根据县委巡察工作统一部署，2024年4月中旬至2024年7月中旬，县委第四巡察组对县财政局党组进行了巡察。2024年9月13日，巡察组反馈巡察意见，县委巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织领导情况

　　（一）统一思想，明确任务。为确保巡察整改工作取得实效，针对巡察反馈的问题，县财政局多次召开了局党组会议，研究制定了《中共东源县财政局党组关于县委第四巡察反馈意见整改落实工作方案》。围绕巡察反馈问题和意见，逐条对照，逐项梳理，明确了具体整改任务、责任领导和责任部门，以及整改措施和整改时限，为整改工作打下了坚实的基础。

　　（二）成立专班，确保落实。为加强对巡察整改工作的领导，县财政局成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各责任股室、中心主要负责人为成员的县财政局巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组下设办公室，由办公室分管领导兼任办公室主任，负责统筹协调、督促检查、材料汇总上报等日常工作，确保整改落实到位。

　　（三）专题学习，深化认识。2024年9月29日，县财政局党组召开整改专题学习会议，组织班子成员学习了《习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述》《中国共产党纪律处分条例》和《关于巡察县财政局党组的反馈意见》。会上，党组成员对照问题，深刻剖析问题根源，提出具体整改措施，并安排部署了后续整改工作，确保巡察整改工作事事有落实、件件有回音。12月6日，召开县财政局党组会议，对巡察反馈意见整改落实情况进行专题调度，及时掌握整改工作进展，解决整改过程中出现的问题。2025年2月19日，召开县财政局专题民主生活会，对巡察反馈的问题进行深刻反思，剖析问题产生的原因，对相关问题进行研究梳理，并提出下一步改进措施，进一步增强班子成员的责任感和使命感。2月27日，召开县财政局党组会议，再次对巡察反馈意见整改情况进行督办，确保各项整改措施按计划推进，整改任务按时完成。3月25日，召开县财政局党组会议，全面总结巡察反馈问题的整改情况及成果，分析整改工作中存在的问题和不足，为今后的工作提供经验借鉴。

　　二、整改落实情况

　　（一）持续推进党的政治理论学习贯彻力度不足情况方面

　　1.关于“落实‘第一议题’制度不够严格”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。县财政局党组始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。巡察反馈后，县财政局进一步强化了“第一议题”制度，累计召开党组会议12次，学习相关内容23篇，并安排专人如实记录学习情况。同时，制定了《中共东源县财政局党组“第一议题”学习计划》并保持动态更新，期间开展自查6次，确保“第一议题”制度得到有效落实。

　　2.关于“与本系统部门密切相关的法律法规学习不及时”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。县财政局已建立学习计划动态更新库，及时传达学习本系统部门密切相关的法律法规。整改期间，已收集并组织学习5部相关法律法规。

　　3.关于“落实意识形态工作主体责任不够到位”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是定期召开党组意识形态专题学习会。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并部署相关工作要求。二是加强学习管理。每月开展党组理论学习中心组学习及研讨交流，并认真详细做好会议记录。整改期间，党组理论学习中心组学习6次，交流研讨18人次。三是将意识形态工作责任制落实情况纳入年度民主生活会和领导班子成员述职报告重要内容，确保意识形态工作责任的落实。四是注重宣传引导。安排专人定期对宣传阵地内容进行检查和更新维护，跟进宣传最新政治理论知识及工作成效。

　　（二）以新发展理念引领财政工作高质量发展，助力“百千万工程”落实落地上有差距情况方面

　　4.关于“财政资源和预算统筹还不够强化”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是大力推进财源建设。成立“增财力、强保障”工作专班，依托我县资源禀赋优势，积极推动矿产资源出让、易地代保等工作，2024年全县地方一般公共预算完成15.32亿元，同比增长10.3%，完成全年一般公共预算收入目标。二是推动盘活国有资产。建立健全《东源县县直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（2024年修订）》，2024年10月29日梳理第一批待盘活国有资产19宗，已通过县常务会审议，根据会议纪要要求，目前按相关资产处置流程对第一批待盘活资产进行盘活处置。

　　5.关于“深化预算编制执行监督管理改革不够到位，财政资金助力推动“百千万工程”落实落地上有差距”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是2025年预算编制方案实施零基预算和绩效预算，2025年预算方案已于2025年2月27日经九届人大第六次会议审议通过，其中部门预算压减了308万元，清退低效、非刚性部门项目41个，压减部门项目228个。二是建立大事要事资金保障总体方案。把可统筹的各类上级资金优先用于保障符合其规定投向的年度大事要事，截至目前，已按要求统筹上级下达各类可用资金5.49亿元，有力保障“百千万工程”落实落地。三是债券资金支出实施“每月一通报”制度，督促单位加快资金使用，2021年度新增债券资金8.1亿多元未在当年使用，已在2022年10月底支出完毕；2023年债券项目资金共计14.64亿元，截至2024年12底已支出使用14.50亿元，支出进度为99.05%。优化资金支出结构，避免资金长期沉淀，2023年1.97亿元移民资金，截至目前，实际支出1.84亿元，支出进度为93.44%。四是将预算绩效与预算编制工作相融合。印发《东源县财政局预算和绩效管理一体化内部工作规程（试行）》《东源县县级预算绩效运行监控实施细则（试行）》，对预算执行进度和绩效目标实现程度加强监督、控制和管理。五是建立“百千万工程”重点任务财政保障机制。印发《东源县“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务保障专项资金管理细则》，制定“百千万工程”专项资金管理办法，保障“百千万工程”重点任务项目资金专户管理、专款专用。截至2025年2月26日，根据市财政通报，我县省级“百千万工程”专项资金支出进度51.9%，高于全市平均水平（50.5%）1.4个百分点。

　　6.关于“债务风险管控有待提高，防范化解地方政府债务风险办法不多”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是有效化解银行垫付款。银行垫付资金已于2024年6月清算完毕，未再出现垫付款情况。二是加强对地方政府法定债务全生命周期的管控，确保专项债券本息偿付。2024年度我县应付利息已全部缴清，2024年我县债务率为119.03%，控制在债务风险绿色等级范围。

　　（三）坚持以人民为中心的发展思想落实不够充分，履职尽责存在短板弱项情况方面

　　7.关于“优化营商环境工作有落差”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是督促全县189个预算单位建立健全的政府采购内部控制制度和需求管理制度，并完成各单位政府采购专员的备案工作。二是加强政府采购线上监管，规范政府采购行为，通过线上预警平台提醒采购人按时签订合同、线上合同备案和公告，2024年全年政府采购项目类已全部进行线上合同备案和公告。三是加强政府采购法律法规宣传和业务培训，强化日常监督检查，组织全县189个单位开展政府采购采购人主体责任落实情况自查工作，并抽查了12个单位，对24个项目进行重点检查。四是落实《东源县财政投资评审管理办法》有关规定，2024年度完成评审工程402个项目，其中采购68个项目，概算43个项目，预算195个项目，结算96个项目。参与起草《关于进一步规范政府投资项目管理的通知》，并于2024年11月底以县政府名义印发，文件规范了财审受理流程，提升了办理效率。

　　8.关于“担当落实的责任意识不够强”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是强化工程项目评审工作监督。2024年11月12日，通过电话及短信通知形式，已通知入库第三方公司，并于2024年12月31日印发《关于工程造价100万元以下工程项目报备案的通知》，将自2023年4月1日入库以来受理的业主单位自行委托工程项目，列表报评审中心备案，并提供备案登记表存档，截至目前共收到24家入库第三方公司共计24个工程备案记录；2024年9月29日以来，已经抽查5家入库第三方公司，共计11单受理的业主单位自行委托工程项目，开展了复核，复核结果基本符合相关规定。二是及时更新差旅费管理规定。加强统筹整合，将原三份文件研究整合为《东源县县直党政机关和事业单位差旅费管理规定（修订）》一份文件，该文件已于2025年3月3日正式印发至各乡镇人民政府和县有关单位。

　　9.关于“攻坚克难，较真碰硬意识不够强”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是开展会计信息质量与内控等相关专项监督检查。已完成对12家单位的会计信息质量监督重点检查，已抽取我县12家单位进行了2023年度内控报告编报情况专项检查。二是规范管理。组织印发了《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项规定》。三是建立健全“巡财联动”机制，推动财会监督与巡察监督协同配合，提升监督效果。

　　10.关于“民生福利保障不够到位，部分民生工程资金拨付不及时”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是加大民生福利保障力度，整改期间，拨付农村危房改造资金30.5万元，下达削坡建房资金额度165.4万元，2024年民生支出46.24亿元，同比增长3.72%。二是强化职业年金补缴做实工作，已在2025年预算编列补缴以往年度职业年金。三是兜牢民生底线。2024年我县民生支出46.24亿元，占一般公共预算支出比重超八成，切实做到优先保障民生支出。

　　（四）全面从严管党治党压力传导不够。党建工作质量不够高情况方面

　　11.关于“主体责任履行不到位”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是2024年9月29日，县财政局党组召开专题会议集中学习党建工作要点，深化对党建主体责任的认识，主动担起主体责任，增强政治自觉、思想自觉。二是2024年12月27日局党组召开专题会议研究部署党建工作，全面加强党员教育管理，充分凝聚接续奋斗合力，促进党建业务双融双促。

　　12.关于“监督责任履行不到位”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。每次党组会议，严格落实党组会前沟通机制，合理安排党组会议时间，提前通知党组成员参会时间，保证符合党组会议召开的人数限制，整改期间召开党组会议12次，其中纪检组参加5次。

　　13.关于“抓早抓小用身边事教育身边人不够注重”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是将廉政教育融入日常工作生活中。2024年9月30日，县财政局召开全体干部职工警示教育大会，会上通报了2019年以来全局违规违纪处理情况，并集中观看了《全面从严治党》的警示教育片，增强干部职工的纪律意识。1月22日，召开全体干部职工大会，县纪委派驻纪检组组长传达关于做好2025 年元旦春节期间纠“四风”树新风工作的通知，进一步强化干部职工的规矩意识。二是扎实开展谈心谈话。2024年共开展新提拔人员廉政谈话5人次，新进人员日常谈话5人次，交流轮岗任前谈话6人次，警醒谈话4人次，驻村纪律谈话2人次，民主生活会会前谈心谈话10人次，其他谈话10人次。

　　14.关于“党务工作不够严谨规范”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是各支部党务工作者开展业务培训，提高履职能力，整改期间，接收预备党员1人，预备党员转正2人均经党组会议讨论审议并做好会议记录。二是深入开展“四强”党支部创建工作，2024年11月5日制作展示党员干部良好风貌和党建工作成果的工作展板，宣传创建工作中的典型经验。

　　15.关于“党组议事决策不够严谨”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。严格落实党组议事程序，党组会议上非党组成员只作为列席人员参加，汇报工作情况，对党组研究事项不参与表决。整改期间，共召集12次党组会议，对于重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，严格集体研究、集体讨论、集体决策。

　　16.关于“贯彻落实新时代党的组织路线和干部工作方针政策有偏差”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。一是优化公务员队伍结构。通过2024年广东省公务员考试招录公务员3名，转任公务员2名，均为全日制大学及以上学历，平均年龄26周岁；2025年通过广东省公务员考试招录全日制大学以上学历公务员4名，选调推荐转任全日制大学以上学历公务员2名。通过提前退休“消化”部分干部，2024年9月份3名公务员办理提前退休，逐步改善公务员队伍整体学历偏低和整体年龄偏大问题。二是强化制度学习。坚持把习近平总书记关于党管干部和选人用人等方面的重要讲话、重要论述和指示批示精神纳入党组会议“第一议题”学习内容。三是对未按有关要求和程序招聘的3名编外人员已做处置，其中，1名编外人员于8月份辞职，另外2名编外人员按照《关于清退东源县机关事业单位违规聘用人员的通知》文件要求，于10月31日解除劳动关系。

　　（五）落实巡察反馈意见及整改工作不够到位情况方面

　　17.关于“关于落实基层医疗卫生机构绩效待遇保障不到位的问题”的问题

　　整改完成情况：目前该问题已完成整改。已按100%标准编列2025年乡镇卫生院在职人员绩效工资专项预算。

　　三、下一步整改工作安排

　　此次巡察整改为县财政局党组提供了一次全面“体检”，进一步增强了落实全面从严治党的政治自觉和行动自觉。下一步，县财政局将继续以高度的政治责任感做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（一）持续整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对需要长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保取得实实在在的效果。

　　（二）着力建章立制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，充分运用好巡察整改成果，建立健全长效机制，不断提高党建水平，防止问题反弹。

　　（三）自觉担当责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制。强化担当精神，引导干部廉洁从政、积极有为，推动财政事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-8831389；邮政编码517500；电子邮箱dyczbgs@163.com。

中共东源县财政局党组              

　　2025年4月10日