按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》实施情况和2022年我县推进法治政府建设情况，叶潭镇法治政府建设工作在县委、县政府和县依法治县工作领导小组的正确领导下，坚持学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持把法治政府建设作为根本性建设贯穿全年法治工作始终，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以提高全镇干部职工的法律素质、提高广大干部的依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力为目标，大力开展法治宣传教育和法治实践活动，不断提高干部职工的法律素质，不断增强依法执政、依法行政的能力，有力地推进了我镇普法工作。现就我镇法治政府建设年度报告汇报如下：

　　一、2022年度法治政府建设工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，强化组织领导，引领法治政府建设

　　聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，尤其是党的二十大报告中关于法治建设相关内容，是叶潭镇今年深入学习法治政府建设内容最重要的模块。党的二十大召开以后，我镇迅速组织全体党员干部学习，营造学习宣传贯彻党的二十大精神的良好氛围，在全镇范围内激荡起浓厚的学习热潮，要求吃深吃透会议精神，要把党的二十大精神纳入镇委党校干部教育重要内容，做到对全镇党员干部进行全覆盖培训，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把贯彻落实党的二十大精神与推动叶潭法治政府建设紧密结合起来，镇主要领导对党的二十大报告中关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的内容进行深入分析，全镇干部认真领悟、反复研读，让法治精神的内容在全镇上下深入人心。

　　（二）深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面加强党对法治政府建设的领导

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和历次全会精神，习近平法治思想、对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，努力提升依法行政水平。

　　落实党委中心组学习，班子会议专题组织学习法律法规及规章制度，将法律知识纳入党委学习中心组理论学习的重要内容，多次组织镇领导班子成员集中学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国宪法》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，专题学习《重大行政决策程序暂行条例》等重要规定，切实增强了镇领导班子成员特别是党政主要负责人的贯彻执行法治建设的思想自觉和行为自觉，提升依法办事水平。

　　此外，组织全体在编在岗公务员认真学习了宪法、习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规，组织领导干部学法考试，参考率100%，通过率100%，通过学法，进一步提高了干部依法办事法律意识，增强了干部依法为民服务意识，镇村两级干部职工无一例因违法行为而受到法律制裁的事例。

　　（三）示范引领，党政主要负责人带头履行推进法治建设职责

　　根据党中央关于全面依法治国的部署和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》的要求，2022年我镇党政主要负责人严格按照规定履行推进法治建设第一责任人职责，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本镇各项工作纳入法治化轨道。一是建立健全领导组织机构。我镇党委、政府高度重视法治叶潭建设和依法治镇工作，坚持把推进依法治镇工作、建设法治政府作为重要任务来抓。领导小组由镇党委书记担任组长、镇长和分管党委副书记为副组长，各部门负责人为成员，并下设办公室于司法所，司法所长兼任办公室主任。形成了分工明确、责任到位、相互配合、逐项落实的工作机制。同时，定期召开会议，分析情况，研究落实法治建设和依法治镇具体工作，将法治工作与当前各项实际工作紧密结合，定期向领导请示汇报，研究并解决在工作中存在的问题以及下一步的打算。二是进一步建立健全各项工作制度，进一步规范了法治政府建设日常管理工作，明确各个职能部门在法治政府建设工作中责任分工，将法治政府建设目标和任务分解到各个职能部门，定时检查督促各个职能部门落实好目标责任管理制度。三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

　　（四）依法全面优化履行政府职责

　　我镇依法全面履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，大力惩处失职、渎职行为。实现“一门式一网式”便民服务，使政府办公更加依法高效，群众办事更加轻松便捷，全面深化改革成效显著，优化公共服务效果明显。

　　（五）推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　建立健全并明确行政决策程序，全面落实了重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度体系，坚持民主集中制，降低行政决策风险。通过党委会议集体研究讨论，并与广东新丰江律师事务所签订常年法律顾问合同，充分咨询沟通，聘请律师在我镇重大行政决策、重大项目建设、重大合同审查、行政应诉等程序发挥有效作用，为规范政府行为提供了法律支撑。

　　（六）坚持严格规范公正文明执法

　　在全面推进依法行政方面，坚持做到严格依法、公开、公正，按照有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项行政执法工作。我镇现已有11名工作人员有执法证，还有4人已通过广东省河源市行政执法人员综合法律知识网络考试，现等待拿证，这大大提高了我镇执法效能，规避非法施政风险；强调依法开展执法工作，杜绝不作为、乱作为，强化执法人员素质建设，充分利用执法文书、执法记录仪等手段，对实施行政执法活动全程记录，提高执法质量，确保执法满意度。

　　（七）依法化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善非诉讼纠纷解决机制，主动服务基层，引导群众依法上访、反映诉求，遵循法律途径解决矛盾纠纷。依法开展社会矛盾纠纷调处化解工作，建立健全了人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制，形成了司法调解、行政调解、社会调解、人民调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复，法治政府建设成效得到了进一步巩固。

　　（八）强化对行政权力的制约和监督

　　强化对行政权力的制约和监督，我镇坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善各方面监督制度，确保机关按照法定权限和程序行使其权力；自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等各类监督。落实重大事项请示报告制度，落实重大项目公示征求意见制度。支持镇人大履行监督职责，组织人大代表进行视察活动，认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。

　　（九）全面推进政务公开

　　坚持以公开为常态、不公开为例外，我镇通过镇政府信息公开栏、党务信息公开栏、村务公开栏、印发简报、公开资料、办事大厅资料发放和宣传横幅和电子屏等方式，依法、及时、全面公开政府信息，做到全面依法推进决策、执行、管理、服务、结果公开，以公开促落实、促规范、促服务，充分保障了群众的知情权与监督权。

　　（十）开展法治宣传教育，夯实依法治镇的基础

　　深入开展农村法治宣传教育是推进法治政府建设和谐乡镇的一项基础性工作，抓好法治宣传教育对抓好法治政府建设工作具有重要意义。叶潭镇结合“八五”普法，经常性组织干部职工“送法下乡”“法律进农家”等针对性、实效性强的普法活动，不断提高广大干部群众的法律意识和法律素质。同时重视镇村法治宣传志愿者队伍的组建，通过发挥党员干部和群众的力量，扎实开展普法志愿公益活动。一是以中心工作为导向，坚持以党委、政府中心工作为导向进行法治宣传教育，紧紧围绕“乡村振兴”“脱贫攻坚”“扫黑除恶专项斗争”等党政工作重点来进行，向群众传播法治声音，解读政策精神，将深入推进党政中心工作与深化普法阵地建设有机结合。二是以时间节点为契机，每年依托“4.15国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日”等关键时间节点开展普法宣传教育，扩大宣传效果，浓厚教育氛围。三是以各行各业为窗口，全力以赴在各行各业开展法治宣传教育，扎实开展“法律七进”工作。

　　二、存在的问题和不足

　　一是随着综合行政执法权力下放，新情况、新问题不断出现，行政执法人员依法行政能力有待进一步加强；

　　二是乡镇从事法治工作的人才储备不足，相关工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，队伍建设有待进一步加强；

　　三是法治宣传教育的方式方法不够创新，群众领会能力较低、法治观念较为淡薄，普法工作的针对性和实效性有待进一步提高。

　　 三、下一步的工作计划

　　一是继续加强法治教育。不断提高干部职工的行政执法能力，严格做到有法可依、有法必依、执法必严。

　　二是要抓好安全稳定工作。推进平安叶潭创建工作，健全群防群控、打防结合的治安防控体系，提高防范打击违法犯罪能力，加强边界治安协作和联防，确保全镇治安稳定。

　　三是进一步规范全镇行政执法行为。组织执法人员参加执法培训，确保执法人员全部通过执法资格考试取得执法证，做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。     

东源县叶潭镇人民政府

2023年2月1日