自2007年5月开办以来,我办紧紧围绕“促进农民增收、促进农村经济又好又快发展”这一目标,以调研、协调、指导、服务和检查督促“三农”为职责,以推进社会主义新农村建设为重点,创新思路,积极探索,真抓实干,较好地发挥了党委农村工作综合部门的职能作用。
一、主要做法
(一)以开展“四个一”活动为载体,努力探索做好农办工作的新途径
为充分发挥农办的“调查研究、综合协调、指导服务、检查监督”的职能,我办按照市委农办的部署,结合实际,以深入开展“四个一”活动为载体(即:开展一系列“三农”工作的专题调研活动、举办一系列涉农主题实践活动、树立一批支农助农的先进典型、创建一批新农村建设示范点),努力探索做好党委农办工作的新办法和新途径。为切实开展好“四个一”活动,我办通过采取“理清工作思路,利用工作平台,尝试工作方法,突出工作重点”的有效措施,真抓实干,圆满完成了“四个一”活动的各项任务。一年多来,我办通过开展“百企带百村、千贤扶千户、共建新农村”等一系列涉农主题实践活动,涌现了一大批积极参与家乡新农村建设的“热心乡贤”、“杰出乡贤”,为全县树立了一批支农助农的先进典型。至2009年,我县有39位热心人士受到了市委市政府的表彰。
(二)以调查研究为重点,当好党委政府“三农”工作的参谋助手
深入开展“三农”工作的调查研究既是农办的一项主要职责,也是当好党委政府“三农”参谋助手必须做好的一项首要工作。我办始终把“三农”调研作为工作的重中之重。一方面按照省、市委农办的部署,抓好指定的专题调研课题,切实完成上级布置的调研任务,如近两年市委农办布置的18个调研课题,我办在人员少的情况下,将调研课题进行分解,将一些任务分解到相关的涉农部门,让相关部门协助我办完成相关课题;另一方面结合本县实际,自选课题主动开展相关的“三农”调研,如去年我办开展了“种植发展灵芝”、“发展现代生态农业”、“种植发展油茶”、“依法保障农民合法权益”、“依法维护农村社会和谐稳定”等专题调研。通过调研,提出一些可行性的意见和建议,为县委县政府谋划“三农”建言献策。同时,为当好党委政府的参谋助手,近两年我办参与起草制订了《县委县政府关于全面推进社会主义新农村建设的意见》以及《县委县政府关于加快发展现代生态农业,促进农村经济社会协调发展的若干意见》、《东源县实施“农村清洁工程”建设宜居新农村试点工作方案》等重要文件8份,同时牵头负责筹备了去年全县的农村工作会议。
(三)以创办新农村示范点为抓手,扎实推进新农村建设
新农村建设是一项长期而艰巨的任务,组织牵头办好一批新农村示范点,以点带面,推进新农村建设是农办的一项重要任务。我办坚持把扎实抓好示范点建设作为主抓手,按照市委、县委的部署,每年都结合实际,量力而行,牵头创建一批新农村示范点。为抓好这项工作,我办主要从“制定方案、科学选点、争取资金、协调联系、服务指导、检查落实”等工作环节来发挥组织牵头的作用。去年在创办示范点工作中,我办及早制定了工作方案,对各乡镇的申报办点进行审定,主动争取县委县政府主要领导的重视和资金扶持,给每个示范点安排“以奖代补”帮扶资金5万元。同时对每个示范点都深入现场指导,并进行了检查督促和验收表彰。2008年全县评出了7个新农村建设先进村。目前,我县已创办了新农村示范点68个,其中比较有代表性、成效比较明显的示范点有:涧头大往村,顺天金史村、滑滩村,灯塔梨园村、黄土岭村,船塘主固村、凹头村等等。
(四)以加强沟通联系为方式,发挥农村工作综合部门的协调作用
农办作为农村工作综合部门,要紧紧依靠政府涉农部门和镇村两级的支持。协调服务是农办的一项基本职能,用什么方式去组织协调,这是工作方法和工作艺术。为此,我们把协调寓于各项具体工作之中、寓于涉农主题实践活动之中、寓于生活交往中的潜移默化之中,通过协调,指导“三农”、服务“三农”。一是加强与民政、交通、扶贫、卫生、水务和教育部门的联系,协调推进农村“一保五难”问题的解决;二是加强与农业、林业、畜牧等部门的联系,协调推进现代生态农业和农村经济的发展;三是加强与镇村两级的沟通联系,协调推进农村基层组织建设。
(五)以实施“农村清洁工程”试点为契机,努力探索建设宜居新农村的经验做法
去年,市委部署开展了实施“农村清洁工程”建设宜居新农村试点工作,市委把试点工作的重点放在我县,将涧头镇乐源村等15个村(居)定为“农村清洁工程”试点村。我办以此为契机,按照《河源市实施“农村清洁工程”建设宜居新农村试点工作方案》(河委办〔2008〕48号)文的部署和要求,采取有效措施,积极落实资金,创新工作办法,真抓实干,充分发挥在实施“农村清洁工程”试点工作中的组织协调和牵头作用,为全市实施“农村清洁工程”建设宜居新农村提供了成功经验。
(六)以宣传舆论为手段,营造做好“三农”工作的良好氛围
农办是党委指导“三农”工作的综合部门,其工作的职能、主要任务是什么,平时做些什么,在“三农”工作中起到什么作用,很多部门都不了解。因此,我办把抓好“三农”工作的宣传舆论当作一项重要工作来抓。一是办好《东源农村工作简报》刊物;二是积极向《河源日报》、市、县广播电视台等新闻媒体报送新闻稿件。通过宣传,及时向党委政府汇报“三农”工作动态,让县委县政府的主要领导及时掌握全县“三农”工作,让各有关部门了解“三农”工作,了解农办的职能和工作。我办自成立以来,已刊发《东源农村工作简报》30期,撰写信息、通讯文章70多篇,向新闻媒体报送有关“三农”稿件20多篇。
二、几点工作体会
(一)理清思路是做好农办工作的前提。农办是新设立的党委农村工作综合部门,每个年度要做好什么工作、工作的重点是什么,新农村建设怎么开展,每个阶段的工作怎么安排,这是工作思路的问题,必须理清。为了理清工作思路。年初,我办就认真研究和制订好《年度农办工作意见》,制订好《年度创建新农村示范点,推进新农村建设工作意见》,制订好《年度开展“四个一”活动的工作计划》等,确保了工作有重点、有主次地开展。
(二)争取领导重视是做好农办工作的关键。农办党委政府“三农”工作的参谋部,多请示汇报,积极争取领导的重视,是做好农办工作的关键。我们不但做到定期或不定期地向县委县政府的主要领导、县委分管农村工作和县府分管农业工作领导请示汇报,而且做到了定期或不定期向上级有关部门的请示汇报。
(三)加强协调沟通是做好农办工作的重要环节。农办的工作主要是协调、服务和指导,要做到虚功实做,摆正位置,上下联动,这样才能事半功倍。相反,如果没有处理好与涉农部门和上级主管部门的关系,工作中缺乏沟通和协调,很多工作就很难开展。
(四)勇于探索是开创农办工作新局面的有效措施。农办的领导干部要善于思考和分析工作中碰到的每一个问题,探索和寻找解决问题的有效办法,同时创造性地开展工作。只有这样,才能开创农办工作的新局面。
(县委农办)
克服“四种观念” 树立“五种意识”
做到“六个结合”
——县委农办深入开展学习实践科学发展观活动
为贯彻落实《东源县参加第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(东学组发〔2009〕2号)的精神,3月19日,我办召开了深入学习实践科学发展观活动的专题学习会。会上,朱团辉主任要求,在开展学习实践科学发展观活动中,农办党员干部要克服“四种观念”、树立“五种意识”、做到“六个结合”,确保学习实践科学发展观活动扎实开展。
克服“四种观念”:一是克服条条框框、思维僵化的“陈旧”观念;二是克服不思进取、按步就班的“漂浮”观念;三是克服怕过失、怕负责任的“胆怯”观念;四是克服片面强调工作忙、不重视学习的“片面”观念。
树立“五种意识”:一是树立科学意识。学会分析和把握事物发展的客观规律,运用科学的学习方法掌握发展农村经济的新知识、新理论,运用科学的思维来促进农办工作的高效运行。二是树立创新意识。围绕“农业增效、农民增收、农村繁荣”这一目标,抓住当前深入学习实践科学发展观的机遇,创新工作方法和工作思路,努力促进我县“三农”工作全面发展。三是树立责任意识。牢记全心全意为农民服务的宗旨,努力强化岗位责任意识、学习责任意识、履行责任意识,促进农办各项工作再上新台阶。四是树立大局意识。在思想上与市委农办、县委县政府保持高度一致,在行动上时时处处以大局为重,以本部门的实际行动推动我县农村经济大发展。五是树立服务意识。增强以人为本的观念,着力改变公仆意识、服务意识淡薄的问题,把为农民服务、为农村服务作为一种价值观念来强化,作为一种准则来遵循,作为一种基本能力来提高,作为一种日常习惯来培养。
做到“六个结合”:一是要把学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市、县农村工作会议精神结合起来;二是要把学习实践科学发展观活动与全市农办系统部署的“四个一”活动结合起来;三是要把学习实践科学发展观活动与创建新农村示范点,推进我县社会主义新农村建设结合起来;四是要把学习实践科学发展观活动与实施“农村清洁工程”建设宜居新农村工作结合起来;五是要把学习实践科学发展观活动与协调推进解决农村“一保五难”问题结合起来;六是要把学习实践科学发展观活动与推进干部队伍建设和制度建设结合起来。