2025年，康禾镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想。在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的有力指导下，我镇紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、县法治建设工作部署，聚焦“百千万工程”和典型镇建设目标，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，切实将政府工作全面纳入法治轨道，为康禾镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　2025年，康禾镇紧扣法治政府建设关键环节，聚焦建强组织实施、规范行政决策、严格公正执法、多元化解纠纷、深化普法宣传等五大领域，统筹发力、精准施策，呈现全方位推进、多层次提升的良好态势。

　　（一）强化政治引领，构建坚实有力的组织实施体系

　　一是高位统筹推进。镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，将其纳入全镇发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。调整充实了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各班子成员及部门负责人为成员的全面依法治镇委员会，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会协同参与”的工作格局。全年召开法治建设专题会议４次。二是深化理论武装。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的“必修课”，制定年度学法计划。通过“第一议题”制度、专题研讨班、法治讲座等形式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。2025年，镇党委理论学习中心组开展法治专题学习6次，组织机关干部法治培训2期，参训率达100％，有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）完善决策机制，推进科学民主依法决策

　　始终坚持把严格落实重大行政决策程序作为法治政府建设的关键环节，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及“三重一大”事项集体决策制度。在此基础上，有效延伸合法性审查触角，深化与广东竞方律师事务所合作，全年邀请法律顾问参与决策研判8次、审查文书21份，充分发挥其“智囊团”与“防火墙”作用；同时加强规范性文件管理，严格落实备案清理制度，全方位防范行政决策法律风险，确保行政权力在法治轨道上规范运行。

　　（三）聚焦规范公正，提升行政执法效能与公信力

　　一是深化综合行政执法体制改革。充分发挥镇综合行政执法委员会的统筹协调作用，整合执法力量，厘清职责边界。加强与县级赋权部门的沟通衔接，确保赋权事项“接得住、管得好”。二是全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度，推行执法全过程记录制度，严格重大执法决定法制审核制度，确保执法决定合法有效。三是加大重点领域执法力度。聚焦安全生产、生态环境、自然资源、城乡建设等重点领域，开展常态化巡查与专项整治行动，全年累计开展日常巡查300余次，发现并整改安全隐患50余处。坚持“处罚与教育相结合”原则，推广柔性执法，全年共开展各类行政检查43次，立案查处行政违法案件3宗，无行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件发生，法治化营商环境和人居环境持续优化。

　　（四）坚持源头治理，构建多元矛盾纠纷化解机制

　　一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。完善“综治中心＋网格化＋信息化”治理体系，充分发挥“1+6+N”工作体系，整合“6”部门资源，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台。推广“大树头下喝茶听民意解民忧”“访调对接”等模式，推动由“被动调解”向“主动排查”转变。今年以来，共排查各类矛盾纠纷72起，成功调解72起，调解成功率达100％。二是强化基层治理网络建设。充分发挥村（社区）人民调解委员会和“法律明白人”作用，构建“镇－村－组”三级调解网络。2025年，全镇共培育“法律明白人”48名，定期开展法律明白人工作业务培训，提高着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。三是推进信访工作法治化。认真落实《信访工作条例》，实行领导干部接访下访和包案化解制度。引导群众通过法定途径表达诉求，依法维护权益。全年共受理上级交、转、督办案件17宗（含中巡组4宗），已办理答复17宗，12345政府热线共受理128条，已办结117条，正在办理11条。办结率和满意率均保持在较高水平，有力维护了社会大局和谐稳定。

　　（五）深化普法宣传，营造浓厚法治社会氛围

　　一是落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，明确各部门普法职责。坚持在执法中普法，执法人员在行政检查、行政处罚过程中，通过以案释法、现场讲解等方式，向行政相对人宣传相关法律法规，实现“执法一次、普法一片”。二是创新普法载体与形式。结合“八五”普法规划，深入开展“法律八进”活动。利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过举办法治讲座、悬挂横幅、发放宣传册、法律咨询等形式开展集中宣传。2025年，累计开展各类法治宣传活动１３场次，发放宣传资料3600余份，受教育群众达4000余人次。三是夯实基层法治阵地。依托新时代文明实践所（站）、村党群服务中心，打造了一批法治文化广场、法治长廊和法治图书角。持续推进“一村（居）一法律顾问”工作，督促法律顾问每月到村值班，为村民提供免费法律咨询、举办法治讲座，让群众在家门口就能享受到优质的法律服务。

　　二、法治政府建设中存在的不足和原因

　　2025年，我镇法治政府建设虽然取得了一定成效，但对照新时代法治政府建设的高标准和人民群众的新期待，仍存在一些薄弱环节和不足：

　　一是行政执法专业化水平有待进一步提升。随着综合行政执法改革的深入，下放的执法事项涉及面广、专业性强。目前镇综合行政执法队中，具有法律专业背景的人员比例仍然偏低，处理复杂疑难案件和突发事件的法治应对能力还有待加强。执法装备和信息化建设水平相对滞后，距离人民群众心目中满意的执法水平仍有差距。

　　二是普法宣传的针对性和实效性需增强。当前普法宣传形式仍以传统的发放传单、悬挂横幅、举办讲座为主，利用新媒体、短视频、直播等数字化手段开展普法不够充分。针对农村留守老人、青少年等重点群体的精准普法不够细致，普法内容与群众实际需求对接不够紧密，法治宣传的覆盖面和渗透力有待进一步拓展。

　　三是基层法治人才队伍建设仍显薄弱。镇村两级法治人才短缺，村级“法律明白人”虽然数量达标，但部分人员法律素养和调解能力参差不齐，在化解复杂矛盾纠纷时作用发挥不够充分。

　　三、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年是“十五五”规划的谋篇布局之年，康禾镇将坚持以习近平法治思想为统领，紧扣省委“1310”具体部署，持续深化法治政府建设，为康禾镇典型镇建设和乡村振兴提供更强有力的法治支撑。

　　一是在深化理论武装上持续用力，筑牢法治思想根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，完善党委理论学习中心组学法制度。建立领导干部应知应会法律法规清单，不断提升各级干部的法治素养和依法行政能力。

　　二是在规范行政执法上持续用力，提升执法公信力。加强执法队伍专业化、正规化建设，加大法律专业人才引进和培养力度，定期开展执法业务测评、案卷评查等活动。严格落实行政执法“三项制度”，强化执法全过程监督，坚决杜绝粗暴执法、选择性执法，让行政执法既有力度又有温度更有准度。

　　三是在优化基层治理上持续用力，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“综合网格＋法治”建设。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强对“法律明白人”的培训和管理，提升基层依法治理能力。扎实推进信访法治化建设，依法及时解决群众合理诉求。

　　四是在创新普法宣传上持续用力，提升全民法治素养。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制。创新普法形式，大力发展“互联网＋法治宣传”，利用微信公众号、视频号等新媒体平台，制作推出一批具有康禾特色、群众喜闻乐见的普法短视频和以案释法产品。深化法治乡村建设，培育一批“学法守法示范户”，打造高标准的法治文化阵地，让法治精神在康禾落地生根。