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东源:以乡村振兴大突破带动农业农村现代化
来源: 本网  时间: 2022-04-08
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核心提示

  实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的重要抓手,是加快推进农业农村现代化的必然要求。为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面贯彻落实中央和省、市乡村振兴工作会议精神,全面落实县第八次党代会提出的“奋战乡村全面振兴,打造加快农业农村现代化新标杆”及县委八届16次常委会议提出的“开展乡村振兴提质增效年行动”有关要求,东源县对照《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》《广东省乡村振兴局2022年工作要点》要求,制定出台了《东源县开展“乡村振兴提质增效年”专项行动实施方案》(下称《方案》),统筹推进乡村振兴“九大攻坚行动”工作任务落地见效,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推进农村环境综合整治、农村风貌改造,构建完善乡村治理体系,推动补齐“三农”领域突出短板,重点做好省第三届乡村振兴大擂台参赛筹备工作、乡村振兴示范带和示范镇村建设,做实“十企帮十镇”“百企兴百村”行动,促进全县乡村振兴工作提质增效,以乡村振兴大突破带动农业农村现代化。


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配套设施齐全、环境干净整洁的顺天镇金史村。

  细化任务明确措施  推动乡村振兴全面提质增效

  《方案》提出了16项行动任务和措施,进一步细化了专项行动的任务,明确了工作措施,推动乡村振兴全面提质增效。

  ——全力持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四不摘”要求,始终保持工作力度不减,补齐短板弱项,加强资源统筹,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务,健全防返贫监测和帮扶机制,守住防止返贫底线。同时,要进一步发展壮大产业,抓好稳岗就业工作促进群众增收,开展消费扶贫稳固成效,规范扶贫资产后续管理保障效益,落实各项衔接政策,持续巩固脱贫攻坚成果。

  ——全力筹备乡村振兴大擂台参赛工作。成立县组织参加省第三届乡村振兴大擂台比赛工作领导小组,并成立工作专班办公室,常驻县乡村振兴局脱产办公,全面谋划和推进组织参赛具体工作,力争以县域为主体代表河源市参加省第三届乡村振兴大擂台比赛,并取得好成绩。

  ——全力推进县级乡村振兴示范带项目建设进度。成立县乡村振兴示范带建设工作领导小组和工作专班,全力推进打造“东江画廊”(仙塘、义合段)示范带和升级顺天“诗画田园”示范带以及“致富林牧场”三村乡村振兴示范片建设。

  ——全力推进乡村振兴示范镇(村)创建。2022年着力推动仙塘、义合、顺天、灯塔、船塘、涧头、漳溪等7个乡村振兴特色示范乡镇建设,统筹推进14个示范村建设(其他镇每镇打造1个乡村振兴示范村),力争两年内打造一批示范性强,经验模式可借鉴、可复制、可推广的示范镇、村。

  ——全力推进农村人居环境整治提升行动。严格实施《东源县村庄干净整洁提升行动方案》和《督查评价实施办法》,以乡镇为主体,以行政村为基础,以自然村为基本单元,先整治、后提升,以点带面、梯次创建、连线成片、示范带动、全域推进,滚动建设一批又一批干净整洁有序村庄。今年底,全县所有村庄都要达到干净整洁村以上标准,圩镇、行政村“三线”整治任务完成75%以上,农村危险破旧泥砖房整治清拆任务100%完成。

  ——全力创新发展社会帮扶行动。进一步汇集社会各方力量,发动各类企业参与“十企帮十镇”“百企兴百村”“广东扶贫济困日活动”等助力行动,开展回报家乡专项行动和“百企兴百村”行动实验项目体系建设;建设“6·30”活动社会捐赠服务平台。号召全县专家人才开展送技术、送文化、送医疗、送法律下乡等活动,推动形成人人愿为、人人可为、人人能为的社会参与大格局,形成强大的工作合力,助力乡村振兴。

  ——实施农村违法乱占耕地建房整治攻坚行动。严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求,按照国家和省的工作部署,分步整治、分类处置,积极稳妥有力有序有效推进农村乱占耕地建房整治工作,不断完善“早发现、早制止、严查处”的工作机制,对新增乱占耕地建房行为发现一起、处置一起、曝光一起,坚决做到“零容忍”。同时,统筹推进农房管控,持续推进乡村风貌提升。

  ——实施农田整治提升攻坚行动。大力推进高标准农田建设,2022年建成高标准农田2.5万亩。开展新一轮垦造水田行动,2022年全县完成新垦水田不少于600亩。恢复和新增部分耕地,开展撂荒耕地“零弃耕”整治,2022年全年完成撂荒耕地复耕复种不少于5.8万亩。

  ——实施种业保护与提升攻坚行动。加强优质特色种质资源的保护和研发利用工作,引进一批育、繁、推一体化的种业企业,做大做强本土种业企业,依托科研院校,探索种业管理体制新机制。

  ——实施农村生活污水治理攻坚行动。统筹农村厕所改造和农村生活污水、黑臭水体治理,建立多元长效投入和管护机制,因地制宜推进农村生活污水治理,今年全县农村生活污水治理率达到50%以上;农村厕所改造提升任务完成40%以上。

  ——实施农村供水保障攻坚行动。实施农村供水保障工程,加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护,统筹推进县镇村集中供水设施及配套管网建设,有条件的地区推进城乡供水一体化,因地制宜解决农户安全饮水问题,今年实现农村集中供水全覆盖,农村人口自来水普及率达到99%以上;农村生活饮用水水质合格率达100%。

  ——实施村内道路建设攻坚行动。认真贯彻《广东省农村村内道路建设攻坚行动方案》,统筹使用各项资金,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等方式牵头推进农村村内道路建设。同时,引导乡贤、企业、村民通过捐助、筹建基金会、包联帮扶等方式支持农村村内干路建设。今年底实现全省纳入乡村振兴规划建设的自然村内干路路面基本硬底化。

  ——实施“美丽圩镇”建设攻坚行动。开展圩镇人居环境综合整治,提升圩镇基础设施和公共服务水平,实现镇村同建、同治、同美,加快提升镇域集聚辐射带动能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心。今年要全面完成镇域基础整治,开展一批“美丽圩镇建设专项改革试点”。分类指导乡村建设,将全县1771个自然村按照干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村“三村”标准分类进行建设。今年底,全县60%以上行政村达到美丽宜居村标准。

  ——实施水产绿色健康养殖建设攻坚行动。加快水产业转型升级,开展生态健康养殖模式推广行动、养殖尾水治理模式推广行动、水产养殖用药减量行动、配合饲料替代幼杂鱼行动、水产种业质量提升行动等“五大行动”。

  ——实施金融支持乡村振兴攻坚行动。建立金融支持乡村振兴发展部门联动工作机制,建立乡村振兴多元化投入机制,推动涉农贷款稳定增长。充分发挥财政资金的撬动作用,把驻镇帮镇扶村资金当作“启动资金”,设立乡村振兴信贷风险补偿金,积极引导金融和社会资本投入,为乡村振兴提供源源不断的金融“活水”。

  ——协调推进乡村治理行动。健全乡村基层治理体系,落实县、乡镇党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任,协调推进乡村基层党组织建设、平安乡村和法治农村建设;推广运用“积分制”“清单制”“数字化”,制定出台指导意见,建立完善运行机制,激活自治内生动力,规范村级组织运行,提升治理效能;突出抓好试点示范创建工作,深入推进全国乡村治理试点示范创建,深化开展省级“百镇千村”示范创建活动,选树创建一批各具特色的乡村治理样板。


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顺天“诗画田园”示范带。

  加强组织督查考核  保障各项举措落地落实落好

  《方案》明确提出了四项工作要求,从四个方面保障各项举措落地落实落好,确保“乡村振兴提质增效年”专项行动高效实施并取得实效。

  一是加强组织领导,压实工作责任。强化实施乡村振兴战略领导责任制,落实县、镇、村三级书记抓乡村振兴要求。进一步明确县党政领导班子成员包片挂镇责任、县直行业部门目标责任、乡镇主体责任、驻镇干部帮扶责任。县农业农村局、县乡村振兴局要发挥好牵头抓总作用,切实加强统筹协调,建立部门联动机制,及时研究解决工作中出现的新情况新问题;各部门要按照职责,加强工作指导,强化资源要素支持和制度供给,做好协同配合,形成工作合力;乡镇要优化设置“三农”工作领导体系,全力推进各项工作落地见效。

  二是加强督查考核,强化考核结果运用。各级各部门要按照“项目化、具体化、清单化”的工作要求,加大对辖区、行业领域在推动乡村振兴工作中的督促检查力度。要认真组织开展乡村振兴考核工作,强化考核结果运用,把乡村振兴督查考核结果纳入党政领导班子和有关领导干部综合考核评价内容,作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考,并作为涉农政策试点、项目安排、财政资金分配、机关绩效考核的重要依据。

  三是加强巡察审计,督促问题整改落实。将各级各部门贯彻落实党中央“三农”政策、推进乡村振兴工作情况列为巡察监督内容,以政策、资金、项目为主线,坚持问题导向,定期组织开展乡村振兴相关政策落实和资金管理使用情况审计监督,及时发现和解决存在问题,推动政策举措落实落地。

  四是加强激励奖惩,树立鲜明政策导向。各级党组(委)要建立激励机制,鼓励干部敢于担当作为、勇于改革创新、乐于奉献为民,按照规定对在农村工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。各乡镇党政领导班子和主要负责人以及县直各有关部门不履行或者不正确履行农村工作职责的,依照有关党内法规和法律法规予以问责。对农村工作履职不力、工作滞后的,由上级党委约谈下级党委,本级党委约谈同级有关部门。


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