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东源县自然资源局2022年度法治政府建设年度报告
来源: 东源县自然资源局  时间: 2023-02-13
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  2022年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引,以党的十九大、党的二十大精神为指导,认真贯彻中央、省、市、县关于全面推进依法行政的文件和会议精神,围绕全面深化改革,全面推进依法治国的战略决策,扎实推进自然资源系统依法行政工作,系统干部职工和广大人民群众自然资源管理法治意识进一步增强,依法行政体制机制进一步完善,自然资源管理各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治自然建设取得新进展。报告如下:

   一、大力学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

  我局在每个月安排一至两次党组会或局业务培训会上大力学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,结合工作实际和业务培训,将习近平法治思想纳入到我局干部职工教育培训的重要内容。组织不定期的法律知识讲座,邀请法学界讲师宣讲习近平法治思想精神,参加中央、省、市组织的法律知识培训、考试,增强法治意识,用法治思想武装大脑,树立对法律的敬畏之心。落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》各项任务。按中央和省市的统一部署,依法正确履行自然资源部门职能,推动经济社会发展。我局成立了以局长为法治建设第一责任人的领导小组,对各项重大决策或行政许可及行政审批制度决策外的集中决策,运用法治思维和法治方式深化改革,化解矛盾,维护稳定,应对风险。落实行政决策合法性审查制度,建立完善依法行政制度体系,全面推进政务公开,不断扩展丰富自然政务公开的内容和形式,积极推进行政执法的公示工作,打造透明自然和公信自然。行政决策合法化审查不走形式,不存在执法不作为乱作为等问题。

  二、法治政府建设取得突破,维护自然资源管理秩序

  全面普及行政审批服务,实施“马上办、网上办、就近办、一次办”的服务制度,在行政服务中心和办证大厅完善各项服务内容,做到便民利民,得到群众的肯定。推进“证照分离”、“多证合一”;清理“奇葩证明”,非行政许可审批事项全部取消,不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置变相行政许可事项;全面清理行政审批中介服务,无立法依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消。我局全面落实权责清单、负面清单制度,清理取消无法定依据收费项目,严格按上级要求落实优化法治化营商环境,推进政务诚信建设,完善依法行政制度建设,加强合法性审查,实行政务公开清单管理,自觉接受各方面监督。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,实行重大行政决策公开制度,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果全部公开。充分听取社会意见。聘请广东法开律师事务所为我局的法律顾问,并在依法决策中发挥作用。实行了重大行政决策集体讨论,由行政机关主要负责人在集体讨论基础上作出决定。

  行政执法权责统一、权威高效,推进严格规范文明执法,落实行政执法“三项制度”,优化和改进执法方式,注重说理式、“柔性”执法,落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实贯彻中央、省、市有关普法工作制度。加强组织领导,健全普法机构,我局成立了以局长担任组长、分管领导为副组长、各业务股主要负责人为成员的领导小组,设置专门的股室,具体负责各项工作的落实,进一步加强了普法工作的领导,落实领导干部学法的制度,不断提高领导干部的决策能力和依法行政水平。结合工作实际,每月召开局务会议1次,开展会前学法,每年组织1次全系统领导干部职工学法考试,把普法学法守法用法情况纳入年度考核。2022年组织干部职工参加国家工作人员网上学法考试的参考率、优秀率均达到100%,年度学法不少于12次。采取集体学法、开展法治讲座学法、自学等方式,做到学习有记录、有心得体会。提高干部职工学法意识,把党章和党内法规列入党组中心组学习内容,切实增强广大党员自觉守法、依法办事、为民服务的意识和能力,强化普法阵地建设,多次开展法治宣传教育。充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘宣传日,利用设置宣传台、发放宣传资料,悬挂宣传标语、现场解答等形式开展有针对性的宣传活动,起到了良好的宣传效果。

  社会矛盾纠纷依法有效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强预防性制度建设,完善我局各项制度建设,着力解决群众急难愁盼的法治领域重点、突出问题,用法治守护人民群众生命财产安全。

  三、存在的问题和原因

  一是依法行政总体水平有待进一步提高。机构改革后,我局承担的原国土、规划、房管等部门业务,行政任务加重,增大了工作量,但依法行政整体发展水平不平衡,运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。

  二是依法行政工作机制有待进一步完善。机构改革后,我局行政权力更加集中,原来分散的行政管理职能的整合、审批事项,审批环节进一步优化和精简,有待提高依法审批的严谨性和效率,减少群众的投诉以及批后管理、执法监督的落实,有待进一步提高执法水平和法制审查制度的落实,是目前依法行政工作需要解决的问题。

  四、下一步工作计划

  全面贯彻落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,明确工作要求,围绕我局中心工作目标,积极推进法治建设工作,继续抓好以下几项工作:

  一是增强建设法治政府的责任感、紧迫感。继续认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。在机构改革期间,加强执法力量,充分了解自然资源执法内容、现状、困难,制定有针对性、切实可行的工作机制,梳理权力清单、责任清单等,从而扎实推进执法工作,创新执法方式,推动自然资源执法水平提高。

  二是建立健全科学、民主、依法决策机制。继续完善决策制度,规范决策程序,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,做好行政执法决定内容的网上公开,促进严格规范公正文明执法,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,努力营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

  三是加强工作人员业务培训,提高依法行政能力。待我局机构改革完成,各职能股室、事业单位、基层所工作人员到岗到位后,因职能增加、人员轮岗、原在不同岗位的工作人员,亟需新业务技能的培训,我局将加强对行政执法人员开展业务培训。

  


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