刘立威

（2008年11月3日）

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开东源县行政审批与电子监察系统建设动员暨业务培训工作会议。首先，我代表县委、县政府对出席这次会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！向一直以来关心东源发展、支持东源县行政审批与电子监察系统建设的市各级领导表示衷心的感谢！下面，我先讲四方面意见。

一、充分认识建设行政审批与电子监察系统的重要意义

建设行政审批系统与电子监察系统，是中央纪委、监察部，国务院审改办、信息办于2005年9月和2006年5月先后两次在深圳市召开现场会作出的部署。2006年7月，中央纪委、监察部、国务院信息办、国务院审改办联合下发了《关于开展行政审批电子监察工作的通知》（中纪发[2006]20号），省政府办公厅转发省信息产业厅、编办、发改委、监察厅等部门《关于加快电子政务建设提高政府行政效能和公共服务能力的实施意见》（粤府办[2006]8号）以及2006年9月召开的全省行政监察工作会议都对全省网上行政审批电子监察系统建设提出了具体明确的要求。

今年6月17日，在河源市会议中心召开了“河源市县区行政审批电子监察系统建设工作动员会”，县委常委、常务副县长程晓华同志及县监察局、财政局、发改局、行政服务中心、法制局、信息中心等6个部门的领导参加了会议。会议明确要求全市各县区必须在今年底完成系统建设工作，实现省、市、县（区）系统联网的工作目标。市委常委、常务副市长黄建中在会上对行政审批与电子监察系统的建设工作进行了部署，并对这项工作提出了三点要求：一是要认识到位，这是政治任务，没有退路，没有价钱可讲；二是建设起点要高，要有前瞻性；三是工作要抓紧，在今年11月底前完成系统的调试运行，不能拖全市的后腿。市将专门组织有关人员检查督导各县区工作情况。为此，我们对下一步全县行政审批和电子监察系统建设工作提出以下几点要求：

一要统一认识，切实加强领导。行政审批与电子监察系统建设，是落实科学发展观，贯彻党的十六大和省十次党代会关于拓宽从源头上防治腐败工作的具体体现，也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，创新行政监察方式、提高政府行政效能的必然要求。县委、县政府领导对此项工作十分重视，多次对系统建设作出重要批示，提出具体要求。为此，我们要站在全局的高度，进一步提高对运用网络技术强化行政监察工作重要性的认识，切实加强领导，把这项工作作为当前的重要工作来抓。

二要严密组织，认真落实责任。行政审批与电子监察系统建设牵涉面广，任务繁重。为此，各部门必须严密组织，明确责任，真抓实干。

三要采取措施，加快建设进度。目前距调试运行的最后期限只有二十多天的时间，要完成建设任务，时间紧、任务重、难度大。我们要采取有力措施，克服困难，积极推进系统建设，加快建设进度，确保按期、优质、高标准地完成我县行政审批与电子监察系统建设任务。

四要建立健全相关制度和加强业务培训等工作，做到统筹安排，有序开展，同步进行。各单位要紧密结合行政管理工作实际，健全制度，规范程序，优化流程，建立规范的行政管理体制。深化行政审批制度改革，减少审批环节，规范审批程序。合理划分权责，解决职责不清、职能交叉问题，防止推诿扯皮。各单位对原有的难以全面、有效解决实际问题的相关制度，要予以完善。为合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚信守信，权责统一创造良好条件。接下来，中山大学的工程技术人员将进行系统的操作培训，请大家认真听讲，对于不清楚的地方，大家可以查阅刚才发给各位的《行政审批系统用户操作手册》，或者在培训结束后提出问题，中山大学的工程技术人员将积极配合你们，回答你们的问题。

二、我县行政审批与电子监察系统建设进展情况

为尽快推行全县网上审批电子监察系统，县监察局、县行政服务中心、县财政局、县发改局、县法制局、县信息中心等部门领导真抓实干，做了大量的准备工作，我县现已完成了行政审批与电子监察系统建设的前期准备工作。

（一）2008年6月24日，县政府下发了《关于成立东源县行政审批与电子监察系统建设协调小组的通知》（东府办函[2008]30号），组织相关职能单位召开了行政审批与电子监察系统项目建设协调会，对工作进行了认真研究和具体部署，明确各有关部门的工作分工和职责。

（二）2008年8月，由县发改局牵头，汇同法制局等相关部门对我县具有行政许可的部门和事项进行了一次重新认定，并报送市发改局确认。这为我县建设行政审批系统奠定了坚实的基础。

（三）我市县区行政审批电子监察系统的建设招标于10月14日在广东省元正招标公司河源分公司开标，中山大学获得了我市县区行政审批电子监察系统项目的建设资格。

（四）中山大学软件研究所的工程实施人员已进驻到我县，与县有关部门认真进行现场协商、协作，目前已组建了网络服务器等测试环境。

三、认真掌握培训内容

此次培训班的培训内容主要是以下几个方面：

1、行政许可受理

2、行政许可审批

3、行政收费管理

4、行政业务纠察

5、部门业务统计

以上几个内容由中山大学软件研究所的技术人员来指导大家，大家必须认真学习，虚心请教，全面熟悉内容要点和操作规程，为推进全县电子政务建设、提高行政服务水平打下坚实的理论基础。

    四、明确责任，严肃纪律

各单位要对此项工作高度重视，落实工作责任制，严格按照要求做好各项工作。参加培训人员在培训结束后要进行实践上机操作，熟悉系统的操作流程。各单位要严格按照系统设置的业务受理和审批流程进行操作，在业务受理的时候要及时将受理业务的情况录入到行政审批与电子监察系统里面；对有收费项目的业务，要把收费情况录入到系统的收费管理系统栏目里面。同时，要按要求做好相关保密工作，确保安全不泄密。如不及时录入，造成群众投诉的，对此项工作拒不配合和落实不力，造成工作失误和重大影响的要严肃纪律、予以通报批评，并追究有关人员相应的责任。

同志们，我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益。加快转变政府职能，改变管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。为打造一个全心全意为人民服务的责任政府、依法行政和法制政府，让群众称心满意的人民政府而共同努力！

最后，预祝我县行政审批与电子监察系统的建设培训达到预期的效果！祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大家！