2023年,曾田镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对法治政府建设系列的重要指示精神,认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署和相关文件,切实做好本镇法治政府建设工作,努力提升依法行政水平,为曾田的经济社会发展提供有力的法治保障。现将工作开展情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,按照省委“1310”具体部署和市委八届六次全会工作安排,紧紧围绕“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等工作,在法治领域持续推进新的更具针对性的政策措施,不断提升法治保障高质量发展的能力和水平,全力以赴稳经济、强法治、保安全、促发展,助力我镇产业发展达到预期目标。
二、法治政府建设的主要举措和成效
(一)严格依法执政,规范执法行为,狠抓法治关键环节。健全三方联审机制,党政综合办、司法所、乡镇法律顾问三方面各司其职,对镇政府签署的行政机关合同进行审核把关,推动审核工作规范建设,进一步深化政府法律顾问制度建设。完善政府法律顾问工作长效机制,加大政府法律顾问参与行政决策力度。2023年接收法律文书21份,行政诉讼1份,民事诉讼2份,无败诉案件。
(二)依法开展行政执法,不断提升行政能力,促进我镇法治环境提升。将依法行政、提升行政能力作为加强全镇工作建设的重要抓手,将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划,加强全镇干部培训,提升依法行政素质能力。结合普法学法考试、干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等,在全面提高干部工作水平中解决我镇工作中的实际问题,全力规范、提升我镇管理秩序和管理水平。目前我镇有行政执法证人员13名,为规范行政行为提供有力保障。执法人员执法时主动出示执法证,说明检查事项及相关内容,依法实施行政处罚,告知相关权利和义务,做到衣着整齐、用语规范、语言文明、秉公执法,提高公信力,确保满意度。
(三)注重学习培训,着力普法宣传,提升法治意识水平。高度重视干部法律知识学习,为全面深化法治建设提供有力的组织和人才保障。深入推进法治宣传教育,开展“七进”宣传活动共计33场次,发放宣传物品19000余份,悬挂横幅300余条,张贴各类宣传海报50余份,联动驻村(社区)法律顾问开展讲座42场次,包括讲授“美好生活,民法典相伴”“建筑行业农民工安全教育”“防范电信网络诈骗”《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等重点内容。
(四)持续深入推进政务公开,健全信息公开制度。通过镇政府信息公开栏、党务信息公开栏、村务公开栏、印发简报、办事大厅发放资料、悬挂宣传横幅和电子屏播放相关资料等方式,依法、及时、全面公开政府信息。
重点公布:一是涉及经济和社会发展的全局性问题;二是群众关心、社会关注的热点难点,特别是涉及重大基础设施建设项目及其招投标情况,镇投资建设的公益事业项目情况、乡村振兴产业、惠农政策等信息;三是与廉政建设相关的突出性问题等。
(五)大力开展矛盾纠纷调处,做实做细信访维稳工作。在重要时期提前研究部署信访维稳工作,落实每天“0”报告制度,开展排查矛盾纠纷化解,做好初信初访工作。受理来访、信访纠纷48宗,目前已化解44宗,剩余4宗正在调解,及时化解了大量不稳定因素,有效控制了群体性事件的发生,维护了辖区内的社会稳定。
(六)积极推动平安建设“三大专项”行动,创造良好的法治环境。一是预防和治理未成年人案事件专项行动方面。加强“家校联系”机制的统筹组织工作,组建“1+2+N”关爱小组,开展关爱帮扶工作。设置暖心护学岗,疏导过往车辆、行人,接送学生过马路;开展宣传活动30余次,悬挂宣传横幅、电子标语30余条,发放宣传资料1800余份。二是打击治理电信网络诈骗专项行动方面。组建预警劝阻队,开展专项培训,及时预警劝阻拦截支付账户受诈转账,核查并劝返滞留境外人员和被诈骗人员。开展宣传活动30余次,出动镇、村干部130余人次,悬挂宣传横幅、电子标语40余条,入户“敲门行动”400余家,发放宣传资料2100余份,劝阻电信网络诈骗线索30余条,劝返滞留境外人员2人,未发现辖区内群众被诈骗。三是加强严重精神障碍患者服务管理专项行动方面。全面开展排查,对排查在册的严重精神障碍居家患者,进行病情评估分类,落实人员管控。经排查,全镇精神障碍患者共152人,其中既往3级以上47人,住院31人,在管147人,失访4人;今年以来送治精神障碍患者4人,有效防止了精神障碍患者肇事肇祸案(事)件发生。
三、本年度党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是强化组织管理。明确镇党委书记为法治政府建设第一责任人,将法治政府建设作为衡量党政主要负责人工作实绩和重要参考内容。同时,在年度考核述职报告中,积极围绕法治学习情况、依法履职情况等进行述职。二是将法治政府建设纳入年度工作要点。召开专题会议研究部署年度法治政府工作计划及重点普法工作,并做好年度法治政府建设情况报告向社会公开公示。三是坚持带头学法用法。每季度通过镇党委理论学习中心组安排领导班子成员进行法治专题学习。四是聘请专业的法律顾问保驾护航。聘请专业的法律顾问,联合司法所加强对文件、重大决策的合法合规性审查,落实党内规范性文件备案审查制度。对镇内做出的重大人事安排、规划编制、民生项目、资金拨付等,都要严格依法审查,确保各项工作合规合法。
四、推进法治政府建设存在的不足
一是对依法行政认识不足,重视不够。一些领导干部对于依法行政工作常常是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。小部分依法行政工作还只是停留在会议上,文件中,流于形式。个别工作人员习惯于传统的思维方式和工作方法,凭经验办事,依法行政的自觉性有待提高。二是工作人员岗位频繁交替,业务能力提升需要一定磨合时间,在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习,切实提高责任态度和有效开展法治工作解决问题的专业能力。三是精准行政执法的覆盖面有待提高。由于产业发展、各类项目建设用地经常涉及农田、林地及生态红线保护范围,情况较为复杂,行政检查、行政执法的范围广、受众多、难度大,有时未能及时发现违规搭建建筑物、违规开发山地等违法违规行为,行政检查、行政执法存在一定的滞后性。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强宣传教育,提高法治意识。进一步加强对工作人员,特别是领导干部的法治宣传教育,促使工作人员特别是领导干部转变思想观念,清除官本位、专断作风、特权思想等传统意识的影响,牢固树立法律权威至上的观念。工作人员充分认识依法行政的重要性,身体力行“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。
二是加快推进综合行政执法工作,进一步规范行政执法程序,加强行政执法队伍建设,提高综合行政执法的专业性和精准性。鼓励符合条件的工作人员参加统一的行政执法资格考试,加强行政执法队伍纪律和能力建设,保证执法人员的稳定性,提升队伍整体执法能力水平。继续落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问在加快推进法治政府建设中的重要作用。
三是注重多方交流,累积普法宣传经验。围绕法治工作内容,坚持集思广益、吸取正面经验,把在工作中实际解决问题的正面思想做法多作交流沟通,引导工作中积极正面导向,营造良好的法治氛围。
四是依法履职行政,务实解决百姓难题。继续深入推进依法行政,紧盯辖区内百姓关注重点事项,坚持“依法行政”与“主动服务”相结合,深入有序推动为民办实事,切实提高百姓的满意度、幸福感。