在县委、县政府的正确领导下,县退役军人事务局深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想、坚决执行县委、县政府关于法治建设的重大决策部署，全面落实依法行政各项目标任务，提升退役军人系统依法行政能力。现将2021年法治政府建设情况报告如下：

    一、学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

    （一）推动学习宣传情况。局党组高度重视法治工作，党组理论学习中心组坚持集体学法治制度，局领导班子及各股室和下属事业单位采取多种多样的学习方式,深入学习习近平法治思想，把法治宣传教育摆在突出位置，以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。一是明确法治学习和培训的责任主体、具体方式、内容等，初步建立规范化、制度化的法治学习和培训体系。二是完善局党组学法治制度，将政治学习与国家法律法规和规章制度，特别是与退役军人工作相关的法规制度学习相结合，有效提升领导干部综合素质和领导能力。三是深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,做法治建设宣传主讲人。带头为全体领导干部职工宣讲《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，以身作则,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,机关党员干部法治观念显著提升。四是广泛开展《中华人民共和国退役军人保障法》宣传活动。紧紧围绕《中华人民共和国退役军人保障法》法律知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营”，以形式多样的宣传方式，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的普法活动，形成全县学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》的浓厚氛围，扩大退役军人事务工作的社会影响，创造良好的社会环境。活动共发放《中华人民共和国退役军人保障法》宣传小册子10000余册、其他各类政策宣传小册子8000余册。五是在“9.30”“12.4”等重要法治宣传节点，充分利用本单位宣传栏、户外电子屏等宣传法律政策，同时，依托新闻媒体、微信等平台，开设党史学习教育和退役军人保障法相关知识有奖问答专栏，印刷政策宣传资料分发给各退役军人服务站，形成县镇村三级服务保障机构宣传体系，引导激励人民群众学党史、明法理，推动宣传全面覆盖。

    （二）推动贯彻落实情况。县退役军人事务局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>》（中办发〔2016〕71号）、《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》（粤办发〔2017〕15号）的基础上，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，专题研究部署法治政府建设工作，明确了目标任务，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。自挂牌成立以来，我局已形成了县镇村三级退役军人服务体系。为进一步加强服务体系建设，打通解决退役军人服务保障“最后一公里”，我局积极组织开展退役军人系统法律及业务培训，截至目前，中心和下属乡镇服务站工作人员参与培训人数已达120人次。局主要负责人带头为全体领导干部职工宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，以身作则,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,机关党员干部法治观念显著提升。

    （三）推动解决问题情况。一是规范完善依法行政工作。一是通过规范审核审批操作程序，全面提高退役军人工作规范化管理水平，促进退役军人政策公平公正实施；二是强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，狠抓机关政务公开，及时在政府门户网站、电视广播媒体等媒介更新工作动态，进一步完善信息公开工作机制。三是优化公共服务。设立东源县退役军人法律援助工作站，通过购买服务的方式，聘请法律顾问定期坐班，为退役军人提供高效、便捷、优质、精准的法律服务。

    二、法治政府建设率先取得突破情况

    （一）在政府职能依法全面履行。开展自主就业退役士兵“一站式”报到服务，联合县委组织部、县人社局、县人武部、团县委、县医保局、县社保局、县政数局等部门，以多种法式结合开展士兵接收报到“一件事”联办。全面落实权责清单、负面清单制度，梳理出23项权责清单，并按规定下放2项到乡镇。

    （二）社会矛盾纠纷有效化解。组织召开全县退役军人工作暨学习推广新时代“枫桥经验”推进会，学习借鉴新时代“枫桥经验”，建立常态化联系退役军人工作机制，制定《东源县退役军人事务局常态化联系退役军人工作实施方案》，畅通退役军人诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。紧紧围绕退役军人事务工作，通过开展领导包案，重信重访专项治理等活动，坚持认真办信、文明接访，做到件件有答复、有回音、有落实。2021年，我局共登记受理信访案件27宗，办结26宗，1宗正在调查处理中。

    三、存在的问题

    （一）理论学习不够深入，不够系统。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对退役军人事务局法律法规学习不深，对行政工作程序的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

    （二）依法行政能力有待提高。退役军人事务部门作为国家新设立的部门，政策法规不断更新，在实际运作过程中出现的新问题时有发生。

    （三）制度不健全，法规不完善。国家关于退役军人事务的法律法规尚不完善，一些群众反映强烈的热点难点问题常常因没有法律依据难以解决。

    四、整改措施及2022年工作计划

    （一）加强法律知识学习。认真贯彻党的十九大精神，充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人懂法，切实提高退役军人事务局干部队伍工作水平。

    （二）完善决策机制。一是进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是按照政府权力、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强管理；四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动；五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

    （三）强化队伍建设。队伍建设是干事创业的根本，通过多种方式进行法律及业务培训，干部职工综合素质有了明显提升，但是在依法行政水平上还存在着差距和不足。下一步将推进实行行政工作公开透明制度，同时制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，对存在违法行为的干部职工严肃追究责任，在人民群众中树立良好形象。

    （四）加强制度建设。制定本部门规章制度规范干部职工行为，进一步严格落实行政工作责任制，扎实推进各项安置优抚政策的落实落地，不折不扣落实好中央、省、市、县各项安置优抚政策，保障退役军人、军属合法权益。

东源县退役军人事务局

2022年2月22日