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中共东源县委办公室 东源县人民政府办公室关于印发《东源县卫生健康局职能配置、 内设机构和人员编制规定》的通知

 

 

 

 

 

 

东委办发201930

 

 

中共东源县委办公室  东源县人民政府办公室关于印发《东源县卫生健康局职能配置、

内设机构和人员编制规定》的通知

 

各乡镇党委和政府,县直和省、市驻东源副科以上各单位:

《东源县卫生健康局职能配置、内设机构和人员编制规定》经县委机构编制委员会办公室审核后,已报县委和县政府批准现予印发

 

                               中共东源县委办公室

                               东源县人民政府办公室

                                   2019325

 

东源县卫生健康局职能配置、内设机构

和人员编制规定

 

第一条  根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《东源县机构改革方案》,制定本规定。

第二条  县卫生健康局是县政府工作部门,为正科级。

  县卫生健康局贯彻落实党中央省委关于卫生健康工作的方针政策和决策部署,按照市委、县委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)统筹规划卫生健康资源配置,指导区域卫生健康规划的编制和实施。负责全卫生健康系统安全生产相关工作。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施

(二)协调推进深化医药卫生体制改革,研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议

    (三)制定并组织落实重大疾病防治规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的预措施,组织实施免疫规划。负责卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援

(四)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

(五)组织落实药物政策,落实国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测评估。组织执行食品安全地方标准。

(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。组织开展爱国卫生运动。

(七)负责医疗机构、医疗服务行业管理办法的监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

(八)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议组织实施计划生育政策。

(九)指导卫生健康工作指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

(十)负责保健对象的医疗保健工作负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作

(十一)加强卫生健康系统队伍建设,组织指导党的政治建设。研究拟订全卫生健康人才发展政策并组织实施,推动高素质专业化卫生健康人才队伍建设。

(十二)贯彻实施中医药事业发展的法律法规和政策。贯彻中西医并重的方针,保持和发挥中医药特色和优势。进中医药的传承与创新

(十三)完成委、政府市卫生健康局交办的其他任务。

(十四)职能转变。卫生健康应当牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康东源战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善医疗卫生行业综合监管制度,推行全过程监管,强化医疗服务质量和安全监管。五是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院改革度,推进管办分离,落实公立医院经营管理自主权,推动卫生康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

(十五)有关职责分工。

1.发展改革的有关职责分工。卫生健康负责开展人口监测预警工作,组织实施生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实国家和县人口发展规划中的有关任务。发展改革负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,落实重大人口政策咨询机制,拟订人口发展规划,研究提出人与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.民政的有关职分工。卫生健康负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。民政负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人助工作

3.市场监督管理局的有关职责分工。卫生健康负责食品安全风险评估工作,会同市场监督管理局等部门组织实施食品安全风险监测计划。卫生健康对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果,对得出不安全结论的食品,市场监督管理局等部门应当立即采取措施。市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评的,应当及时向卫生健康提出建议。市场监督管理局会同卫生健康建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.县医疗保障局的有关职责分工。卫生健康县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,优化医疗资源配置,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平

  县卫生健康局设下列内设机构:

(一)办公室(县爱国卫生运动委员会办公室)负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。承担信息、安全、保密、信访、政务公开建议提案办理工作。承担重要综合性文件、文稿的起草工作开展卫生健康工作领域的交流与合作、对外宣传、援外工作,开展与港台地区的交流与合作承担机关和直属单位外事管理工作组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动,承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布工作。组织实施卫生健康科技发展规划及相关政策。承担实验室生物安全监督工作。组织开展适宜技术推广工作。贯彻落实上级部门关于爱国卫生工作政策、规划。统筹协调政府有关部门及社会团体开展病媒生物预防控制工作组织开展全卫生创建活动统筹协调推进健康城市、健康村镇和健康细胞等建设工作。组织指导农村户厕改厕工作。组织开展控制吸烟工作。承担爱国卫生运动委员会的日常工作。组织协调扶贫开发的综合管理工作。

(二)财务股。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作;协同管理卫生医疗服务价格和规范服务行为;指导、监督计划生育经费、奖励扶助经费、社会抚养费及县卫生事业经费的管理使用,推动完善卫生和计划生育事业经费投入机制。

(三)政策法规与综合监督股行政审批股承担规范性文件的合法性审查工作,指导卫生健康系统法制宣传教育。组织协调落实本部门执法责任制。承担行政复议、行政应诉等工作。负责卫生监督稽查工作,组织对本级及下级卫生监督执法行为进行稽查。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作,查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、涉水产品、医疗机构、中医服务、传染病防治、血液安全的监督检查。完善综合监督体系,指导规范执法行为。按照规定权限,承担本部门行政审批事项的统一受理、反馈工作,组织、协调开展行政审批办理、转办、证件核发等相关延续工作。组织推进本部门行政审批制度改革及职能转变相关工作。

(四)规划发展与信息化股。承担健康东源战略协调推进工作,组织拟订卫生健康事业发展中长期规划,承担深化医药卫生体制改革具体工作,研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议,承担组织推进公立医院综合改革工作。指导卫生健康服务体系及信息化建设,组织开展卫生健康大数据统计、监测、分析和应用工作。

(五)医政医管监督实施医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政规范、标准,承担紧急医学救援工作,承担推进护理、康复事业发展工作。拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度并组织实施。组织实施国家基本药物制度药物策。开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。提出药品价格政策和基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。监督管理医疗卫生机构药事管理工作。拟订促进中医药事业发展的规划、措施并组织实施,指导中医药服务体系建设。研究提出发展中健康产业中医药扶持政策的建议。监督指导中医和中西医结合的医疗、预防、保健、康复业务以及中医行业管理规范和技术标准的执行。拟定中医药人才和科技发展规划,组织开展中医药人才培养、中医科研成果及适宜技术推广应用。组织开展中医药教育和中医“治未病”工作。开展与港澳台地区及其他国家(地区)中医药方面的交流与合作负责保健对象的医疗保健工作、全县有关干部医疗保健管理工作,以及县重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施。组织实施医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系。综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。承老龄工作委员会的具体工作

(六)预防保健股。拟订重大疾病防治规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施,组织实施免疫规划,完善疾病预防控制体系,承担传染病疫情信息发布工作。执行食品安全标准,指导监督省、市委托的食品安全企业标准备案工作,开展食品安全风险监测、评估和交流。承担卫生应急工作,组织编制专项预案,承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导卫生应急体系和能力建设。发布突发公共卫生事件应急处置信息。组织实施职业卫生、放射卫生相关政策、标准。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。组织实施妇幼卫生健康政策、标准和规范,推进妇幼健康服务体系建设,指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、产前诊断技术管理、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。承担出生医学证明管理工作和病残儿医学鉴定工作。

(七)监测与家庭发展承担人口监测预警作并提出人口与家庭发展相关策建议,组织实施生育政策,建立和完善计划生育家庭奖励扶助制度。承担计划生育管理和服务工作。

(八)人事股。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、队伍建设等工作,负责卫生健康专业技术人员资格管理。组织实施卫生康人才发展政策措施。承担机关和指导直属单位的离退休人员服务工作。组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作,协同指导医学院校教育。

(九)基层卫生健康股组织实施基层卫生健康政、标准和规范指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。指导中学、中心小学校医室开展工作。

第五条  县卫生健康局机关行政编制27名。设局长1名,副局长3名;正股级职数9,副股级职数5名。后勤服务人员数4名。

第六条  县卫生健康局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由县委负责解释,具体解释工作由县委机构编制委员会办公室承担,其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自发布之日起施

 

 

 

 

 

 

 

 

 中共东源县委办公室                  2019325日印发

                                        


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