根据县委统一部署，2024年10月中旬至2024年12月底，县委第四巡察组对康禾镇陈坑村、彰教村、曲龙村、大禾村、黎顺村、南山村、居委会等7个村（社区）党组织开展了“百千万工程”专项巡察。2025年3月19日，巡察组将巡察情况向康禾镇党委反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

　　镇委深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，以高度的政治自觉将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，坚决扛牢整改主体责任，聚焦巡察反馈的突出问题，以高度的责任担当狠抓问题整改工作。

　　一是加强组织领导，压实整改责任。镇党委、政府坚持把督查整改作为当下核心工作抓紧抓实，第一时间召开督查整改专题会议，成立巡察整改工作领导小组，明确责任领导、责任人，切实担负起问题整改主体责任，带头指导、督促、落实问题整改。镇党委先后召集5次班子会议研究巡察整改工作，1次镇村干部会议、2次镇整改领导小组会议专题会议对整改工作的推进情况进行协调，对重点工作坚持做到亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督办，并以身作则带头抓好整改工作。

　　二是聚焦问题清单，细化整改举措。针对督导组反馈的意见，全面主动认领问题，逐项分析，研究制定整改措施。具体问题具体分析，对于近期能够整改的问题，立行立改；对于需要时间推进可落实整改的问题，明确完成时限；对于需要长期推动的问题，积极协调沟通，持续跟进整改。

　　三是加强检查指导，推进整改落实。组织印发《中共东源县康禾镇委员会关于县委第四巡察组反馈意见整改落实工作方案》，依照巡察整改工作领导小组分工，由责任领导牵头到村开展整改工作指导，全面了解各村整改进展情况并提出改进意见。建立整改情况挂钩绩效机制，对各村居整治成效进行跟踪评价，评估结果将与各村居年度绩效考核成绩挂钩，确保整改工作落细落实落到位。

　　二、坚持问题导向，紧盯任务清单，逐条逐项真改实改，以锲而不舍的韧劲推动巡察整改取得阶段性成效。

　　（一）村（社区）党组织部署推进“百千万工程”力度不足，存在落实工作任务畏难发愁，推卸责任，行动迟缓等问题。

　　1.针对村（居）干部对“百千万工程”推动高质量发展内涵认识不深，思路不清，工作主动性不强的问题。

　　整改落实情况：一是深化村（居）干部学习“百千万工程”高质量发展政策，通过组织村（居）干部集中学习“百千万工程”政策核心要义，并先后２次组织村（居）支部书记参加省、市专家解读“百千万工程”高质量发展培训，明显提升干部对乡村振兴战略的全局性认识；二是组织镇村干部实地观摩柳城镇圩镇及围星村参观学习先进经验，开阔了干部发展视野，逐步厘清“资源盘活—产业造血—长效增收”的发展逻辑，主动谋划集体经济的积极性显著增强；三是干部能力与责任机制全面强化。将“百千万工程”实施成效纳入村级年度考核核心指标，通过压实责任，村干部主动对接帮扶单位、乡贤资源的能力提升，推动从“被动应付”向“主动破题”转变；四是特色产业培育与业态创新取得进展。各村立足资源禀赋制定差异化发展规划，推动土地资源高效转化，同步挖掘文旅潜力，做好康禾“茶·米·游·研”文章，以“温泉资源”为依托，积极探索红色文旅研学、仙坑古村研学等融合业态，并打造本地特色“康禾贡茶”、“丝苗米”、“康禾砂糖橘”等特色农产品，积极推进稻谷初杂烘干厂建设，打造“特色种植—精深加工—品牌营销”全链条为目标，增强产业项目可持续性。

　　目前该问题已完成整改。

　　2.针对典型村培育工作和红色村创建工作进展迟缓问题。

　　整改落实情况：一是项目管理实现精准突破，针对典型村规划、环境整治等难点开展“蹲点式”指导，镇村联合工作组深入典型村梳理产业规划堵点，对进度滞后项目实行动态跟踪。重点盘活低效产业资源，同步提速红色村创建与产业培育，曲龙村下曲龙小组基础设施建设项目、康禾镇曲龙村红色元素风貌提升项目等均已完成，曲龙红色美丽村庄13个项目稳步推进中；二是督查指导与资源盘活机制全面优化。强化督导指导作用，积极盘活现有资源，针对曲龙村“六大展馆”环境卫生差等问题，曲龙村安排专人全面整治并做好管护，落实责任到人，并将典型村项目建设成效纳入镇村干部绩效评估核心指标，推动项目落实、产业培育等专项工作的执行力显著增强，形成“比学赶超”的典型培育氛围。

　　目前该问题已基本完成整改。

　　3.针对党组织战斗堡垒作用未凸显，领导班子“头雁”作用发挥不明显的问题。

　　整改落实情况：一是深化理论武装与宗旨意识强化。镇党委以坚持贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，组织村（社区）党组织主要负责同志围绕“党建引领基层治理”“服务群众能力提升”等专题开展集中学习，通过剖析优秀村党组织服务群众典型案例，推动村（社区）党组织主要负责同志实现从“被动执行”到“主动破题”的思想转变；二是构建监督闭环与长效治理体系。探讨财务公开“五统一”标准，定期组织村级财务、项目开展交叉核查。同步健全“镇纪委＋村务监督委员会＋党员群众”三级监督网络，每季度开展“三资”管理等专项督查，对整改问题实行“清单销号＋回头看”管理，带动村干部队伍能力整体提升。

　　目前该问题已完成整改，并将长期坚持。

　　（二）推动“百千万工程”任务落实落地不够扎实，人居环境整治提升、绿美生态建设力度不足，乡村治理水平有待提高。

　　4.针对基础设施建设还有薄弱环节，部分民生实事建设推进缓慢，基础设施建设投入不足，管护不到位的问题。

　　整改落实情况：一是进一步规范康禾镇工程项目建设管理，将项目建设划入镇经济发展办公室统筹推进，积极谋划群众反映强烈的民生工程项目，强化项目建设前、中、后监管；二是构建基础设施动态排查与管护机制。聚焦路灯、村道、桥墩等群众关注密切的民生项目，按照“紧急优先、分类处置”原则做好管护；明确路灯、道路、水利设施等分类管护责任主体，确保设施有人及时维护，实现从“重建轻管”到“建管并重”转变。

　　目前该问题已完成整改。

　　5.针对乡村风貌提升不够全面，人居环境整治乏力的问题。

　　整改落实情况：一是统筹推进城乡风貌整体提升；建立“规划引领、分类施策”整治机制，围绕重点区域编制风貌提升专项方案，明确统一标准，对新建农房实行“带图审批＋过程监管”，从源头把控建筑风貌，完成彰教、田心、曲龙、南山等村风貌管控260栋；二是构建长效治理与动态清零机制。对“三清三拆三整治”重点区域开展拉网式排查，同步推行网格化管理，将房前屋后卫生、公共区域管护纳入考核，通过“美丽庭院”评选等激励手段，激发群众参与“六乱”整治内生动力；三是深化“三大革命”短板攻坚。深化污水治理，稳步推进污水系统升级改造工程，污水处理已完成覆盖。针对垃圾治理，完善“村收集、镇转运”体系，实现垃圾及时清运；四是强化示范引领与全民共建。通过打造“美丽庭院”等示范样板，定期组织“回头看”，形成“整治—提升—保持”良性循环。

　　目前该问题已完成整改，并将长期坚持。

　　6.针对绿美生态建设有短板，基础工作尚未夯实的问题。

　　整改落实情况：一是强化树木管护责任落实。针对枯死、倒伏树木建立常态化巡查机制，组织党员干部划分责任片区，对重点区域实施动态监测，及时清理补种并加强病虫害防治。通过“专业养护＋群众参与”模式，提升管护效能；二是深化河道综合治理成效。对全镇河道开展拉网式排查，清理淤泥、漂浮物及岸坡垃圾，重点疏通堵塞河段。结合“河长制”落实常态化巡查，建立问题整改台账，防止清淤后反弹回潮，保障河道行洪和生态功能；三是推动生态建设与群众参与深度融合。在河道沿岸打造休闲步道、绿化景观带，激发群众保护环境的热情，形成全域绿美生态网络。

　　目前该问题已完成整改。

　　7.针对乡村治理水平有待提高，重点任务还需持续发力的问题。

　　整改落实情况：一是构建耕地保护责任网络。建立镇村两级耕地保护网格，明确包片干部、村“两委”成员责任区域，对撂荒耕地分类整治，推动复耕复种，确保耕地保有量稳定；二是强化违法违规行为综合治理。开展违法建设、盗采砂石等突出问题专项整治，对典型案例公开通报形成震慑，形成全民共治格局；三是深化法治宣传与教育引导。通过群众喜闻乐见的形式，普及耕地保护、宅基地管理等法律法规，结合典型案例解析违法后果，引导群众依法依规建房、用地；四是优化公共服务供给机制。对镇村文化活动中心实施“建管用”一体化提升，完善图书阅览等设施维护制度。

　　目前该问题已完成整改，并将长期坚持。

　　（三）“三资”管理不够严实规范，部分重点领域廉政风险较大。

　　8.针对农村“三资”管理不到位，村集体权益受损的问题。

　　整改落实情况：一是强化干部法纪意识与责任担当。通过剖析农村财务违纪违法典型案例，组织村（居）干部开展专题警示教育，明确岗位职责与纪律红线，建立“事前审批、事中监督、事后评估”机制，杜绝程序违规和权力滥用；二是规范村级财务代理与监督机制。严格审核大额支出事项，确保资金流向可追溯，明确资产处置、合同签订等关键环节的审批权限和操作规范，从源头防范“微腐败”；三是深化资产清查与违规问题纠治。对全镇农村集体资产、资金、资源开展排查，重点核查合同履约情况，追缴违规减免的租金与体外资金，责令相关责任人限期清退违规所得。同步完善资产登记台账，确保集体权益不受损。

　　目前该问题已完成整改。

　　9.针对专项资金使用不规范，存在超范围、标准使用情况的问题。

　　整改落实情况：一是强化专项资金规范使用意识。通过逐项核查资金流向，重点整治超范围列支、超标准发放等问题，对违规资金及时追缴清退，确保资金用途合法合规；二是完善资金监管与风险防控机制。组织各村财务人员开展专题培训，系统学习专项资金管理政策法规，重点讲解项目申报、审批、拨付等关键环节的操作规范，明确资金使用负面清单，将监管责任压实到具体岗位；三是构建多元协同监督格局。整合纪检、审计、财政等部门力量，定期开展专项资金交叉检查，对重点领域实行“双随机”抽查。

　　目前该问题已完成整改。

　　10.针对财务审核把关不严，报账资料不完善的问题。

　　整改落实情况：一是强化财务审核责任意识与专业能力。通过组织各村（居）财务人员开展专项培训，系统讲解财务凭证审核要点、合同规范管理及验收单审核标准，结合典型案例剖析常见审核疏漏，推动财务人员树牢责任意识，提升业务水平。针对审核流程中的薄弱环节，建立常态化业务交流机制，促进审核标准统一、执行严格；二是规范报账材料管理标准。修订完善报账材料清单，明确要求原始凭证、合同文本、验收单据等核心材料必须完整规范，确保每笔支出均有据可依。同步优化报账审批流程，增设多级复核环节，重点核查材料合规性，从源头杜绝“白条入账”“虚假票据”等问题；三是构建财务审核长效监督机制。将财务审核质量纳入村级年度考核指标，定期开展交叉检查与“回头看”督查，对审核疏漏问题建立台账并限期整改，推动财务审核从“被动应付”向“主动规范”转变。

　　目前该问题已完成整改，并将长期坚持。

　　11.针对部分项目支出缺少佐证资料，廉洁风险隐患较大的问题。

　　整改落实情况：一是强化财务审核责任与专业能力。重点剖析项目支出佐证材料缺失的典型案例，系统讲解凭证审核要点、合同履约核查等关键环节的操作规范，推动财务人员树牢“凭证不齐不入账”的底线意识。针对不同项目类型建立审核要点清单，定期开展交叉互审和模拟演练，提升审核精准度；二是构建多维度动态监督机制。对项目支出实行“随机抽查＋重点核查”相结合的督查模式，重点检查资金支付凭证、验收单据等核心材料的完整性和关联性。建立问题追溯问责机制，对佐证资料缺失的支出项目倒查经办责任，同步完善整改销号制度，确保问题整改闭环管理；三是深化廉洁风险防控体系建设。将财务审核质量纳入村级年度廉政考核指标，定期公开通报典型案例，通过“以案促改”强化纪律约束。

　　目前该问题已完成整改。

　　12.针对值班误餐费补贴发放把关不严的问题。

　　整改落实情况：一是强化财务审核责任意识。组织各村（居）财务人员结合值班误餐费发放违规典型案例开展警示教育，针对补贴发放频次、标准等关键环节建立动态核查机制，对超范围、超标准发放的补贴资金全面清退，形成“违规必纠”的震慑效应；二是完善多级联审与监督问责机制。重点核查值班记录真实性、补贴发放合规性，对屡查屡犯、问题突出的村（居）主要负责人开展约谈提醒，同步将补贴管理纳入村级廉政考核指标，倒逼责任落实；三是健全长效规范管理机制。明确补贴发放范围、审批权限及核销流程，定期公开补贴发放明细，推动补贴管理从“粗放审批”向“精准规范”升级。

　　目前该问题已完成整改。

　　三、巩固整改成效，持续推进全面从严治党

　　通过此次“百千万工程”专项巡察整改，康禾镇各村以刀刃向内的勇气全面检视问题、深挖根源，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为乡村振兴注入强劲政治动能。下来，我镇党委、政府将坚决扛牢政治责任，以“整改不彻底不收兵、成效不显著不罢休”的韧劲，持续巩固深化巡察整改成果，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（一）压紧压实责任链条。各村党组织将坚决贯彻习近平总书记关于“百千万工程”的重要指示精神，严格落实“第一议题”制度，深化“三会一课”、主题党日等组织生活，以“书记领航项目”为抓手，推动村“两委”班子带头领办产业振兴、环境整治等重点任务。持续开展“头雁培育”行动，组织村干部赴先进地区考察学习，提升抓党建促乡村振兴能力。强化党员教育管理，建立“党员积分制”考核体系，将参与“百千万工程”实效纳入民主评议核心指标。

　　（二）持之以恒抓好整改落实。巩固前期整改取得的初步成效，以不完成任务决不收兵的决心，继续抓好剩余各项任务的整改，做到标准不降、劲头不松、力度不减，特别是对照巡察整改任务表和责任清单，限期整改的抓紧推进。对已全面完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成效；对已取得成效的整改任务，长期坚持，紧盯不放，推动各项整改任务落实到位。

　　（三）推动整改成果转化为发展效能。以巡察整改为契机，将整改经验固化为长效机制对康禾镇现有规章制度进行完善升级，将整改措施制度化、规范化、长效化，提升制度执行力与约束力，以制度建设的成效固化巡察整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-8981169；通信地址：东源县康禾镇人民政府大院、邮政编码517573；电子邮箱：kh289@126.com。

　　中共东源县康禾镇委员会

　　2026年1月12日