为确保农村地区毫不松放抓好“外防输入内防反弹”策略，切实压实属地、部门、单位、个人家庭“四方责任”，科学精准做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　坚持科学精准防控和农村地区经济社会发展相适应的原则，全面落实农村地区疫情防控措施，确保不出现因防控工作机制不完善、工作职责不明晰、防控措施落实不到位而发生的疫情。

　　二、工作架构

　　（一）农村地区

　　为提高农村地区提升对新冠肺炎疫情预防监测、排查及应对处置能力，切实推动农村地区疫情防控常态化，镇新冠肺炎疫情防控指挥办农村疫情防控组（以下简称“农村防控组”）在镇委、镇政府，镇新冠肺炎疫情防控指挥部的领导下开展工作。

　　（二）农业农村系统

　　在新冠肺炎疫情防控指挥部的领导下，为做好农业农村系统疫情防控工作，各级按照职责分工配合县卫生健康部门做好相关防控工作，切实提升我镇农村地区防控新冠肺炎疫情能力和水平，成立农村地区防控新冠肺炎疫情工作领导小组。领导小组下设指挥机构和5个工作组，分别为综合协调组、动物疫病防控组、稳产保供组、人居环境整治组、综合保障组。

　　1.指挥机构。负责全县农业农村系统相关防控工作的组织领导和指挥协调。由镇党委书记人组织，党委副书记、镇长任常务副组长，其他领导班子任副组长，党政办、农业办、经济办、社会事务办、综治中心、纪委办、卫生院、派出所、文化站、结算中心、人社所、司法所、林业站等单位负责人任成员。负责领导、指挥、协调疫情防控等工作决策并审定签发相关文件、报告、信息等。

　　2.综合协调组。负责防控工作的综合协调和文件、报告会议、讲话稿以及相关信息收集、汇总、归档、报送;负责与各村（居、场）、成员单位沟通联络;负责涉及农业农村系统防控工作宣传、衔接。

　　3.动物疫病防控组。落实省专班、省农业农村厅，市县新冠肺炎防控指挥部有关防控重大动物疫病工作部署，指导各村（居、场）做好家畜家禽主要动物疫病监测、流行病学调査和风险分析，起草和发布动物疫情风险预警。

　　4.稳产保供组。组织开展疫情防控期间全镇种植业、畜牧业、渔业稳产保供相关工作。开展疫情防控期间对春耕备耕工作的研判，保障春耕农资需求。

　　5.人居环境整治组。落实省农业农村厅和市县新冠肺炎疫情防控指挥部有关工作部署，积极配合开展爱国卫生运动，持续推动乡村环境卫生整治与农村疫情防控工作有效衔接。

　　6.综合保障组。组织开展人员情况核査，摸清近期人员流动底数。指导、督促局机关及所属单位开展环境消杀，落实疫情防控物资保障。

　　三、工作措施

　　全镇农村疫情防控工作要坚持“三减少、三加强”（减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护加强乡村管理、加强定点诊治）总体要求，统筹防疫力量，科学精准落实各项防控措施，确保我镇农村地区病源不输入，疫情不发生。

　　（一）聚焦重点，强化措施，落实防控常态化。

　　1.开展一次卫生运动。结合农村人居环境整治发动农村群众深入开展农村爱国卫生运动，开展农村“防疫情・迎新春”村庄清洁行动，全面组织农民群众进行农村卫生环境大扫除、大清洁、大消毒，提升村庄干净整洁卫生水平，促进农村疫情防控工作和农村人居环境整治工作有效衔接。

　　2.做好两类人群引导。对从事农业行业工作人员、常驻村民两类人群进行健康信息登记，引导村民做好个人防护和提升就诊治疗意识。落实村内企业、合作社、种植养殖场等农业经营主体疫情防控主体责任，做到防控责任有落实，防控管理有制度、防控物资有准备。

　　3.抓好四类人员排查。镇、村委要对四类重点人员，即从事进口冷链食品相关工作在岗离岗人员、跨境及境外入境人员、从中高风险及重点地区返回人员及返乡大学生，特别是城中村、城边村、城乡接合部等重点地区，做好个人健康信息登记，了解中、高风险地区旅居史，建立台账严格执行隔离医学观察措施，督促落实个人防护措施，密切关注身体健康状况，加强巡回检查及信息上报，如发现有发热等健康异常症状立即送往属地医疗卫生机构进行诊断隔离。同时落实好隔离期间村民日常生活必要物资供应。

　　4.紧盯四类场所防控。重点加强种植养殖场、畜禽屠宰厂垃圾转运站、快递及包裹揽收派发中转站等疫情易发场所环境消杀等防控措施落实，做好药店采购发烧、消炎药品的人员信息登记，做好相关信息上报。要发挥镇卫生院、村卫生室及个体诊所药店“哨点”作用，落实“三个一律”工作要求，加强流行病史的询问，对发热等健康异常人员做好定点医疗机构转诊引导，并在两小时内向所在属地新冠疫情防控指挥办、卫生健康部门及定点医疗机构报告病例。控制农村集市规模，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，确保农村地区民生设施及场所正常运转。

　　5.加强五类集会管控。按照“谁举办，谁负责”原则，落实红白事、庙会、年会、寿宴、宗教活动等聚集性活动防控责任。严格控制10人以上聚会，提倡“红事”缓办，“白事”办，取消庙会、年会、寿宴、宗教活动等非必要聚集性活动。落实村“两委”换届选举防控措施，合理安排会议频次、时间，戴口罩，测试体温，保持会场通风和座位间隔。确需举办集体活动的，报属地新冠肺炎疫情防控指挥办批准，按有关要求做好防控措施。

　　（二）快速响应，分类处置，完善应急处置机制。

　　6.落实防疫量。建立镇干部包干村、村级干部包网格、网格长包农户的四级包干体系，镇党委、政府统筹负责本地区疫情防控工作，充分发挥“网格工作组”、党员、居民、志愿者作用，开展人员排查，做好健康信息登记，落实疫情信息上报及入户宣传等工作，筑牢疫情防控网，推动各项防疫举措落地落实。

　　7.落实分类处置。进一步制定、完善农村疫情防控预案，明确主体责任，落实集中隔离点，加强治安、医务、防疫、保洁、后勤等人员配备和物资保障，开展应急演练。针对乡村未出现病例情况，要坚持“外防输入”策略加强疫情防控组织动员，做好三类重点人群摸排及健康监测，加强健康教育引导，落实疫情防控物资保障。针对乡村出现散发病例情况，要做好“内防扩散、外防输出”策略，在落实疫情防控管理的基础上，做好可疑病例信息上报、隔离、转运等工作，配合开展流行病学调，做好密切接触者管理，切实落实“四清楚”“四明确”工作要求（即清楚病例个人信息、往返车/机次、往返时间、途径地点确定转运医护人员、转运司机、转运车辆、转运路线）。开展病例所在地区及生活场所通风换气及消杀工作，确保确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀，竭力制疫情扩散。针对乡村出现聚集性病例情况，要明确“内防蔓延、外防输出”策略，因地制宜采取封锁等措施，保留疫情防控物资和生产生活必要物资交通运输通道，确保各类应急保障物资运输通畅。

　　8.落实物资保障。落实农村疫情防控一线工作人员罩、温度计、消毒液等防控物资配备，做好新冠肺炎防控及消杀培训，提升农村基层工作人员疫情防控工作能力和水平。要强化疫情对春耕备耕影响工作研判，提前谋划各类春耕备耕农业生产资料落实，保障春耕农资需求。

　　（三）加强引导，回应关切，持续加大宣传力度

　　9.广泛宣传。针对当前农村地区疫情防控新形势、新要求、新举措，运用有线广播、流动宣传车、微信群、宣传画和上门宣传等渠道，劝导群众自觉做到“三不四常”（即不参与规模性聚会、不参与聚集性活动、不参与群体性宴请常洗手、常通风、常消毒、常戴口罩），灵活结合《民法典》等法律法规、疫情防控个人防护等相关知识，落细落实加强疫情防控各项宣传工作。

　　10.倡导新风。倡导节庆文明新风，办喜事，简办仪式，不设宴席，一切从简，尽量少串门、少走动、非必要不出行，避免人群聚集。党员领导干部要履职尽责带头执行引导村民树立个人是自己健康第一责任人意识，密切关注自我健康状况，降低疫情传播风险。

　　11.信息发布。认真做好疫情信息发布相关准备工作通过各类有效渠道及时发布统一、权威的各类疫情防控信息，有效回应群众关切，引导乡村群众密切关注官方信息不信谣、不传谣。

　　四、工作要求

　　（一）强化领导，提高认识。各村（居、场）和成员单位要进步强化思想认识，充分认识农村疫情防控工作的极端重要性，时刻紧疫情防控这根弦，不麻痹、不厌战、不松劲用大概率思维应对小概率事件，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，把农村疫情防控作为当前防控工作的重中之重。要充分发挥基层党组织，战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，切实压实属地、部门、单位、个人家庭“四方责任从快从严从实做好农村地区（城中村）新冠肺炎疫情防控各项工作。

　　（二）部门联动，履职尽责。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实担负起属地农村疫情防控工作重任。农业农村办要统筹农村地区疫情防控工作综合协调联络，督促农业经营主体落实防控责任，确保农业行业生产安全和农产品质量安全。宣传部门要加大对农村地区疫情防控的宣传引导力度。乡镇卫生院、村卫生室要落实排查隔离等各项疫情防控措施，落实发热诊室和留观室场地保障，做好农村基层一线医务培训和健康状况监测及登记，充分发挥卫生院、村卫生室及个体诊所、药店监测哨点作用。派出所要依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件，打击违法犯罪活动，协助做好农村疫情防控重点地区管控。人社、镇建等要督促各建筑工地落实工地人员流动管控措施。督促各物业服务企业对公共活动区域等人员密集场所落实疫情防控措施。经济办要督促交通客运站点各项防控措施落实到位。要做好生活必需品稳价保供工作。要加大对农贸市场经营单位的监督检査和管理工作。结算中心、镇财务加大农村疫情防控物资保障力度。文化站要督促休闲农业、农村旅游经营主体落实防控措施，抓好各类服务设施设备消毒杀菌等防控工作，抓好乡村文体活动监管。扶贫办要协调扶贫工作队密切关注农村地区困难群众生产生活和疫情防控措施落实情况，落实驻村帮扶工作，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效接。林业站要做好野生动物保护管理工作，加强野生动物疫病监测，严厉打击涉野生动物违法犯罪行为。

　　（三）压实责任，强化督导。农村疫情防控组将适时开展农村疫情防控专项督导，重点围绕各村（居、场）落实疫情防控的履职情况、各防控体系建设、防控物资保障重点人员摸排管控、防疫宣传等方面工作开展督导，切实推动农村疫情防控各项措施落地落实。

　　中共东源县锡场镇委员会

　　2021年2月5日