第二期
东源县人民政府办公室 二○一一年一月十七日
调整结构 严格准入
六项举措力促“十一五”减排
“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，在上级相关职能部门的悉心指导下，我县认真贯彻落实国家、省、市关于主要污染物总量减排的有关文件精神，狠抓工程减排、结构减排和监管减排，严格控制主要污染物新增量，削减存量，确保完成我县“十一五”主要污染物排放总量削减任务，推动社会经济又好又快发展。据初步测算，“十一五”期间我县工程减排、结构减排及降低全社会煤炭消耗量共削减SO2排放量1950.718吨，削减COD排放量590吨，分别控制在省市下达的十一五总量控制目标内。主要采取如下措施：
（一）层层抓落实，推进任务完成。“十一五”期间，我县高度重视污染减排工作，成立了以县长为组长的东源县主要污染物总量减排工作领导小组，把污染减排工作摆上重要议事日程。县政府制定和颁布了《东源县十一五期间主要污染物排放总量控制工作方案的通知》，将污染减排目标、任务分解到各重点排污单位，做到层层分解，狠抓落实。做到领导到位、人员到位、责任到位，为我县的污染减排任务的顺利完成打下了坚实的基础。
（二）严格环保准入，控制污染增量。“十一五”期间，我县严格执行环境影响评价和“三同时”制度，努力控制污染增量。凡是新、改、扩建项目必须进行环境影响评价和总量前置审核，严禁不符合环保法律法规、环保规划、发展规划、产业政策，环境标准、总量控制要求的高物耗、高能耗和高污染项目上马，严格控制新建项目污染增量，从源头防止污染产生。合理布局工业园区，推动“工业进园、产业进区、集中生产、集中治污”。
（三）加大投入力度，推进工程减排。“十一五”期间，我县以污水处理厂建设为重点，积极推进治污保洁工程，加快城市环境基础设施建设，逐步削减污染物排放总量，改善了我县的环境质量，为加快发展创造良好环境。县城污水处理厂一期一阶段1.5万吨/日已完成，预计削减COD排放量217.4吨；新建新港镇生活污水处理厂已投入试运行。加强了重点污染源监管，督促万峰陶瓷有限公司进行脱硫处理；淘汰不符合国家规定的落后钢铁、水泥产能企业，加快产业机构调整等措施，确保全县二氧化硫排放总量控制在市下达的控制目标内。
（四）加强环境监管，以监管促减排。“十一五”期间，我县加强建设项目环境管理，把总量指标作为环评审批的前置条件，新上项目不允许突破总量指标。严格实施排污许可证制度，坚持污染物排放浓度控制和总量控制相结合，在发放或核发排污许可证时，下达总量控制指标，禁止超总量排污和无证排污。加强环境监管，对全县重点污染源污染减排落实情况的进行检查。加强重点污染源在线监控设施建设，逐步建立全县重点污染源在线监控系统。目前，4家重点污染源已安装在线监控（测）设施，并与市环保局联网。
（五）推广清洁生产，促进污染减排。“十一五”期间，我县鼓励企业通过清洁生产减少污染排放，对重点污染企业实行清洁生产强制审核。目前，万峰陶瓷有限公司已通过省市环保局的清洁生产审核验收，正向市环保局提请清洁生产审核的企业有4家，准备开展清洁生产的企业有9家。同时万峰陶瓷有限公司、亚洲创建（河源）木业有限公司拟新建生活污水处理设施，大大减少污染物排放。
（六）加大环境宣传，增强环保意识。“十一五”期间，我县通过环保专题节目，介绍我县在循环经济方面做得比较出色的企业，弘扬先进典型，促进清洁生产。同时开展“污染物减排宣传”活动，制作宣传展板，编印宣传手册、海报，设立专题进行系统的宣传教育，鼓励企业通过清洁生产减少污染物排放。
（督办组叶常翠）
发：县五套班子领导成员，各乡镇人民政府，县直各单位。