为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，根据《河源市人民政府办公室关于印发河源市政务服务“就近好办”改革赋能“百千万工程”工作方案的通知》（河府办函〔2025〕23号）《东源县政务服务“就近好办”赋能“百千万工程”改革工作实施方案》（东府办函〔2025〕36号）文件精神，结合本镇实际，特制定本实施方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府工作要求，充分借助A1、大数据等新技术手段，全面推进政务服务“就近好办”赋能“百千万工程”改革工作，进一步提升全镇政务服务信息化、智能化水平，着力打造黄田“就近好办”政务服务品牌。力争2025年10月底前全面完成黄田镇“一门”“一窗”改革，同时黄田镇便民服务中心承接办理下放权限事项能力明显增强，进一步提升县镇村三级数字化水平。
二、重点任务
（一）深化政务服务“进一门”改革。镇便民服务中心严格按照“进一门”要求规范设置，落实政务服务事项“应进尽进”（详见附件），积极推动派出所、市监所、税务分局、农业农村办、规划建设业务等部门相关业务进驻，打造镇级全部门、全事项进驻的实体办事大厅。同时，结合人口流动实际情况，灵活设置政务服务网点，实现群众办事“多点可达”“就近可办”。（责任单位：镇公共服务办、镇派出所、镇党群服务中心、镇市监所、镇农业农村办、镇规划建设业务、镇绿美生态和产业服务中心、东源税务局蓝口分局。完成时间：2025年9月底）
（二）优化服务窗口设置。依托市一体化政务服务平台，全面实行“一窗通办”。结合黄田镇实际，除税务分局、派出所业务按需设分领域综合窗口外，其余部门所有政务服务事项进驻无差别综合窗口，实现综合窗口统一受办理。（责任单位：镇公共服务办、镇党群服务中心。完成时间：2025年10月底）
（三）优化办事场所环境。由镇公共服务办统筹部署，利用现有条件整合资源优化办事场所：1.黄田镇便民服务中心大厅已与党群服务中心整合，可在厅内显眼位置加挂便民服务中心的标识；如没有整合，镇办事大厅外部标识统一规范为“黄田镇便民服务中心”。2.设置咨询导办区、窗口服务区、自助服务区、休息等候区等区域，若空间范围允许或新建设的便民服务中心尽可能设立24小时自助服务区，并增设符合基层实际的政策宣传解读等内容。3.完善便民设施设备，统一更新便民服务中心标志标识，确保大厅招牌、背景、台牌、工牌等设计风格一致，并配备必要的办公设备（如电脑、A3打印机、专用高拍仪、电子显示屏、录像监控设备等）、便民设施（如等候区座椅、饮水机、手机充电装置、针线包、雨伞、老花镜、放大镜、轮椅、应急药箱等）以及公示设备。（责任单位：镇公共服务办、镇党群服务中心。完成时间：2025年10月底）
（四）推动政务服务下沉。全面梳理镇级事项，做到底数清、情况明，加强承接事项能力，通过线上、线下等形式对外公开，并动态更新。根据实际分批次将符合条件的镇级事项前移到村（社区）代收代办，并加强前移事项的业务指导和培训。（责任单位：镇公共服务办、镇派出所、镇市监所、东源税务局蓝口分局、镇农业农村办、镇规划建设业务、镇党群服务中心、镇绿美生态和产业服务中心。完成时间：2025年10月底）
（五）全面推行村级证明改革。全面深化村级证明标准化和电子化改革，积极推动各村（社区）依据村级证明正面清单实现网上办理，加强规范管理，优化证明的开具流程，提高办事效率，切实减轻基层负担。（责任单位：镇公共服务办。完成时间：2025年8月底）
（六）拓展网上办掌上办自助办渠道。持续推广广东政务服务网、粤省事、粤商通、粤智助等网上办、掌上办、自助办服务平台，并根据网上办、掌上办、自助办高频服务事项清单，不断丰富线上可办理的事项范围，减少群众窗口办事等候时间，提升办事效率。（责任单位：镇公共服务办。完成时间：2025年8月底）
（七）推广县镇村三级联办模式。实施县、镇、村三级政务联动，设立联办窗口，推广“视频办”，推出一批基层高频联办事项。完善“跨域通办”服务机制，打破事项办理层级和地域限制，推动更多事项跨部门跨层级“一地通办”，努力让群众在任一层级的服务窗口都能享受便捷、高效的政务服务。（责任单位：镇公共服务办、镇派出所、镇市监所、镇党群服务中心、东源税务局蓝口分局、镇农业农村办、镇绿美生态和产业服务中心、镇规划建设业务。完成时间：2025年9月底）
（八）推广线下多渠道“就近办”服务。以黄田镇便民服务中心为办事主阵地，不断探索“政务服务+网格”“政务服务+商圈”“政务服务+银行”等模式，拓展基层网点政务服务覆盖面，努力打造“15分钟政务服务圈”，实现政务服务“就近办、多点办”。（责任单位：镇公共服务办。完成时间：2025年10月底）
（九）深化高频事项“镇域通办”。建立“镇域通办”服务机制，依托市一体化政务服务平台和物流支撑，完善通办模式；聚焦企业群众需求，推进12项高频事项实现跨部门跨层级“全镇域通办”，减少异地群众办事跑腿。（责任单位：镇公共服务办、镇派出所、镇市监所、镇党群服务中心、东源税务局蓝口分局、镇农业农村办、镇绿美生态和产业服务中心、镇规划建设业务。完成时间：2025年9月底）
（十）推行镇村帮办代办服务模式。组建专业导办、帮办、代办、上门办队伍，提供业务咨询、排队引导、材料预审等便捷服务，精准高效解决办事难题，特别是针对老年人、残疾人等特殊群体，定期安排上门服务，确保政务服务无死角、全覆盖。（责任单位：镇公共服务办、镇党群服务中心。完成时间：2025年8月底）
（十一）提升数字化赋能政务服务水平。加强一体化政务服务平台运用推广力度，提高综合窗口“一窗受理”能力。充分发挥政务服务综合效能监督系统作用，规范窗口工作人员政务服务行为，提高行政审批效率，促进效能监督智能化、规范化。推广应用AI智能问答助手，进一步拓展群众办事咨询渠道。（责任单位：镇公共服务办。完成时间：2025年10月底）
（十二）加强队伍建设。开展窗口人员岗前培训、业务考试等，进一步强化人员队伍建设，确保队伍实现专业化发展。围绕无差别综窗、服务礼仪、标准化建设等业务模块组织针对性、实用性强的业务培训，进一步提升乡镇政务服务队伍的业务能力和服务水平。（责任单位：镇公共服务办、镇派出所、镇市监所、镇党群服务中心、东源税务局蓝口分局、镇农业农村办、镇绿美生态和产业服务中心、镇规划建设业务。完成时间：2025年9月底）
三、工作要求
（一）加强组织领导。镇各部门要高度重视改革工作，严格按照职责分工，主动担当、作为，既各司其职、各负其责，又紧密协作、形成合力，加强工作联动、信息共享、资源整合，实现工作的无缝对接、紧密连接、高效衔接。要参照县级做法，结合实际制定改革实施方案，组建工作专班，细化具体措施，不断提升人民群众的满意度和幸福感。
（二）强化保障措施。镇公共服务办要指导并推动各部门落实各项改革任务，镇各有关部门要加强条块联动，深化对口业务指导，强化数据共享支撑，促进各项改革措施精准落地，确保改革工作协同高效。镇党政和人大办、镇党建和组织人事办要加强此次改革的督查督办，如出现工作落实不力、进展缓慢的情况将予以通报。
（三）勇于改革创新。镇各部门要注重加强学习研究，善于借鉴先进地区的好经验好做法，结合实际大胆探索实践，创造性推进改革工作。要充分发扬首创精神，开拓创新、锐意进取，力争推出更多惠企便民的政策措施，创造出更多管用可行的“一招鲜”，确保工作出成果、增亮点，推动更多“就近好办”改革成果惠及企业群众。
