2023年，灯塔镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的二十大关于法治建设重大部署的要求，深入学习贯彻习近平法治思想，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接等各项工作中，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障，现将2023年灯塔镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导，压实工作责任。为推进我镇法治政府建设，成立由党委书记任法治建设工作组长、镇长任常务副组长，主管政法的副书记为副组长，综合治理办、司法所、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，以加强对法治工作的组织领导；党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

　　（二）加强理论学习，增强法治观念。研究制定我镇干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的形式，利用党政联席会议及法治建设领导小组定期召开会议的方式，分析依法行政、行政执法过程中所出现的难点及困难，准确掌握全镇行政执法工作情况，进一步部署依法执政工作落实落细，并在会议上组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《领导干部学法用法读本》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。通过学习，政府决策的科学性、合法性也在不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

　　（三）完善决策机制，提升行政水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，每次党委会邀请村党支部书记列席会议，提升党委、政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度，签订聘请法律顾问合同书，遇重大事项需要决策时，邀请法律顾问列席会议，确保了决策事项的合法性。

　　（四）完善多元解纷机制，加强法治村镇建设。秉持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，坚持发展新时代“枫桥经验”健全完善基层治理“1＋6＋N”工作机制，进一步提升了矛盾纠纷预防化解法治化水平，为从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷指明了方向、整合了力量、理顺了关系、规范了流程、提高了质效。灯塔镇灯塔村也于2023年被列入省级民主法治示范村名单。

　　（五）推动学习宣传，提高全民法律素质。一是组织司法所、派出所、综治办等，相继深入全镇中小学校开展“春季开学讲座”、“禁毒宣传进校园”、“开学普法第一课”等主题宣传教育活动。通过安全教育讲座、现场互动等形式，在中小学师生中普及法律知识，为构建安全、和谐的校园，营造良好的社会环境和法治氛围起到了积极的促进作用。二是突出抓好宪法和人民群众生产生活密切相关的民法典宣传学习，结合“4.15国家安全教育日”“6.26禁毒日”“宪法宣传周”等重点宣传日在集市和村镇开展线上+线下的直播等形式的主题宣传。三是结合人民调解工作的时机，在开展调解工作的同时为涉纠纷群众普及《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》等法律法规的相关知识。四是狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村（社区）两委干部对法律法规制度和相关法治工作会议精神进行了系统学习，牢抓执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。

　　二、存在问题

　　（一）普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不够明显。

　　（二）依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；镇综合执法办公室执法设施不全，执法记录仪等专业执法设备的数量配备较少；执法人员队伍建设仍需加强，全镇目前有9个行政执法编制，行政执法队伍的人才力量需要得到进一步壮大。

　　（三）是尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容，村干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位，部分群众对党委、政府开展的工作不支持、不配合、有抵触。

　　（四）依法行政工作的推进不平衡。职能部门、站所存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。依法决策意识还有待提高，仍需继续加强学习。且我镇目前法治工作力量仍显薄弱，干部队伍的法律素质分布不均，需开展常态化法治建设专题培训，确保补短板、增实效。

　　三、2024年工作计划

　　（一）认真落实好“八五”普法工作，深入推进普法依法治理工作。2024年是实施“八五”普法的第四年，结合我镇实际，认真研究制定切实可行的普法依法治理工作意见，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会部署推动法治河源建设的具体措施，采取有力措施，认真开展法治宣传教育活动。一是按照“八五”普法总体规划的要求，认真开展各村委会、镇属各单位干部职工、个体工商户、流动人口、中小学生和农村群众的法治宣传教育，增强领导干部依法决策、依法行政，个体工商户依法经营管理的能力，努力提高公民的法律素质。以“3.8”妇女维权周、“3·15”国际消费者维权日、“4.15”国家安全日、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日为契机，积极会同镇域相关部门认真开展宪法和其他关乎到群众切身利益的法治宣传。二是认真抓好依法治镇工作。结合我镇的工作实际，制定出依法治镇年度工作计划，加强对各村委会、镇属各单位依法治理情况督促检查，推进依法治理进程。结合建设社会主义新农村，继续抓好“民主法治示范村”创建完善工作。积极主动地开展专项和综合治理工作。

　　三是认真组织有关单位开展好法律进农村、进学校的普法活动和日常法律法规的宣传教育活动，努力提高全镇广大群众的法律素质。认真组织、协调、落实好依法治镇规划的实施。

　　（二）持续强化重点领域和特殊人群服务管理。在全镇域范围内深入开展社会治安排查整治工作，定期研判社会治安形势。积极做好农民工合法权益保护工作，加强对农村留守儿童、妇女、老人等困难群体的服务管理。对刑释解教人员落实安置帮扶措施，用好用足政策，积极帮助解决就业、生活等方面实际困难。加强社区矫正和社区戒毒工作，加快社会心理服务体系建设，对具有肇事肇祸倾向的精神病人、艾滋病患者和易感人群加强救治救助。切实做好预防青少年违法犯罪工作。

　　（三）大力加强乡村两级综治中心规范化建设。一是深入推进综治中心规范化建设。以信息化为支撑，完善已建立的镇、村两级综治工作信息化网络，探索基层人口综合管理、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、来信来访、社会治安防控、网格化管理、绩效考核网上办公，实现大数据下主动预测预警。以网格化为基础，在综治中心统领下，进一步健全网格化管理模式，依托网格员实现基层社会治理要素全覆盖、信息全采集、隐患全排查、纠纷全化解、宣传全到人、诉求全受理。二是加快推进多元化社会矛盾纠纷调处体制完善。继续完善“警调对接”、“庭所对接”等纠纷调处机制的完善，加强信息搜集和分析研判，加大风险隐患排查力度，司法所、综治中心、镇人民调委会协同探讨解决方案和“枫桥经验”，充分发挥调委会及时介入、就地化解的优势，争取使矛盾纠纷网格内化解，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，吸附在当地，消除在萌芽状态，切实发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的重要作用。