为深入实施省“百县千镇万村高质量发展工程”，进一步巩固提升我镇镇街人居环境品质提升工作成果，全力推进美丽圩镇建设，实现镇村同建同治同美，按照《河源市圩镇人居环境品质提升行动方案》《河源市关于开展美丽圩镇建设“百镇攻坚行动”的实施方案（2023-2025）》《河源市打造干净整洁有序镇街专项行动评价工作方案》（河百千万办〔2024〕2号）等文件精神，为改善我镇人居环境，加强镇容村貌管理，决定在全镇街道开展“六乱”整治专项行动，深入整顿和规范市场秩序、维护环境卫生，打造一条干净整洁有序镇街，给人民群众一个更美丽、更宜居的美丽家园环境，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行党的群众路线，以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，以治理“脏乱差”为重点，按照“规范、整治、巩固”的整治原则，坚持以人为本、政府负责、部门协调以及各方联动的工作方针，从广大人民群众的根本利益出发，标本兼治，集中力量，全力推进，从2024年5月27日至6月27日，奋战30天，在街道规划区范围内打一场镇容村貌及环境综合整治攻坚战，有效遏制街道“六乱”现象，调整好市场功能和布局，实现船塘镇主要干道容貌和品位大幅提升，推动船塘镇街道精细化、规范化管理进程，进一步改善城镇人居环境，提升街道档次和品位，打造干净整洁有序镇街。

　　二、整治内容

　　以治脏、治乱、治差为主要内容，主要对街镇先烈路、中兴路、新建路、新兴路、省道229线（高速跨路桥至三河路口）、三河圩街、黄沙圩街、船塘镇新市场等主要街道的乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱堆放、乱拉挂、乱丢垃圾的“六乱”现象进行整治。

　　（一）整治乱搭乱建：整治街道两侧和公共场地乱搭建行为，拆除背街小巷、居民区周边及庭院乱搭建的各类建（构）筑物、设施。

　　（二）整治乱摆乱卖：整治个体工商户占道经营、乱摆乱卖等经营行为，严禁流动摊贩占道乱摆卖，按要求统一到船塘镇新市场内进行摆卖。　

　　（三）整治乱停乱放：整治未按规定停放机动车和非机动车（机动车需停放至停车格或停车场），整治街镇主要道路两旁和公共场所乱堆放、摆放杂物现象。

　　（四）整治乱扔乱倒：整治不履行门前“三包”责任的行为，严禁随意倾倒垃圾、污水的行为。

　　（五）整治乱拉乱挂：整治街道、门店、住户门前乱搭设帐篷、乱拉挂遮阳布等违规行为，严禁门口摆放户外广告牌和悬挂竖式广告牌，门头广告牌的要按要求设置，陈旧破败一律拆除。

　　（六）整治乱贴乱画：整治街道、居民区内乱涂写、乱张贴现象，清理背街小巷、居民区内违规张贴的小广告。

　　三、组织机构

　　为切实加强对街道镇容镇貌和新市场贸易综合整治工作的统筹协调，特成立船塘镇街镇“六乱”综合整治专项行动领导小组以及船塘镇街镇“六乱”综合整治专项行动队，其组成人员名单如下：

　　（一）船塘镇街镇“六乱”综合整治专项行动领导小组

　　总   指   挥：李建新（党委副书记，镇长）

　　执行副总指挥：朱细田（党委副书记）、程定军（党委副书记）

　　副 总 指 挥：刘战军（党委委员、副镇长）、李胜斌（副镇长、派出所所长）、肖丽红（副镇长）、冯颖杰（副镇长）、朱  丁（综合行政执法队长）

　　成      员：刘嘉敏(党政办)、罗继祥（综合治理（规划建设）办）、吴猛丰（应急管理办）、许延斌（市场监督所）、许悦（综合治理（规划建设）办）、许延辉（农业农村（乡村振兴）办）、朱玉遴（综合治理（规划建设）办）

　　领导小组下设办公室，办公室设在综合治理（规划建设）办，办公室主任由许悦同志担任，负责统筹协调相关工作。

　　领导小组成员如遇人事变动情况调整工作岗位的，由接替人员继续负责承接相关工作。

　　（二）船塘镇街镇“六乱”综合整治专项行动队

　　组      长：朱细田

　　副   组 长：程定军、刘战军、肖丽红、冯颖杰、朱丁

　　成      员：综合治理办、（综合治理（规划建设）办）、综合行政执法办公室（综合行政执法队）、道安办、派出所、司法所、市监所、镇综合应急救援中队全体成员。

　　行动队成员如遇人事变动情况调整工作岗位的，由接替人员继续负责承接相关工作。

　　四、工作分工

　　党政综合办：负责做好宣传工作，采取张贴公告、倡议书、广播喇叭等形式全方位开展街镇“六乱”整治宣传活动，向社会公布这次整治行动的目的、意义和方法步骤，积极营造全社会共同参与的良好氛围。

　　综合治理（规划建设）办：牵头组织实施行动，并对相关整治工作进行指导、协调、监督、检查。规范管理建筑工地围挡和建筑材料堆放工作，以及对市场规划区内的违法建筑依法进行调查、发放告知书与行政处罚通知书及广告牌的规范管理。查处和清理路外未按规定设置的各类摆摊点，街镇规划区范围内的建筑工地建筑材料堆放范围、面积、时限审批、镇街规划区范围内张挂横幅、标语、广告的审批，禁止违章乱拉乱挂、乱张贴横幅、标语、广告。

　　综合治理办、司法所：负责法律服务，做好法律宣传，矛盾纠纷调处解释工作。

　　市场监督所：依法严禁街镇规划区内一切违章占道经营、乱摆乱卖行为，实行入室经营，拒不入室经营的，根据相关法律法规责令停业整顿，并依法进行处罚。

　　派出所：负责车辆停放管理，依法严禁机动车辆（含大小型货车）占街乱停乱放，落实指定停放地点规划及管理；为专项行动提供安全保障，并制定群体性事件处置预案。

　　镇综合应急救援中队：抓好集贸市场消防安全措施的落实。

　　船塘镇街镇“六乱”综合整治专项行动队：全体成员按照镇政府工作安排实施行动。

　　五、实施步骤

　　第一阶段：宣传发动阶段（5月23日-5月26日）

　　制定专项整治活动方案，明确整治任务和要求，并召开动员部署会。各责任单位围绕行动方案和会议精神，结合实际分别制定整治方案，落实人员队伍、工作机制，在全镇上下营造浓厚的工作氛围。各责任单位问题清单、整治方案报领导小组办公室。由行动组负责张贴宣传公告、入户发放《共建美丽圩镇 共享美好家园——致船塘镇广大居民朋友的一封信》，动员群众自行进行清理和拆除。

　　第二阶段：集中整治阶段（5月27日-6月27日）

　　行动组和各责任单位按照职责分工，集中时间、集中人员，开展集中整治行动。通过集中整治专项行动，消除薄弱环节，确保街镇的环境卫生面貌明显改善，镇容秩序明显好转，为辖区内群众营造舒适宜居的生活环境。

　　第三阶段：巩固提高阶段（6月27日-7月17日）

　　集中整治结束后，各责任单位要在总结集中整治经验的同时，全面落实精细化长效管理机制，确保此次整治成果能够得到持久巩固，全面提高镇容村貌管理水平。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各单位各部门要充分认识加强街镇镇容镇貌和市场贸易综合整治工作的重要性和必要性，进一步明确责任，细化任务，切实做到主要领导靠上抓，分管领导具体抓，全面动员，全员参与，全力以赴抓好落实。各责任部门的领导要对整治工作的进度、落实情况每天进行督导检查，对发现的问题现场办公，当场处理解决。

　　（二）统筹安排，务求实效。要根据“六乱”整治的主要目标和重点，从实际出发，选准整治的突破口，要立足于民、切实解决群众反映的难点和热点问题，办实事、求实效，确保整治有实效。

　　（三）上下联动，整体推动。有关部门要对“六乱”整治工作进行责任分解，把任务逐一分解落实到责任人，严格按照标准抓好落实。执法人员在执法期间，坚持依法执法、文明执法和严格执法，既要营造和谐的执法氛围，也要有效维护街镇的镇容镇貌，给人民群众一个更美丽、更宜居的美丽家园环境。

　　（四）加强监管，常态管理。坚持开展经常性督查，并对“六乱”整治工作开展情况随时进行通报。综合治理（规划建设）办要将整治行动情况做好工作台账，及时总结经验。

东源县船塘镇人民政府

2024年5月24日