崛起

建设文明富裕新东源

——陈建华同志在东源县富县强镇三级干部大会上的讲话

（2010年5月25日·根据录音整理）

同志们：

我到河源工作三年多来，一直都是挂钩联系东源，基本上走遍了东源的山山水水，东源的一草一木、一山一水，都与我心息息相连。这两天到东源进一步调研富县强镇工作，先后到了仙塘、灯塔、骆湖、涧头、黄田、柳城、蓝口等7个镇，参观了一些镇里的企业，看到了可喜的变化。东源县与城区分开时，完全是白手起家，经过建县20多年的艰苦奋斗和努力拼搏，经济社会发展取得了巨大进步和丰硕成果，无论是农业、工业，还是第三产业，在河源5个县中已经走在了前列，初步打开了局面，这充分说明了东源人民有志气、有雄心、有干劲。

与此同时，我们也要清醒地看到，东源经济总量还比较小，发展基础还比较薄弱，去年全县GDP仅 56亿元，工业总产值才80亿元，本级财政收入也只有2.6亿元。东源的干部应该思考：东源的优势是什么，不足是什么？东源良好的发展势头能不能保持？发展前景如何？“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。历史前进到今天，东源的干部应该回答这样一个问题：我们要有怎样的发展理念，走什么样的道路，应该抓住什么样的机遇，来实现率先崛起，建设文明富裕的新东源。希望东源的同志们争口气，把东源的发展路子理清，把工作做得更扎实更好。

刚才，在县四套班子座谈会上，建中同志概括了当前东源县“五个新”（新的趋势、新的机遇、新的格局、新的阶段、新的局面）；丽萍同志谈了几点体会，提出了工作要求，都讲得非常好，我完全赞同。我们要抢抓机遇，率先崛起，建设文明富裕的新东源。概括为“六抓六个坚持不动摇”：

一、抓环境，坚持生态优先战略不动摇

根据市委的统一安排，前几天东源的党政领导干部和部分县直单位、乡镇的负责人到增城市、从化市进行学习考察，大家看了之后都说感触颇深、受益匪浅。今天上午，蓝岸同志对我说，没有想到增城、从化的经济搞得那么好，更没想到增城、从化的生态居然比东源还要好。从地图上看，东源在河源的区位就像是广东的珠三角，我们可以形象地把东源叫做河源的东江三角洲，区位优势凸显。东源有4070平方公里的土地，比增城和从化两个市土地面积的总和还多300平方公里，而人口仅为他们的三分之一。我们在生态方面的要求比增城、从化更高，但现在反而是增城、从化的经济建设和生态建设都走在了东源前面，值得深思，他们确实有很多地方值得我们学习借鉴。我曾在从化当了4年的市委书记，对那里的情况比较了解，从化坚持以建设现代生态城市为目标，多年来没有发生一宗山火，森林覆盖率超过70%，实现了经济发展与生态建设的双赢。生态环境保护是我们东源的生命线。林业生态是环境保护的重中之重，万绿湖、东江是我们的母亲湖、母亲河，是我们赖以生存和可持续发展的本钱，如果说我们把森林毁了，把万绿湖搞“脏”了，把东江水污染了，我们就无法向省委、省政府、向东江中下游人民，特别是向河源子孙后代交代。要切记，我们不是为了别人而保护森林、保护万绿湖、保护东江，而是为了我们自己和子孙后代。全县实施封山育林，对亚洲创建的用材要严格控制，必须要求他们百分之百用速生桉；在万绿湖保护区内，凡是未经授权批准、不合法的建筑，都必须拆除。不管是谁的建筑，今天不拆明天拆，一年不拆三年拆，三年不拆五年后也要拆。我们在引进原万绿湖国际会议度假中心的时候有个附加条件，就是要同时建好污水处理厂，与新港镇的所有污水一起排到湖外来进行处理，也一举解决了一直以来新港镇污水往湖里排的问题。今天，东源的三级干部都在这里，我们必须明确，东源不论在任何时候，发展快也好、发展慢也好，发展什么产业都好，都必须始终坚持市委、市政府提出的“生态优先、加快发展、注重民生、构建和谐”发展方针，时刻把保护生态放在首要的位置，坚持生态优先战略不动摇。

二、抓园区，坚持工业立县战略不动摇

东源去年的工业总产值80亿元，工业化才刚刚起步。三年前，伟明、蓝岸同志几次陪我到蝴蝶岭工业园去调研，当时那里还是一大片黄土，只有几间在建的厂房，实际上没有一家企业投产。三年后的今天，蝴蝶岭发生了巨变，成为了一个红红火火的工业园，看了令人非常振奋、震撼。今年，东源要实现两个目标：一是工业总产值要达到100亿元，二是地方财政收入要突破3亿元，预计明年底达到3.5亿元，人均GDP达2000多美元，比2006年翻了一番多，为下一步的发展打下比较坚实的基础。力争到2016年再翻一番，财政收入达到7亿元，人均GDP达到5000美元。要实现这一目标，只有坚持工业立县不动摇，大力发展工业。今后5年是东源加快发展的重要机遇期，要认清形势，抢抓机遇，把工业园区做大做强，成为拉动东源经济增长的主引擎，力争到2016年工业总产值突破300亿元。

一要办好县级产业转移园。4月30日，东源县工业园区服务中心落成使用，这是目前河源工业园区中水平比较高的园区服务中心。蝴蝶岭工业园是五县一区中办得比较好的工业园，市里计划将争取到的一个省级产业转移园指标给东源，这是对东源工业园区建设成效的肯定，是鼓励先进。有了省级产业转移园这个招牌和“户口”，东源的工业一定会如虎添翼，插上腾飞的翅膀。东源要以此为契机，进一步加快蝴蝶岭工业园、省属水库移民“双转移”生产就业基地建设，确保园区工业总产值两三年内突破100亿元大关。

二要办好镇级工业。县域经济的发展，不能只靠县里的一个工业园，如果东源只靠县的工业园，那么东源的县域经济是发展不起来的。发展镇级工业是富县强镇的重要途径，凡是有条件的乡镇都要发展工业。总体上看，东源的镇级工业办得很不错。如仙塘镇，紧紧抓住发展工业不放松，思路对、起步早，成为河源市经济发展较快的乡镇之一，年税收超2亿元；又如上莞镇，依托资源优势发展水泥业、仙湖茶，年税收超过1000万元；再如涧头镇，引进了青雅科技电子有限公司、绿安奇生物工程有限公司等一批企业，工业发展势头强劲。令人振奋的是，我们这次调研，看到了一些新的气象，如灯塔的罗曼蒂克陶瓷厂和骆湖的好爱多陶瓷厂即将投产，年产值分别可达5亿元和10亿元。目前，仙塘、涧头、上莞、蓝口、柳城等乡镇通过发展工业，年税收均超过了1000万元。因此，东源要结合各乡镇实际，把发展镇级工业作为富县强镇的重点工作来抓，大力发展镇级工业，促进镇级经济加快发展。

三、抓种养，坚持农业强县战略不动摇

东源临近珠三角和港澳地区，发展农业有良好的区位优势；东源拥有丰富的土地、水等资源，日照条件好，发展农业有良好的资源优势。东源要坚持农业强县战略不动摇，把农业作为经济工作的重点来抓。要抓好充分评估论证，特别是在保护生态的基础上，引进农业好项目、大项目。要编制现代生态农业发展规划，立足生态资源优势，发展特色、绿色农业。要抓好灯塔盆地开发规划，通过万绿湖和枫树坝两库联调，实现科学调水，解决好灯塔盆地缺水问题，推进特色农产品基地建设，将灯塔盆地建成国家级现代化生态农业示范区，力争经过几年甚至十年的努力，将东源建设成为农业强县。

四、抓景点，坚持旅游旺县战略不动摇

一要贯彻落实市“一湖两江三园四山五城”规划部署。“一湖”就是万绿湖，围绕万绿湖旅游开发，近期要建好4个项目：第一个项目是市修了一条5.8公里的万绿大道，11月通车，现在正在紧张施工，东源要积极配合推进；第二个项目是万绿湖码头和停车场的改造；第三个项目是新港“客家风情小镇”的改造建设。通过抓这一龙头项目，进一步改善东源旅游接待环境，带动当地群众致富；第四个项目是东方假日酒店，要督促加快进度，确保今年世客会前投入使用。县城主干道和东江两岸景观建设要与市中心城区规划衔接，继续实施“旺城”战略，主动接受市中心城区的辐射，进一步增强区位优势。

二要用先进的理念来发展旅游业。当前，我们通过运用先进的理念、先进的规划来改造万绿湖，使万绿湖发生了巨变，焕然一新，万绿湖旅游又迎来了一个发展的春天。实践证明，只有用先进的理念来发展旅游业，旅游业才能焕发生机活力，才能形成核心竞争力。东源旅游资源非常丰富，在利用山、水、林、泉等资源方面大有可为，要把旅游业打造成东源的一个支柱产业。要加紧改造提升苏家围、东江画廊、阮啸仙故居、南园古村等一大批旅游景点，切实增强“两地”文化内涵，提高竞争力。要充分利用和挖掘农业资源，大力发展农家乐、农业观光旅游。

三要抓好温泉旅游景点建设。2009年引进的东江源温泉度假村项目，位于粤赣高速与河梅高速交汇处，建成开业后将成为东源经济一个新的增长点和一个新的亮点。宝田温泉占地22万平方米，建成开业后，可以带动黄田镇的发展，黄田镇的年税收有望很快超过1000万元。同时要加快推进康禾温泉等项目的开发。要特别注意的是，对这类旅游项目，要吸取有的温泉项目的教训，严格控制用地规模，防止以建旅游区为名圈占大量土地搞房地产开发，造成政府收益的损失和影响当地今后的发展。

五、抓矿产，坚持资源富县战略不动摇

东源有丰富的矿产资源，有得天独厚的矿产优势，这是巨大的经济发展优势。要通过抓矿产，坚持资源富县战略不动摇，抓住资源不放松，科学开发，规范开发，依法开发，生态开发，在深加工上下功夫，大力发展资源型产业，努力实现东源的大发展。而现状是私人发财、政府埋单。我坚信，只要抓好矿产这一项，东源脱贫致富的目标完全可以大大提前实现，这就要看县委、县政府有没有决心和执行力。

一要大力发展太阳能光伏产业。东源有优质的超白石英砂，在全国范围内属稀有资源，这是我们致富的资本。我们要控制好超白石英砂资源，通过招商引资，就地办深加工产业，引进下游企业，当前重点是引进旗滨和南玻两家玻璃企业，市里分别由耀初、文斐同志挂钩，帮助解决有关困难和问题，县里要积极主动，加强协调联系，务必办成。同时，要着眼新能源大项目，比如，汉能一个企业明年的产值就可达到100亿元，未来超过1000亿元的产值，就有几十亿元的税收。因此，要全力以赴引进实力强的投资者建设薄膜太阳能电池企业，依托东源丰富的超白石英砂资源发展太阳能光伏产业。建议县里专门就此出台重奖政策，好的鼓励政策要用在关键项目上。只要有一家大企业落户东源，东源县的财政立马翻身，可以实现自给。

二要大力发展瓷土产业。东源的瓷土资源很丰富，有的镇一个瓷土矿，如果经营得好，镇政府的收入就可以超千万。要加强瓷土开采监管，控制好矿产资源，实行公开招拍挂制度；引导陶瓷企业除生产瓷砖外，可以生产卫生洁具、工艺和生活陶瓷等，提高资源利用效益。

三要大力保护好稀土资源。东源的稀土资源丰富，价值很高，1元的稀土原材料，在中国加工可以产生100元的价值，在美国、西欧国家甚至可以达到1000元。东源的稀土资源蕴藏着巨大的开发价值，我们一定要保护好。

四要大力发展特色产业。每个地方都自己的独特优势。远的看，荷兰国土面积不大，但它的农业特别是花卉业很发达；瑞士是一个很小的国家，但它的钟表业很发达；整个阿拉伯地区到处都是沙漠，但它的地下有很多石油，石油产业发达，以上三个国家和地区，通过发展特色产业，富甲天下，走进了发达国家和地区的行列。近的看，增城、从化、博罗同样是山区，而且这三个县（市）客家人占的比重很大，我们与他们基本上是山水相连，条件也差不多。但是，他们的资源远远没有我们多，可是他们通过大力发展特色产业，发展得比我们快、比我们好。现在的增城、从化、博罗的经济在全省67个县（市）分别排第一、第二、第三名。我们坚信，经过10年左右的努力，通过发展特色产业，宜工则工，宜矿则矿，宜旅则旅，宜商则商，宜农则农，东源一定能够达到现在的增城、从化、博罗那样的发展水平。

六、抓队伍，坚持人才兴县战略不动摇

一个地区的发展，队伍建设头等重要。东源提出到2016年GDP要比现在翻一番，地方财政收入要达到7亿元。要实现这个目标，关键要有一个敢于负责、想干事、能干成事的县领导班子，要有一支战斗力、执行力强的中层干部队伍，特别是乡镇和各部门的主要负责人和村支书、村主任。要实现这个目标，对党委、政府工作提出很高的要求。一要干净干事。如果一个地方，买官卖官盛行，不给钱不办事，给了钱乱办事，那这个地方肯定是不会有发展的。要建设一支廉洁高效的干部队伍，推动东源各项发展目标的实现。二要勤政干事。虽然不贪，但懒惰不勤快，这样也不行，既不能贪，也不能懒，要勤政为民，勤政才能办大事。我们如果没有一种干事创业的劲头，任何事情都是干不好的，任何目标也是实现不了的。我这次到东源调研接触的各级干部，精神面貌比较好，有一股干事创业的精神，有一种奋发争先的劲头。东源过去20年基本上是从零开始，发展到现在，靠的就是这种精神，靠的是勤政。我们要发扬勤政精神，要在干事创业上比高低、见分晓、论英雄。三要务实干事。要想干、会干、能干，而且能干成事。以前我们到乡镇去，汇报材料一大叠，讲来讲去都是美好的理想、远大的目标、宏伟的蓝图，讲得再多再好也没有用，都是纸上谈兵。空谈误国，实干兴邦。东源的地理位置优越，矿产、温泉资源丰富，很多乡镇都可依托优势资源招商引资，实现加快发展，这点是其他县无法相比的。我坚信，只要我们真抓实干，特别是乡镇干部要立志建设强镇，在可预见的几年内，骆湖、灯塔、新港、黄村、叶潭、漳溪、顺天等乡镇税收可超过1000万元，加上目前税收已超过1000万元的仙塘、涧头、上莞、柳城、蓝口5个乡镇，这样全县有一半乡镇税收都超过了1000万元，到2016年这些乡镇税收有的可能要超过5000万元，到那时，东源的富县强镇工作可以说取得了较大的成果。

同志们，东源具有良好的区位优势和资源优势，东源完全、也应该成为河源5个县实现率先崛起的排头兵。东源加快发展，就会对其他县起到示范和推动的作用，这对全市发展县域经济、推进富县强镇战略有着十分重大的意义。我们经历了从建县初期的白手起家到脱贫奔康、加快发展的过程，当建设文明富裕新东源的目标实现的时候，我们是多么的自豪，多么的光荣！因为这是人民的功劳，这是我们在座同志们的功劳。同志们，东源要实现率先崛起任重而道远。我们殷切地希望，东源县委、县政府带领全县人民树雄心、立壮志，抢抓机遇，奋力拼博，率先崛起，为建设文明富裕的新东源而不懈奋斗！