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中共东源县委办公室
东源县人民政府办公室 2009年2月20日
双江镇2009年工作要点
工作总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实十七届三中全会精神、中央1号文件和市、县委五届六次全会精神，围绕“建设现代生态农业镇、休闲旅游专业镇、打造四个双江”总体目标，以科学发展观为总揽，以建设小康新农村为目标，以项目建设为主线，坚定信心，抢抓国家保增长扩内需调结构的政策机遇，壮大特色产业，夯实基础条件，扭住中心强化发展，保增长、增后劲、重民生、抓稳定、强党建，促进经济社会持续较快发展，提高人民生活水平。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%，农业生产总值增长8%，外来投资增长10%，本级收入增长25%，农民人均纯收入增长8%，全社会固定资产投资增长25%，人口自然增长率控制在7.5‰以内。采取“突出抓好一个重点，努力实现两个确保，继续强化三大建设，着力办好五件实事”的工作措施，扎实推进各项工作的落实。
一、“突出一个重点”，就是突出抓好现代生态农业发展这个重点。着力发展现代农业和高精强环保型工业，打造库区绿色经济带，建设现代生态农业示范镇和生态旅游镇。针对“规模总量偏小、产业集聚不高”的现状，我镇将坚持“基地化、市场化、品牌化、生态化”的发展方向，按照“建基地、扶龙头、抓服务、促发展”的要求，通过优化产业结构，推进产业化发展，提升农业经济综合竞争力。一是加大农业基础设施建设的力度，提高农业综合生产能力。积极实施五千亩土地整理工程，改造中低产田，完善农田水利、田间道路设施，改变土地零碎、基础设施落后，农业生产成本高、效益低的现状，为农业现代化夯实基础。二是大力实施科技兴农战略。稳定粮食生产，不断推广农业种植新技术和作物优良品种，优化农业种植结构，提高农产品的市场价值。不断改良禽畜品种，不断壮大禽畜养殖规模，提高畜牧生产的经济效益。三是加大农业结构调整的力度，建设优质、高效农业生产基地。依托九天绿、大地山农、中原农业开发公司、立晨养殖公司推进农业结构调整，着力打造千亩中药材基地、生猪养殖、万亩板栗基地、无公害蔬菜、特种林果加工等农业生产基地，加速推进市场效益农业建设。四是加大品牌农业建设的力度，提升农业产业化发展水平。重点抓好中原农业开发公司、南粤生态农业发展公司建设，主要抓好双江西瓜、西洋南瓜、中药材、板栗、柠檬等特色产品种植和水库渔养殖、畜牧养殖主导特色产业发展，打造万亩板栗基地和休闲观光农业基地。五是加强生态保护和开发，致力发展生态休闲观光农业。挖掘和整合生态人文旅游资源，以傍邻万绿湖为依托，以南粤生态农业发展公司为支撑，大力发展农家乐休闲游、特色农业观光游，培植新增长点。
二、努力“实现两个确保”。一是确保经济平稳增长。抢抓扩大内需促发展的一系列扶持农村发展政策措施，吃透、用活政策，跑争项目。强化招商引资，力争招商引资工作有新的突破。立足双江实现，重点承接农副产品加工、生态休闲、环保型精细工业等行业，培育富有特色主导产业。加强财源建设，强化税收征管，做好财税金融工作。充分利用好移民后期扶持政策，继续深化开展新农村建设，发展农民专业合作组强，壮大村级集体经济，增强村级发展实力。二是确保社会和谐稳定。全力推进“百镇千村万户”“平安创建”活动，不断加强社会治安综合治理。坚持打防结合，有效遏制刑事案件发案率。加强信访工作，继续开展“领导大接访”活动，加大不稳定因素排查力度，努力把苗头性问题解决在基层、消灭在萌芽状态。毫不放松抓安全生产，严密防范各类重特大事故的发生。做好防汛抗旱、森林防火、动物防疫和地质灾害防治工作，加强安全生产监管工作，全力维护社会稳定，促进社会和谐。
三、继续“强化三大建设”。一是继续强化基础设施建设，改善经济发展环境。改造升级镇级自来水工程，实施农民安全饮用水工程，解决群众长期关注食水难问题。抓好中低产田改造，完成已申报的土地整理开发项目。加大对农田水利基础设施建设力度，建设一条3公里以上的三面光水圳，切实做好各项水利工作，提高抗灾防灾能力。加快推进农村电网改造和广播电视、宽带网络等设施建设步伐。狠抓公路基础建设，启动公路“组组通”水泥路硬化工程，进一步改善交通条件。进一步建设好集镇市场、集镇道路等配套设施，全面启动农村客运站并规范其管理和使用。二是继续强化民生保障建设，促进社会协调发展。把教育“两免一补”、种粮补贴、能繁母猪补贴、生态补偿、移民后扶发展、扶贫救济、农机家电补贴等各项惠民政策的落到实处。认真落实教改措施，切实提高中小学教育教学质量。狠抓计划生育长效机制的落实，工作重心下移，确保人口控制目标的实现。认真抓好新型农村合作医疗工作，解决农村群众看病难、看病贵的问题。加快房改步伐，改善农民居住条件。大力推进精神文明建设和民主法制建设，提高乡风文明程度。强化对水源、土地、森林等的生态保护。加大农民技能培训，加大农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。扶持发展农民专业合作组织。多形式开展扶贫帮困活动，继续关注下岗失业人员、贫困人口、残疾人、五保老人等困难弱势群体，努力营造亲和关爱的社会环境。三是继续强化党政自身建设，提供坚强组织保障。认真组织广大党员、干部职工学习科学发展观、党的十七届三中全会等一系列会议、文件精神，把思想统一到十七届三中全会精神上来，用十七届三中全会精神统领指导好2009年的农业和农村经济工作。强化领导班子建设。以提升执政能力为目的，增强班子发展意识、忧患意识、机遇意识和责任意识，形成干事创业的氛围，全面提高党政领导干部的思想政治素质，不断提高整体领导水平。全面加强基层组织建设。抓好村“两委”干部的教育和培训，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。切实加强党风廉政建设，进一步深化干部队伍作风建设，切实提高行政效能。加强依法行政，提高政府公信力。进一步完善决策管理机制，建立镇村两级干部工作考核机制，完善目标考核管理办法，推进政务公开和党务公开、民主议事制度，提高决策和抓落实能力。
四、着力“办好五件实事”。在推进经济社会持续较快发展的同时，围绕与群众息息相关的难点问题，积极筹资，竭尽全力，办好五件实事：一是抓好镇级自来水工程升级改造，做好4个村的自来水工程；二是完成镇级敬老院建设，完善敬老院各项配套设施，实现五保人员集中供养；三是抓好站场所建设，完成镇计生服务站、文化站大楼和移民工作站办公楼建设，争取改造林业工作站办公楼及镇府食堂；四是建设一个公共汽车站，加快农村公交建设；五是抓好千亩大田整理项目落实，改造3000至5000亩中低产田，完善农田水利设施、机耕路建设。同时，积极做好垃圾处理场建设项目的申报工作。
（据双江镇有关资料整理）