2024年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力。现将我镇法治政府建设工作汇报如下：

       一、2024年度法治政府建设工作开展情况

       （一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，强化组织领导，引领法治政府建设

       聚焦学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和习近平法治思想作为首要政治任务。同时，举办各类培训班6期，动员广大干部积极学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，让法治精神的内容在全镇上下深入人心。每月至少组织一次学习会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强纪律作风建设为切入点，开展思想政治建设工作，司法所工作人员素质有了进一步的提高。以及加强业务理论学习，制定了全年理论学习计划、学习内容，积极参加县局组织的培训班以及网络干部培训学院和学习强国学习，司法所工作人员法律知识水平进一步提高，业务能力进一步增强。

       （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届八次全会部署推动法治河源建设

       上莞镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，全面落实省委十三届三次全会“1310”具体部署及省委主要领导同志调研河源指示要求，紧扣高质量发展首要任务，锚定“走在前列”总目标，在服务大局、服务全局中贡献上莞力量、加快实现绿色崛起，坚决把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到实际行动中。定期召开专题学习会议，深入学习、领会《习近平谈治国理政》《习近平论全面依法治国》《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件精神，坚持党对法治政府建设的全面领导，旗帜鲜明地把讲政治摆在法治政府建设的头等重要位置，进一步提升机关工作人员法治思维和依法行政能力，强化对行政权力的制约和监督。

       （三）扎实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人

       严格落实法治建设“第一责任人”职责。一是压实法治建设责任。召开专题会议，会商法治建设年度任务、重点工作，将工作任务项目化、清单化到人到岗，争先晾晒、压茬推进，确保各项工作沿着正确的方向前进。二是抓好法治学习教育。制定宣讲教育计划，由镇党政班子成员带队进站所、村社宣贯，并将宪法、民法典等法律法规列入理论学习中心组和机关干部年度学习内容，落实领导干部法治专题培训、公务员学法用法考试。三是坚持法治以身作则。主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责，坚持以身作则、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。

       （四）全面依法履行政府职能，推动习近平法治思想落地见效

       上莞镇依法全面履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，大力惩处失职、渎职行为。一是持续深入落实“法律明白人”队伍的建设，充分发挥“法律明白人”在基层依法治理的积极作用。积极组织开展了人民调解员的调解能力培训学习，提高人民调解员的调解业务能力。二是着力提升法律援助和法律服务工作，在保障社会公平正义上实现新突破，不断发挥一村（居）一律师的法律服务职能作用，深入基层，面向特殊群体开展相应的法律援助，以求最大限度地满足群众对于法律援助的需要。三是加大监管力度，依法惩处各类违法行为。

       （五）完善依法行政制度体系，提高法治政府建设工作水平

       坚持依法行政，建设法治政府，是法治政府建设的重要内容。为了抓好依法行政工作上莞镇主要抓好如下几方面：一是全面推进政务公开。落实好政务公开、村务公开工作，规范公开各项办事流程，涉及收费的要公开收费依据和收费标准，涉及处罚的要公开处罚依据，处罚种类、处罚标准及幅度。提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息监督。落实好行政执法责任制及过错责任追究制，坚决纠正有法不依，执法不严及损害群众正当权益行为；二是提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强对政府工作人员的法治宣传教育，提高广大干部法治思维和依法行政意识，要求镇村干部牢固树立依法行政的法律意识，带头严格执法，依法施政，依法办事，依法管理。提高干部素质，转变工作作风，规范执法行为，不断提高执法为民、依法行政水平。一年来，以镇党委理论学习中心组共组织学习《中华人民共和国民法典》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国公务员法》和党的二十届三中全会精神及习近平法治思想等法律法规13次，镇政府在编公务员高质量完成了年度学法考试，进一步提高了干部依法办事法律意识，增强了干部依法为民服务意识，镇村两级干部职工无一例因违法行为而受到法律制裁的事例。

       （六）坚持严格规范公正文明执法，不断提高我镇司法公信力

       上莞镇一直以来坚持严格规范公正文明执法，不断提升执法公信力。一是保障公共法律服务，夯实基层治理根基。持续深入落实“法律明白人”队伍的建设，充分发挥“法律明白人”在基层依法治理的积极作用。积极组织开展了人民调解员的调解能力培训学习，提高人民调解员的调解业务能力。同时着力提升法律援助和法律服务工作，在保障社会公平正义上实现新突破，不断发挥一村（居）一律师的法律服务职能作用，深入基层，面向特殊群体开展相应的法律援助，以求最大限度地满足群众对于法律援助的需要。二是强化执法队伍建设，提高依法行政能力。稳步推进综合行政执法工作有序开展。充实执法队伍，增强执法力量。今年执法队新增一名辅助执法人员，增强执法工作保障力度。严格开展执法，推进依法治镇。

       （七）依法有效化解社会矛盾纠纷，筑起维护社会和谐稳定的“第一道防线”

       一是社区矫正工作。秉承“管理、教育、帮助”三位一体的工作理念，坚持管矫结合，确保“两个八小时”落实到位，实行社区矫正对象“一人一档”，积极组织社区矫正对象参与法律法规的教育学习和社区服务劳动，共计开展12次集中教育、12次社区服务活动，要求社区矫正对象每月一次主题教育学习法律法规，切实提高了社区矫正对象“法律意识、矫正意识、改造意识”。二是安置帮教工作。全部建立了帮教档案，并在各村确定有专人负责跟踪帮教，层层落实责任制。在做好定期走访的同时，在重大节日及敏感时期及时对其进行走访，一方面加强对其思想上的改造，教育其要遵纪守法，做守法公民，另一方面帮助解决其生活上的困难，确保其生活稳定。截至目前，刑满释放人员无一人重新犯罪。三是建立矛盾纠纷治安隐患排查制度。对排查出来的治安隐患及时依法妥善处置，积极进行人民调解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年我镇共受理14宗信访案件，其中上级交办7宗，答复7宗，平安法治办受理7宗，答复7宗。受理12345政府热线166宗，答复151宗，均已答复。

       （八）开展法治宣传教育，夯实依法治镇的基础

       深入开展农村法治宣传教育是推进法治政府建设和谐乡镇的一项基础性工作，抓好法治宣传教育对抓好法治政府建设工作具有重要意义。一是突出抓好青少年法治宣传教育工作。充分发挥法治副校长和学校法治教育的作用，利用开学、重大节日、主题活动日等时机积极开展校园普法宣传活动。同时，邀请驻村律师到上莞镇中小学开展“法治讲座”活动，主题包括校园欺凌、禁毒、民法典等等，全年共开展13场次，2024年我镇在校学生的犯罪率为0，吸毒率为0，有效预防青少年违法犯罪，保护青少年的合法权益，促进青少年健康成长；二是结合上莞镇各项中心工作，深入开展农村法治宣传教育。为了使广大群众自觉遵守法律、履行法律义务，我镇结合各阶段的中心工作，印发包括劳动保障法等法律内容的宣传品到农户，大大提高农民群众法律素质；三是积极开展日常性法治宣传教育主题活动。组织综治中心、司法所、团委、妇联、派出所等部门，举办各类法治宣传活动，深入学校、农村举办法律讲座，提供免费法律咨询，发放法律宣传资料，大力宣传法律知识、传播法治资讯、正确引导法治舆论。如全年结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日及民法典宣传月等主题，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭等主题活动，共举办法治宣传活动28场次，发放宣传资料约6000份。

       二、存在的问题和不足

       2024年，上莞镇虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。但是，相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足：

       一是普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。

       二是依法行政能力不强。随着法治政府建设工作持续推进，对工作人员的依法行政能力提出了更高的要求。因目前部分工作人员的法律专业知识有限，工作人员在面对如拆除违法建筑、工伤处置、劳动纠纷等工作时，存在处理过程不够科学的情况。

       三是尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容，村干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位，部分群众对党委、政府开展的工作不支持、不配合、有抵触。法治氛围培育还需进一步加强。行政村（社区）法治宣传力度不够，部分群众法治意识不强，在执法过程中得不到群众全力、有效配合。

       四是合法性审查工作有待提高。上莞镇合法性审查制度已经有效运行，但仍存在流程不合理、材料不规范、效率较低等问题，主要原因在于专业型人才和工作经费保障不足等原因。

       三、2025年法治政府建设工作计划

       一是学习贯彻党的二十届三中全会精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设的内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十届三中全会精神学深悟透、学用结合。

       二是强化组织保障。深入学习中央和省、市、县关于法治政府建设的相关部署要求，制定法治建设方案，对相关任务进行分解，紧扣镇域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。

       三是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委、政府工作，提升党委、政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

       四是提升宣传质效。按照2021-2025普法规划，开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。