2022年，黄田镇在县委、县政府以及县依法治县委员会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治广东建设规划（2021—2025年）》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》总体要求，结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》实施情况和2022年我县推进法治政府建设情况，统筹推进法治建设“一规划两纲要”在本地、本单位贯彻落实，真抓实干开展了一系列法治建设工作，且取得了一定成效。现根据我镇的实际情况，对照中央依法治国办提出的三个方面督查要点，结合《2022年东源县法治建设工作督查要点责任分工表》，将本年度工作情况总结如下：

一、2022年度法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，加强党对法治政府建设的领导地位

黄田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习党的二十大报告中关于法治建设相关内容，以此作为今年深入学习法治政府建设内容最重要的模块。党的二十大召开以后，黄田镇将党的二十大精神作为当下镇领导干部的学习重点内容，把贯彻落实党的二十大精神与推动黄田法治政府建设紧密结合起来。镇领导班子成员对党的二十大报告中关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的内容进行深入分析、反复研读，并带领全镇干部认真领悟、开展专题讲座共同学习交流。通过抓住领导干部这一“关键少数”带动全镇党员干部进行全覆盖学习，强化了广大党员干部理论武装，提升法治思维能力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让党的二十大精神在全镇上下深入人心。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，引领建设法治政府

黄田镇将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容，领导班子成员做到全面学习贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，并深入学习贯彻现行党和国家法律法规，通过智慧党建及学习强国等平台，多次认真学习了《中华人民共和国宪法》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和条例，切实提高镇领导班子贯彻落实法治政府建设的思想自觉和行动自觉。此外，今年后半年已把《习近平谈治国理政》第四卷列入学习计划，做到黄田镇全体党员人手一本，定期开展专题学习交流会，将习近平法治思想作为纳入全镇干部教育培训的重要内容，让黄田镇全体在编干部学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，持续深入学习领会习近平法治思想；组织了全镇机关干部参加2022年度学法用法考试，考试参考率及优秀率实现“双一百”成效，进一步增强了干部依法为民服务意识，提高了依法办事能力。

（三）落实第一责任人职责，党政主要负责人带头履行推进法治建设职责

为深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上重要讲话精神及中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》等相关文件精神，2022年我镇党政主要负责人严格按照规定履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法的法治建设，自觉运用法治思维和法治方式推动黄田发展。做到对法治建设重要工作亲自部署、对发现的重大问题亲自过问、对工作中重点环节亲自协调、对重要任务亲自督办，把本镇各项工作有条不紊地纳入法治化轨道。及时调整黄田镇法治政府建设工作领导小组，进一步明确了镇党委书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管政法领导直接抓，职能部门协同推进的工作领导机构并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了2022年开展法治镇创建活动工作目标任务，按照《黄田镇开展法治镇创建活动实施方案》的通知下发至镇直各单位、各村（居）委会、各部门贯彻实施。

及时健全与完善法治建设工作制度及考核评价机制。一是成立黄田镇党委全面依法治镇委员会，将办公室下设至黄田司法所，主要负责日常工作。党委、政府主要领导审议通过《黄田镇党委全面依法治镇委员会2022年工作要点》《黄田镇党委全面依法治镇委员会工作制度》等文件，加强对我镇全面依法治镇工作的组织领导，切实发挥统筹协调、督促落实作用。二是健全法治建设考核评价制度。将法治建设纳入各部门、各村（社区）年度绩效考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全镇干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了全镇中心工作各项任务落实。三是严格工作落实见实效。加强法治建设统筹谋划、组织实施和工作落实，将法治建设工作写入年度目标责任书，与具体工作落实的办公室签订目标责任书，安排专人负责，与年度职能绩效目标考核工作同部署、同推进、同督导、同实施，进一步提升了全镇干部职工学法守法用法的积极性和创造性。

（四）以深入开展法治宣传教育，全面推进全民参与的法治镇创建活动，扎实开展“法律七进”工作

一是围绕中心工作，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。我镇相关部门密切配合，积极组织开展新颁布的法律法规以及涉灾政策的学习宣传活动，如举办了“建设平安黄田，构建和谐社会，促进黄田经济发展”宣传活动、“3·15”消费者权益法宣传活动、“6·26”禁毒宣传日、《中华人民共和国国土资源法典》法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治镇创建活动。充分利用宣传车、广播等媒介进行普法宣传，积极为群众提供法律法规咨询服务，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。二是严抓青少年法治宣传教育工作。青少年阶段是树立法制观念的重要阶段，黄田镇注重抓好在校青少年学生法治教育。通过将法治教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品德课考试内容，进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，积极推动法制教育入课堂，同时由法律工作者给在我镇黄田中心校、久社中心校的中小学生上法律课，使广大青少年受到生动法治教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法治教育网络，形成全社会同关心、多家庭共参与、中小学生齐参加的工作格局。三是社区居民的法治宣传教育进一步增强。充分借助各村（社区）中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在村（社区）中设立法治宣传栏，开设“为您服务”“法律快讯”“以案释法”等各种专题的法律专栏，向村（社区）居民、青少年宣传一般性的法律常识，定期到村（社区）开展法律咨询，通过一系列的法治宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强村（社区）居民的法治观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。

（五）全面推进政务公开，推进行政决策科学化、民主化、法治化

黄田镇坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，围绕镇政府信息公开栏、党务信息公开栏、村务公开栏等基层主要对外公开平台，通过印发简报、张贴公开资料、办事大厅发放手册资料、对外悬挂宣传横幅和电子屏显示等方式，依法、及时、全面公开政府信息，实现基层政务公开内容标准化、平台规范化、工作制度化、体系完整化。严格落实重大行政决策程序，贯彻落实行政决策制度，遵循重大行政决策集体决定制度，落实好合法性审查、集体讨论、公众参与、专家论证、风险评估程序等流程要求。提升依法行政决策能力，加强党政机关法律顾问队伍建设，建立与专业法律顾问沟通合作机制。我镇已与广东新丰江律师事务所达成合作，充分咨询沟通律师，为我镇重大行政决策、重大项目建设、重大合同审查、行政应诉等程序提供专业的建议，为规范政府行为提供了有力的法律支撑。

（六）科学依法建立工作制度，严格规范公正文明执法。

加强行政执法规范化建设。坚持以人为本、文明执法，依法依规严守程序、严控裁量处罚。加大标准化执法力度，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。结合创建广东省卫生镇和我市创建全国文明城市工作要求，黄田镇联合镇规划建设办、黄田派出所、综合行政执法队等相关职能部门多次开展违法用地专项整治行动、占道经营专项执法行动，重点针对非法占用基本农田、违章临时建筑物、违章设置户外广告、横幅、招牌等现象进行专项整治，多部门协力依法共抓违法乱象，打造和谐美丽黄田镇容镇貌。

（七）全面推进基层依法治理工作，依法有效化解社会矛盾纠纷

加强基层社会治安综合治理网络建设，增强村（居）民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安黄田”创建活动，健全群防群治组织，维护村（居）治安秩序。司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上，认真组织开展社区矫正试点启动工作，成立黄田镇社区矫正领导小组，社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊地进行，推进矫正试点工作顺利启动开展进一步完善人民调解组织网络，开展大调解，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。加强干部职工化解社会矛盾纠纷能力，依法高效做好黄田镇安保维稳工作。我镇特举办村级首办制业务培训班及人民调解专题培训班，通过集中学习以及宣传《信访工作条例》等相关制度文件，加大了宣传教育培训力度，打造了一支会懂法、会用法、会宣传法的镇、村两级的矛盾纠纷化解高素质专业化队伍，通过各项措施，我镇共化解信访纠纷案件37项，盯防稳控重点人员17人，维护好黄田镇和谐稳定的社会环境。

二、存在的困难和问题

黄田镇治理工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题：

1.对普法教育工作抓得不够紧，部分村居的群众整体法制观念还较为淡薄，法律意识不足，学法用法的氛围不够强烈，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

2.专业法治工作队伍建设较为薄弱，人才库储备不足。政府工作人员中法律专业的人员极少，专业人才紧缺，队伍建设有待进一步加强。

三、下一步的工作计划

（一）提升队伍法治水平。充实法律法规类书籍，为全镇干部职工的法律学习提供便利，并通过网络课堂、微信公众号等线上手段，进一步加强法律法规学习。积极组织干部职工参加普法培训，不断提升全镇干部职工的法治素养。

（二）着力规范行政权力运行。深入落实执法证件管理制度、规范性文件管理制度、政务公开制度等配套文件，完善各项法治工作标准。加大政务公开力度，提升主动公开时效，规范依申请公开工作。

（三）着力预防和减少矛盾纠纷。始终坚持妥善处理群众利益诉求为中心，坚持“预防为主、综合治理、调防结合、标本兼治”的方针，围绕“统筹，衔接、共建、创新”的总体工作思路，形成协调联动机制，做好抓早、抓小、抓超前预防的工作措施，及时发现、控制、调处各类民间纠纷和改革发展中的新矛盾。