第三期

东源县人民政府办公室                                           二○○九年四月十日

 夯实社区建设基础  提高社区服务水平

        ———我县创建“六好社区”工作经验在全市推广

编者按：4月9日，全市社区服务经验交流暨农村社区建设启动工作会议在我县柳城镇成功召开。市委副书记龚佐林同志高度肯定了我县“六好社区”（ 党建好、自治好、服务好、治安好、环境好、风尚好）建设取得的优秀成绩，认为我县特别是柳城镇开展农村社区建设工作的经验很实在、有特点，可学、可推、可用，值得各县区学习借鉴。现将我县创建“六好”社区建设工作介绍如下，以供参考。

近年来，我县的社区建设工作在市社区建设领导小组的正确指导和大力支持下，县委、县政府高度重视，有关部门通力协作，大力开展创建“六好”平安和谐社区活动，在加强组织领导、强化工作机制、解决突出问题和推进社区服务等方面狠下功夫，做了大量卓有成效的工作，社区建设基础不断夯实，社区服务水平不断提高，社区建设取得了明显成效。

一、我县社区建设的基本情况和主要成效

我县辖21个乡镇，25个社区居委会，258个村委会。目前，全县共有社区居委会干部173人(其中聘用48人)，村“两委”干部1203人（其中聘用59人）。落实社区居委会编制125个，村委会编制1144个，工作人员工资由县财政统发。已有10个社区居委会建好办公楼，总投入380多万元。建有社区（含农村社区）警务调解室32间，党员活动室（含工青妇）283间，星光老年之家（含残疾人活动室）10间，文化娱乐室36间，图书档案室38间，计生、卫生服务室283间，户外文体广场42个。

通过多年的努力，我县社区居委会布局较为合理，功能不断完善，社区居委会成员的素质明显提高。社区建设投入增大，社区的综合性服务设施建设取得突破性进展。2004年7月，曾田镇曾田社区居委会被省民政厅评为广东省“星光老年之家”先进单位；2007年，新港镇碉楼社区被省社区办评为“六好” 平安和谐社区；2008年，船塘镇社区、柳城镇社区、锡场镇社区被省社区办评为“六好”平安和谐社区。到目前止，全县共有7个社区达到“六好”标准，占全县社区28%。今年3月份我县启动农村社区“六好”创建工作，并下决心在2011年前完成26个农村社区“六好”的创建任务。

二、我县社区建设的主要做法

在社区建设中，我县主要做到了“三加强三着力”

（一）加强领导，制定方案，层层落实。县委、县政府高度重视社区建设，将社区建设列入重要议事日程，把创建“六好”平安和谐社区作为我县十项“民心工程”来抓，建立健全了各级社区建设工作领导机构。结合实际先后出台了《东源县创建平安和谐社区实施意见》和《东源县“十一五”社区建设总体规划》等政策性文件，确保了整个创建工作有组织、有计划地进行。

（二）加强社区组织建设，构建坚实的工作平台。我县把社区组织建设当作是整个社区建设工作的基础和重点。为加强社区建设，我县抓好以党组织为核心的社区组织建设，明确社区党组织、社区自治组织的职责任务。

（三）加强社区基础设施建设，加大资金投入力度。县财政在保持对原有社区居委会投入基数不变的基础上，每年都增加投入；各部门能根据本部门的职能，加大对社区基础设施建设的资金投入，在社区内建立工作站或服务网点；鼓励社区居委会开展一些非营利性质的社区服务项目，将所得收入和各部门落实“权随责走、费随事转”的经费，投入到社区建设中，以弥补社区经费的不足；通过实施社区“星光计划”，提倡、鼓励社会赞助和社会募集，争取社会各界的支持和捐赠，共同建好社区。

（四）着力提高服务水平，不断满足人民群众物质文化生活需要。进一步扩大社区服务的领域，重点对特殊弱势群体开展福利服务，对社区单位开展双向社会化服务，对社区全体成员提供便民利民服务。注意发现居民群众生活方式变化所形成的新的服务需求，建立面向社会网络化服务体系。政府各成员单位按照各自的职能，开展“一门式办公，窗口式服务”，为社区居民提供快捷优质服务。我县、乡镇、社区居委会都建立了社区服务中心或服务站，提升社区服务保障功能。

（五）着力开展创建文明社区工作，不断提高社区建设整体水平。我县着力开展创建文明社区工作。制定创建文明社区的工作规划，并将其纳入经济社会发展的总体规划，使干部群众对创建工作的任务、目标、要求做到心中有数；逐步建立健全领导机制、共建机制、激励机制、监督机制、投入机制和奖惩机制，保证创建文明社区工作落到实处。

    （六）着力创建平安和谐社区，推动社区“三有”的发展。夯实基础建设，解决有址办公。切实抓好社区办公用房建设，解决社区有址办公问题。提高工资标准，落实有钱办事。在财政比较困难的情况下，我县不断提高社区居委会干部工资标准。健全社区体制，确保有人办事。