按照县委巡察工作的统一部署，2021年9月22日至2021年12月22日，县委第三巡察组对县文化广电旅游体育局党组开展了巡察“回头看”。2022年1月17日，巡察组向县文化广电旅游体育局党组反馈了巡察“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

　　一、加强组织领导，认真部署整改工作

　　（一）提高政治站位，加强组织领导

　　巡察“回头看”情况反馈会后，局党组书记、局长高度重视，立即与班子成员召开碰头会议研究整改事项，随后召开党组（扩大）会议，对巡察“回头看”整改工作迅速部署并提出要求，强调全体党员干部职工要提高政治站位，把落实巡察“回头看”反馈意见整改作为当前重要的工作任务，不折不扣地抓紧、抓实、抓好，确保一抓到底，抓出实效。迅速成立以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各股室（局属单位）负责同志为成员的巡察“回头看”整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责推进整改落实工作，各党组成员按分工抓好分管领域的整改工作落实，确保巡察“回头看”整改工作有序推进。

　　（二）明确工作责任，限时完成整改

　　党组书记、局长全面压实第一责任，对照问题层层分解整改任务，制定了《关于县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，对反馈的4大方面13个问题进行分解，提出整改措施43项，明确责任领导、责任股室和整改期限，实施台账管理、销号推进。各分管领导严格落实“一岗双责”，承担起监管责任，根据《整改方案》逐一抓好整改任务落实，各股室（部门）密切配合办公室推进整改工作。整改期间，局党组分别于3月22日、4月22日听取了整改工作进展情况，针对整改过程中遇到的问题集中研究，并有效部署下一阶段的整改工作，确保整改工作落到实处。

　　（三）注重建章立制，力求取得实效

　　我局结合工作实际，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节。针对反馈意见和局机关制度执行上遇到的问题，由办公室牵头，各股室（部门）配合，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善单位规章制度，全面强化制度执行。对局机关规章制度进行了全面细致的梳理，对已不符合实际、可操作性不强的规章制度进行完善，共完成25项制度修订。着力建章立制，切实堵塞管理漏洞，强化制度执行力，切实从源头上巩固巡察成果。

　　二、坚持问题导向，扎实推进整改落实

　　针对县委第三巡察组反馈的4大方面13个问题，县文化广电旅游体育局党组按照“事事有安排，件件有落实”的要求，结合工作实际，逐条进行责任分解落实并制定整改措施，不折不扣抓好问题整改落实，确保改到位、改彻底、见实效。截至目前，巡察组反馈的4大方面13个具体问题，12个已整改完毕，1个正积极推进。

　　（一）巡察“回头看”发现整改不到位问题方面

　　1.针对“入账依据不够充分”的问题。

　　整改情况：一是重新完善修订《县文广旅体局财务管理制度》，完善费用支出的事前审批、报账审批等程序，规定误餐补助、差旅费、公车使用和车辆维修必须严格规范审批手续。二是严格执行财务报账程序，完善报账手续，报账项目必须提供相关佐证材料，如文件依据、活动照片、物品清单、审批表、签领表等，做到层层把关审核报账材料，杜绝单据不全的报销入账现象。三是提高认识，加强财务人员政策法规学习和业务知识学习，组织局机关、局属事业单位财务人员开展财务专题培训会议，全面提升财务管理水平。

　　目前该问题已完成整改。

　　2.针对“先报销后补发票”的问题。

　　整改情况：2019年8月我局支付4位教练的聘用劳务费，由于教练个人原因没有及时提供劳务发票，财务人员发现问题后立即联系教练补交9月的发票。针对先报销后补发票的问题，我局将加强财务管理制度的执行和监管，严格规范报账审批流程，明确做到无发票无凭证不审批、不报销。

　　目前该问题已完成整改。

　　3.针对“会议记录不够规范”的问题。

　　整改情况：针对会议记录存在留有空白页、时间顺序颠倒、党组会议与班子会议混合记录在同一本记录本的问题。一是我局严格规范会议记录，指派专人专本分开记录党组会议和班子会议，每次会议结束要写上“会议记录完毕”，不能留有空白页，确保记录真实、完整、规范。二是如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三个环节的全部内容，充分体现“一把手”末位表态制度的全过程。

　　目前该问题已完成整改，并长期坚持。

　　（二）巡察“回头看”发现新问题

　　1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位”的问题。

　　整改情况：一是充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，结合实际制定并落实《东源县文广旅体局2022年党组理论学习中心组专题学习计划》，党组带头学习贯彻党的十九大和党的十九届六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会中央执政理念、治国方针、工作思路和信心意志。二是严格落实 “第一议题”学习制度，在局每次召开的党组会议、班子会议、局务会议上，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为“第一议题”学习，由一位班子成员领学或传达，定期交流学习心得体会，提高学习质量。三是坚持党员集中学习和自学相结合。党支部、党小组每月开展一次集中学习，充分利用学习强国、网络干部学院、党史学习网站等学习平台加强自身学习。利用工作群转发“学习强国”新闻，实行“学习强国”积分通报，每周公开学员学习积分，督促党员干部及时跟进学习党的最新理论和国家政策。1月以来，党组会议学习8次，组织党员集中学习4次，支委学习4次，邀请专家授课1次，观看警示教育视频1次，切实加强政治理论学习。

　　目前该问题已完成整改，并长期坚持。

　　2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　（1）针对“工作作风不够扎实”的问题。

　　整改情况：一是认真研究政策规定，加强对重点文件的学习和解读。充分发挥班子成员领导作用，加强对分管领域工作的研究，事前做好充分的调查摸底和党组会前研讨工作，提高党组会决策效率，做到科学决策、民主决策和依法决策。二是做到勤政务实，不折不扣落实好上级决策部署。根据县委八届二次全会、县政府工作报告、市文广旅体局工作任务安排等各项重点工作，结合我局实际制定《东源县文广旅体局2022年工作任务安排表》，将工作任务细分到各职责股室（部门），确保年底工作圆满完成。三是班子成员要坚持深入基层调查研究，制定领导干部下乡调研方案，要求每年根据实际工作开展至少一次调研活动，并撰写调研报告。

　　目前该问题已完成整改，并长期坚持。

　　（2）针对“班子成员履行“一岗双责”责任不够到位的问题。

　　整改情况：一是针对执行党组决议不到位的问题，已对责任单位（县博物馆、县文化馆）负责人进行批评教育，并于2022年1月完成整改，安排3名工作人员到县博物馆工作。二是我局严格遵守党的政治纪律、组织纪律，提高干部政治执行意识，重新修订完善《县文广旅体局“三重一大”事项集体决策制度》，坚决执行党组决议，力戒“不执行、慢执行”现象。三是针对为企业排忧解难存在短板的问题，我局积极深入各文旅企业调研，为企业的发展提供意见建议，帮助其解决实际困难。2021年至今，我局已为5家KTV和1个艺术团续证，新审批3家游泳池和2家游戏游艺室，登记民宿114家。大力支持、指导特色民宿争创省级乡村振兴排头兵，其中我县有4家民宿被省文旅厅评为省乡村民宿示范点。四是加强对景区景点等文旅企业的监督管理，及时跟进群众投诉的问题，找准痛点综合研判分析，切实落实监管主体责任。五是严格落实局党组书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”，明确各班子成员、各股室（部门）负责人党风廉政工作责任，形成“一岗双责”“一级抓一级，层层抓落实”的良好局面。

　　目前该问题已完成整改，并长期坚持。

　　（3）针对“文风不够严实”的问题。

　　整改情况：一是加强公文写作学习。于4月1日组织局机关各股室、局属事业单位办公室人员开展公文处理和公文写作培训，组织学习《党政机关公文处理工作条例》，要求干部职工认真学习条例文件和行文格式，文件起草者要高度重视，认真撰写材料，加强文字审核，杜绝直接照搬照抄网上材料。二是规范局机关公文收发、流转等处理流程，制定《县文广旅体局公文处理制度》，印发《县文广旅体局行文格式规范（试行）》，进一步加强公文印发审核把关工作，严格落实文件拟稿、核稿、审稿、签发的规定流程，提高公文质量，做到严谨细致、精益求精。三是调整充实办公室人员，选优配强办公室力量，高质量完成材料撰写、公文处理和信息报送等工作。

　　目前该问题已完成整改，并长期坚持。

　　（4）针对“误餐补助发放不够规范”的问题。

　　整改情况：一是对未按照规定发放的培训班授课老师误餐补助进行追缴，同时，对以往类似的培训班误餐费进行全面清查，排查出另外5项不符合规定发放的误餐费。目前已联系相关责任人进行批评教育，并全额追缴误餐费。二是财务人员要严格按照《关于我县机关事业单位工作人员规范津贴补贴及误餐费管理的通知》及相关规定发放误餐补助，严格审核把关，对手续不齐全、不符合报账规定的一律不发。三是组织局属事业单位举一反三，针对类似补助发放情况开展自我排查，并将排查和整改落实情况上报局机关。

　　目前该问题已完成整改。

　　（5）针对“差旅费报销不够规范”的问题。

　　整改情况：一是对不应报账的差旅报销费用迅速联系相关责任人进行追缴，现已全额追缴完毕。二是对财务人员进行批评教育，要求务必严格按照《关于调整县直党政机关和事业单位差旅住宿费标准有关问题的通知》及有关规定报销差旅费，对报销票据进行严格的审核把关。

　　目前该问题已完成整改。

　　（6）针对“公务用车多报销维修费”的问题。

　　整改情况：一是我局已联系相关责任人追缴多报销的公车维修费，并对责任人进行批评教育。二是完善公务用车管理制度，公车使用由专人负责管理，严格用车审批，无公务用车申请审批表一律不得使用公车（如遇突发事情可先电话联系办公室申请用车，事后及时补填派车单），经报分管领导或主要领导审批后方可派车。三是加强车辆维修管理，严格公务车辆维修管理审核流程，确保车辆维修费用的真实性、合理性。

　　目前该问题已完成整改。

　　（7）针对“固定资产管理不规范”的问题。

　　整改情况：一是于3月29日组织局机关和县三馆相关负责人开展固定资产专题业务培训，认真学习《中央行政事业单位固定资产管理实施办法》，提高业务水平。二是制定《东源县文广旅体局固定资产管理制度》，指定专人对固定资产进行管理，制定固定资产登记表格，做好固定资产动态登记管理。三是计划进行一次固定资产全面盘点对账，对理应列为固定资产的物资进行“一物一码”登记入册，做到“资产账、实物、保管责任人与存放地”四相符。

　　目前该问题正在落实。

　　3.聚焦基层党组织涣散、组织力欠缺问题方面

　　（1）针对“班子凝聚力向心力有待加强”的问题。

　　整改情况：一是切实加强全面从严治党。坚持党对一切工作的领导，增强党组核心地位和作用，指导党支部扎实做好基层党建工作，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是加强领导班子政治建设，制定《领导班子成员工作规范》《党组工作规则》，明确党的政治纪律和政治规矩，树立大局观念和团结协作意识。单位“一把手”要加强与其他班子成员的沟通协调，定期开展谈心谈话，做到增进感情、团结一致，共同推进落实局党组决策事项。三是进一步修订完善《局党组议事决策制度》，各班子成员认真贯彻落实“三重一大”制度和民主集中制，坚持会前做好调查研究和酝酿沟通，确定会议议题后，提前发至各班子成员进行沟通，征求意见。会中尊重每位班子成员发言权，切实做到党组成员逐一表态和“一把手”末位表态，规范决策行为。会后坚决执行党组决定，维护班子集体权威。

　　目前该问题已完成整改，并长期坚持。

　　（2）针对“民主生活会质量不够高”的问题。

　　整改情况：一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高班子成员思想认识，严肃党内政治生活，认真执行党内生活制度。二是加强民主生活会会前学习，会前按照要求学习党的十九届六中全会精神、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等，严格落实专题学习、谈心谈话、征求意见等各项程序，组织谈心谈话16人次，征得意见建议8条，局党组书记把好班子成员材料审核。三是我局于2022年1月29日召开专题民主生活会，各分管领导针对五个方面和巡察“回头看”提出的问题作了认真细致的剖析，共查摆问题63个，严肃认真、客观公正地开展批评与自我批评，互相之间提出批评意见48条，做到实事求是、开诚布公，不回避、不遮掩，达到“红红脸出出汗”、相互提高的目的。针对会上查摆问题，提出整改措施25项，并认真抓好改进落实。

　　目前该问题已完成整改，并长期坚持。

　　三、夯实整改成果，持续推进全面从严治党

　　经过三个月的集中整改，我们聚焦县委第三巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性的成效。但对照巡察组提出的意见要求还有一定差距，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度。

　　（一）全面从严治党，落实主体责任

　　切实履行党组书记“一把手” 第一责任人责任和分管领导“一岗双责”，不断强化责任担当，落实全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委、县政府决策部署在我局得到不折不扣地贯彻执行。

　　（二）夯实整改成果，建立长效机制

　　对整改完成的事项，要认真跟踪问效，防止问题反弹，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要将其作为常态化监督内容，持续跟踪、一抓到底，确保巡察“回头看”反馈的问题全面彻底整改到位。坚持一手抓制度，一手抓落实，把整改成果常态化、制度化，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶。

　　（三）深化巡察成效，助推经济发展

　　局党组将以此次巡察“回头看”为契机，将整改工作成效转换为推动文广旅体事业发展的强大动力，进一步深化改革，按照新时代文旅体融合发展新要求，积极谋划和推进东源文化旅游产业发展和繁荣文化事业，进一步提升干部职工干事创业的热情，围绕县委、县政府中心工作提升服务大局的能力水平，为推进东源经济社会又快又稳发展、全力打造生态经济发展新标杆作出新贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察“回头看反馈意见”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0762-8831263；电子邮箱：dywgltj@126.com；邮政编码：517500；通信地址：东源县城农林路。

中共东源县文化广电旅游体育局党组

2022年4月26日