2023年船塘镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，笃学践行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和省、市、县法治政府建设年度工作要点各项目标任务，为我镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下。

        一、主要举措和成效

        （一）强化组织领导，抓好责任落实

        一是深入学习贯彻党的二十大精神，奋力开创法治政府建设新局面。我镇把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织全镇干部职工传达学习，准确领会党的二十大报告对法治建设的部署要求，紧密围绕落实省委“1310”具体部署和市委八届六次全会部署推动法治河源建设的具体安排，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论作为想问题、作决策、办事情的重要遵循，作为提高法治政府建设水平的重要指引，切实抓好成果转化，统筹推进我镇法治政府建设工作高质量发展。

        二是以习近平法治思想为引领，牢牢把握法治政府建设正确方向。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务抓紧抓实，印发《船塘镇“八五”普法规划（2021-2025年）》，将习近平法治思想作为重点宣传内容，有力推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。

        三是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，高位推进法治政府建设提质增效。定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，全面做好镇法治政府建设工作。

        （二）完善制度建设，推进依法行政

        一是推进党员干部学法制度化。把习近平法治思想、宪法列入党委中心组年度学习计划，全面落实第一议题制度，以理论学习中心组学习会、专题讲座等多种形式认真学习宣传贯彻习近平法治思想。把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容，以考促学，每年组织领导干部参加学法考试，参考率与考试优秀率均达到100%。坚持自学与辅导相结合，邀请法律专家、法律顾问定期开展领导干部法治专题培训班。将“规定动作和自选动作”落细落实，集体完成了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等“规定动作”，又结合本镇特点针对性学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《广东省重大行政决策程序规定》等新修订新施行法律法规的“自选动作”，加强理论联系实际，大力提高了我镇党员干部的法治思维与依法行政的能力素养。

        二是落实重大行政决策合法性审查制度。合法性审查工作依据相关法律、法规、规章和政策文件有序开展。聘请政府法律顾问1人，在重大决策和重要合同签订时，由法律顾问审查把关，形成事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的法律事务运转机制，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。今年以来，共邀请法律顾问到镇参与工作研判分析9次，向法律顾问提出法律咨询18次。

        三是全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度。组织驻村律师开展法治讲座和法律咨询，为村“两委”提供基层治理的法律意见，修订村规民约，引导群众以合法的方式和途径维护自身的合法权益，依法依规表达合法诉求，解决法律服务群众“最后一公里”问题。我镇实现了24个村（社区）法律顾问全覆盖，考核优秀率达100%。今年以来，驻村（社区）法律顾问共开展法治讲座80多场，电话咨询120余次，现场解答相关疑问或咨询300余次，参与相关合同、法律文书、村规民约的起草与审核等50余份，努力为广大群众提供优质、便捷的法律服务。

        四是健全完善重大行政决策制度。组织领导干部认真学习贯彻《广东省重大行政决策程序规定》，始终坚持“三重一大”事项的决策原则，按照重大决策社会稳定风险评估要求，坚决将全镇行政决策纳入科学化、民主化、法治化轨道。

        （三）创新社会治理，营造法治环境

        一是聚焦执法队伍建设。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，目前我镇共有34人持有行政执法证，数量居全县第一。定期组织行政执法人员参加市县级行政执法能力建设等各类培训10次，强化行政执法队伍建设，全面增强行政执法质效。牢固树立“严格执法就是最好普法”的理念，做到将执法办案与普法宣传相结合，日常宣传和集中宣传相结合，把普法宣传教育贯穿于执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全镇执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。今年，我镇组织开展行政检查38次，开展卫片等执法巡查1260余次，发放责令改正通知书63份。

        二是织密矛盾纠纷排查网，持续发挥“1+6+n”工作体系的优势。依托“粤平安”社会治理云平台，发挥诉源治理、矛盾化解、法律服务等专业优势和主导作用，拓展“枫桥经验”、践行“浦江经验”，织密矛盾纠纷排查网，擘画共治“经纬线”。以镇综治办、派出所、司法所为“排头兵”，有效整合基层解纷力量，健全完善专业性调解组织，建立镇级调解委员会1个，村级调解委员会24个，以常驻、轮驻、随叫随驻等形式，提供婚姻家庭、道路交通、金融保险、住建、教育、劳动人事、医疗卫生等行业性矛盾纠纷化解服务，构筑预防矛盾纠纷的“第一道防线”；纬线上，镇、村居网格员队伍建立预防化解“大矛盾+小纠纷”工作体系，持续开展社会专项治理和矛盾纠纷排查化解，强化信息搜集和风险排查，筑牢基层治理“桥头堡”。今年全镇网格员通过“粤平安”综合网格管理服务应用系统上报矛盾纠纷事件、受理的调解纠纷和12345市政府热线诉求均已全部办结，办结率100%。

        三是强化基层民主法治建设。坚持把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“三务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。同时在村（社区）推行“村民自治”制度，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

        （四）推进普法宣传，强化阵地建设。

        一是夯实基层法治阵地建设。积极推动村（社区）法治宣传栏、法治文化长廊、公共法律服务室、禁毒教育基地等法治文化阵地建设，在全镇人民的共同努力下，我镇24个村（社区）被评为省级民主法治村，8个村评为县级无毒村。

        二是拓展法治宣传渠道。结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、法律援助宣传月、禁毒宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时段和节点，以“法律八进”为载体，围绕人民群众生产生活密切相关的法律法规，多形式广泛宣传宪法、民法典、禁毒、防范电信诈骗、非法集资、未成年人保护法和移风易俗等方面法律知识和安全防范措施，营造浓厚法治宣传氛围，不断强化老百姓法治意识。今年来，我镇普法宣传队伍开展讲座60余场次，悬挂横幅200余条，张贴宣传海报和宣传单5000张，发放宣传小册子4000余份，受教育人数达10000余人次。

        三是开展精准普法。针对未成年人、特殊人群，结合市委政法委、县司法局开展 “千警进万家”活动对46个未成年人家庭的走访入户，开展法治宣传，组织社区矫正对象到圩镇商铺开展《中华人民共和国社区矫正法》宣传活动。

        二、法治政府建设工作存在的问题和不足

        2023年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表现在：

        一是法治教育做得不够扎实。由于基层乡镇工作任务重且繁杂，相关业务人员在学法用法上下的功夫不够，部分干部职工对法治政府建设的认识不够深入细致，导致在法治政府建设工作推进中不能充分将理论联系到实际，在工作中会出现一些细节上的问题；部分工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，运用法治思维和法治理念解决问题能力还有待加强。

        二是法治队伍系统建设有待提升。我镇执法力量仍然薄弱，队伍的素质、能力和结构与新形势下的工作要求相比仍有差距，与推进依法行政的任务要求不相适应。行政执法人员掌握法律法规的学习和理解不足，尤其是缺乏专业的法治工作人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。

        三是法治宣传活动质效有待提高。受宣传人员、经费等因素的限制，对法治宣传工作投入的资源比较有限，开展普法工作的形式单一。村（社区）普法力度不够，驻村法律顾问服务的质量和水平还有待加强，法律宣传效果还不够明显。

        四是特色亮点还不够明显。在法治政府建设方面探索还不够深入，我镇现阶段所举办的法治培训教育，主要停留在宣传法律知识，增强法律意识层面，对一些特定职业、行业岗位的法治培训较少，没有聚焦企业等群体的法治需求，个性化地进行宣传。

        三、下一步法治政府建设工作的改进措施

        2024年，船塘镇将继续在习近平法治思想指引下，继续围绕增强政府治理效能目标，紧盯法治政府建设任务，重点抓好以下工作：                                  

        （一）继续坚持学习贯彻落实习近平法治思想。继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。

        （二）继续坚持依法有效化解社会矛盾纠纷。抓好各类隐患排查，加大防范邪教宣传力度，做好精神障碍患者的救护救助和管控工作。坚持定期排查与专项排查、一般排查与特别排查相结合的原则，对排查出的矛盾纠纷加大化解力度和人员稳控，力争“矛盾早发现、纠纷早化解、人员早稳控”。

        （三）继续深化镇综合执法改革。继续抓好我镇综合执法规范化建设，加强对执法人员业务能力培训，增强依法行政能力，鼓励全镇各级干部积极报名广东省行政执法考试，壮大执法力量，健全行政执法监督机制，推动我镇综合执法从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，夯实法治政府建设的基础。全面推进综合行政执法队伍规范化建设，持续提升基层综合执法标准化、规范化、法治化水平。

        （四）继续加强宣传发动力度。通过开展法治讲座、文艺表演、有奖问答等群众喜闻乐见的法治宣传活动，充分利用各村（社区）法律顾问，积极开展法治宣传工作，调动群众参与积极性，提高群众参与率，强化群众的法律意识。