根据县委巡察工作的统一部署，2023年3月上旬至6月中旬，县委第二巡察组对叶潭镇党委进行了巡察。2023年8月9日，巡察组将巡察情况向叶潭镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

        一、组织领导情况

        镇党委诚恳接受并全面认领县委第二巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。一是加强组织领导。镇党委切实担负起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，全力抓好整改工作。二是建立问题整改台账。对巡察反馈的具体问题，制定整改方案，分别落实整改责任人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，确保件件有落实、件件有回音。

        二、整改落实情况

        （一）基层组织建设方面

        1.关于党建工作基础薄弱，政治学习不够严肃的问题。

        （1）针对部分村落实“第一议题”制度和“三会一课”制度不到位，党组织生活不严肃的问题。一是山下村、半埔畲族村、儒步村、叶潭村、儒輋村、双坪村、双头村、琏石村、车田村、街镇社区严格执行“第一议题”制度，加强理论学习，提高学习积极性、主动性，深入研究“第一议题”制度传达的各项精神。目前，全镇各级党组织“第一议题”学习达143次，理论学习中心组学习20次。二是街镇社区、琏石村、双头村、双坪村、双下村进一步完善村“两委”会议及支委会议记录，规范会议程序，要求参会人员会后及时签名，确保会议记录不混记，内容完整、不漏项、时间节点准、格式符合规范。儒輋村、车田村、吉布村、红坑村、叶潭村、儒步村、半埔村、山下村、文径村严格执行“三会一课”制度，同时完善支委会会议记录签名，严格要求会议记录的严谨性、规范性。三是儒輋村、车田村、街镇社区、文径村、琏石村、双头村、双坪村、双下村、儒步村、半埔村、山下村严格落实组织生活会批评和自我批评，要求对照整改方案逐一剖析问题，结合自身工作查找差距和不足，虚心接受党内同志们的批评建议，做到不“红脸出汗”不罢休。

        目前该问题已完成整改，并将长期坚持。

        （2）针对部分村落实“三重一大”议事决策和“四议两公开”制度不到位的问题。一是强化学习教育，加大培训力度。各村党支部开展“三重一大”制度文件专题学习30余次，不断增强落实“三重一大”决策制度的思想自觉和行动自觉。二是车田村、街镇社区、文径村、吉布村建立和完善村务公开制度，着力抓好党支部书记履职能力建设，确保提议、决策事项科学合理。切实加强村党支部的队伍建设，严格按照“四议两公开”相关要求进行落实。

        目前该问题已完成整改，并将长期坚持。

        （3）针对警示教育流于形式、走过场，未能有效发挥震慑作用的问题。一是红坑村党支部严格落实党风廉政建设主体责任制，切实履行“一岗双责”。将党风廉政建设纳入各村党委重要工作议题和年度整体目标任务，强化责任意识，压实“两个责任”，深化推动党风廉政建设主体责任和监督责任的落实。二是强化督查考核。不定期对党内干部开展廉政谈话，沟通思想。三是加强有关廉政教育的学习。红坑村党支部书记组织全村党员干部观看廉政教育片3次，并写心得体会。

        目前该问题已完成整改，并将长期坚持。

        （二）基层“微腐败”方面

        1.关于个别村在乡村振兴项目中存在弄虚作假，虚列工程量的问题。一是强化监督检查。建立健全监督检查机制，加强对乡村振兴项目的监督检查，及时发现并纠正不正之风问题，确保乡村振兴工作的顺利推进。二是加强执法力度。对乡村振兴项目中存在弄虚作假、虚列工程量的问题进行全面排查，对违规违纪行为进行严肃处理，形成强有力的震慑效应。三是层层压实责任。各级领导干部要认真履行职责，加强对乡村振兴工作的监督和管理，严格执行制度规范，杜绝弄虚作假等问题的再次发生。

        目前该问题已完成整改。

        2.关于农村“三资”管理领域监管不够严，村集体资产资源存在流失风险的问题。一是半埔畲族村研究确定学习培训计划，明确每季度原则上必须对“三资”管理政策法规、业务等方面进行培训至少1次，促进各项工作规范管理，保证合同的完整性。二是严格落实农村集体“三资”管理办法，规范发包价格。四是加强业务指导，由镇农业农村办公室、经济发展办公室对相关合同等进行指导把关，进一步规范我镇农村集体资产交易行为，防止村集体资产资源流失。

        目前该问题已完成整改，并将长期坚持。

        3.关于工程领域监管不到位，廉政风险较为突出的问题。经核查，一是半埔畲族村会议讨论裁弯取直工程项目的时间为2021年2月3日，竣工验收时间为2021年4月15日，符合先上会后验收的流程。三是儒輋村工程承包给无资质个人是由于村里原有饮用水源断流，村民饮水用水困难，为尽快解决供水问题，所以讨论决定由本村村民中有中级建筑工程师职称证书的村民承包。现已要求其作出情况说明。四是吉布村现金支付工程项目，是由于当时工程请的工人多且人员不固定，为方便发放，取出现金由包工头统一发放。接下来，该村将严格执行财经纪律，按要求从公账支出费用，每一笔支出清晰透明。五是经核查，半埔畲族村工程协议签订不规范是由于当时签订合同不够严谨，所以导致同一协议乙方出现两个不同对象，今后该村将规范签订项目合同流程。六是镇政府有关部门、驻村工作组加大对工程项目的跟踪监管力度，组织村两委干部认真学习农村集体“三资”监管相关制度和强化合同合法性审查备案，进一步规范合同管理，切实加强工程项目管理。

        目前该问题已完成整改，并将长期坚持。

        4.关于专项资金管理使用不规范的问题。一是各村将完善村级财务支出制度，专款专用。二是进一步加强财务管理，严格执行“三重一大”制度，从严控制财务支出。

        目前该问题已作出整改，并将长期坚持。

        （三）基层治理重点任务推进情况方面

        1.关于生态环境保护意识不够强，防范化解道路交通安全风险不强的问题。一是已要求矿区完成水土流失治理工作，拓宽排洪沟。二是全面升级矿区道路（儒步村到儒輋村段），已完成立项工作。三是要求矿车限重限速行驶，并已在每部矿车安装限速装置。四是现矿山开采已停工停产。将持续严格细致排查整治道路安全隐患，梳理隐患问题，补齐漏洞短板，确保道路交通安全畅通。

        目前该问题已完成整改。

        2.关于落实中央八项规定精神不彻底，违规发放补贴时有发生，作风建设有待加强的问题。

        （1）针对虚列办公用品费用支出和汽油费用的问题。一是经核查，经与相关部门、责任人核实，不存在虚列费用的问题。二是积极发挥村监委监督作用，严格履行报销审批手续，进一步规范村级账务管理。三是切实规范村级财务核算管理工作，认真审核各项支出，确保资金规范使用。

        目前该问题已完成整改。

        （2）针对多支付车费、税费和违规使用大额现金支付广告费、办公用品费的问题。一是经核查，因半埔畲族村工作人员疏忽，错误填写协议书约定的金额，实际金额为每车次300元。二是经核查，吉布村当时负责项目的公司，现因其经营不善，该企业已注销，因此该笔费用无法退回。三是加强财务专业培训。开展镇、村两级财务人员业务培训，完善财务管理办法，严格规范资金使用，全面提升财务管理水平，健全长效机制。四是村务监督委员会起到监督作用，加强对资金流动的监督与管理。

        目前该问题已完成整改。

        3.关于贯彻落实上级部署要求不到位，民主监督流于形式的问题。一是街镇社区将严格执行财务民主监督制度，实行财务公开。对街镇社区民主监督流于形式，费用报销审批表没无村监委人员签名的行为进行批评教育。责令其今后所有费用报销审批表都要按流程进行，需要有村监委人员的签名。二是严格执行财务管理办法，严格把关各项工程的审批流程。三是加强宣传教育。通过会议、培训、宣传栏等多种形式，向各村干部宣传民主监督的重要性和意义，提高村干部的民主监督意识和能力。

        目前该问题已完成整改。

        4.关于财务管理不规范，审核把关不严的问题。

        （1）针对原始票据不完整、报账材料不齐全、经营收入未开具发票和跨期报账的问题。一是认真严格履行财经工作纪律和财务管理制度，进一步规范各村财务报销，按照《叶潭镇机关财务管理制度（试行）》严格审核把关财务报销。双头村、吉布村、红坑村、半埔畲族村、街镇社区针对该问题做出了整改，报销发票已补盖公章。二是进一步规范报账手续，缺失材料立即补齐，并存档备查。经核查，吉布村2019年1月支付三清三拆车辆租赁费11.87万元和支付三清三拆人工费4.13万元，有用工出勤表、验收结算表和费用支出公示照片；2020年6月支付人居环境整治费6.55万元，有用工出勤表；2020年4月支付文化广场地面硬底化及水沟工程项目费用共计24万元，有项目结算表。已补充全部材料至报账材料中。三是严格遵照财务管理规定执行，对不规范报销凭证进行处理，规范填写，今后严格要求，杜绝此问题再次发生。

        目前该问题已完成整改，并将长期坚持。

        （2）针对固定资产处置不合规和未入固定资产账的问题。一是组织对固定资产清查，并根据财政部门国有资产管理关于资产处置流程进行固定资产处置。二是做好将村级购买的三轮摩托车入固定资产的工作，半埔畲族村将三轮摩托车进行补录记入固定资产账。三是加强对财务人员的培训力度，加强以会计法、会计制度、固定资产管理办法等相关知识培训力度，不断更新知识，及时入账固定资产，从而提高对固定资产管理。

        目前该问题已完成整改。

        三、下一步整改工作安排

        叶潭镇党委将切实做好巡察整改“后半篇”文章，将其作为一项最主要的政治任务来落实，由镇党委书记带头、班子成员挂钩负责，以坚定坚决、敢于斗争的精神，以务实踏实、忠诚履责的担当，切实在规定的时间内整改问题、改进工作，确保对每一项巡察反馈意见整改到位，长期坚持出实效、见长效。各村（社区）在认真落实整改工作的同时将深入挖掘问题的成因，认真查找村（社区）工作中的薄弱点，以点带面，举一反三，扩展日常监督检查的覆盖面，强化对基层治理、党建工作、制度落实等方面的监督检查力度。推进全面从严治党工作向纵深发展，进一步提升基层治理成色，推动叶潭镇经济社会各项事业发展不断迈上新台阶、实现新跨越。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0762-8361329。

中共东源县叶潭镇委员会

2023年11月10日