2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的指导下，曾田镇深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照县委关于法治建设的决策部署和《东源县2022年全面依法治县工作要点》，切实做好本镇法治建设工作，努力提升依法行政水平，为曾田的经济社会发展提供有力的法治保障。现将有关工作报告如下：

　　一、工作举措和成效

　　（一）健全组织机构，确保责任到位

　　曾田镇坚持一手抓辖区疫情防控，一手抓经济社会发展，紧紧围绕法治建设，以法治政府建设为抓手，推动法治社会建设。镇委、镇政府高度重视，将法治建设工作纳入2022年年度工作计划，制定工作方案，进一步细化工作任务，全面深入推进法治建设工作，始终坚持把法治建设工作当作构建和谐社会、建设法治曾田的重大举措来推动落实。同时成立曾田镇全面依法治镇委员会，由镇委书记担任组长，镇长、人大主席、镇委副书记（分管政法）为副组长，明确将党政主要负责人作为履行推进法治建设的第一责任人，不断完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化。相关部门、单位负责人为成员，下设办公室，由分管政法的镇委副书记任办公室主任，负责组织、协调、推进全镇法治建设工作，切实加强了对本镇范围内法治建设工作的领导。

　　（二）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　健全曾田镇党政班子成员专题领学和集中学习常态化制度，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。镇党政主要领导多次主持召开班子会议，研究法治政府建设重要工作，将加快建设法治政府建设纳入镇政府2022年工作报告。镇党政主要领导主持召开全镇干部职工大会专题学习党的二十大精神，要求全体党员干部认真学习领会，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，推进建设更高水平法治平安曾田，并要求分管领导迅速组织各村（社区）、各办公室学习宣传贯彻党的二十大精神。

　　（三）深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　在县委、县政府的领导下，镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，做法治建设的组织者、推动者和践行者，对法治建设重要工作进行部署、协调、督办，确保各项目标任务落实见效，把曾田镇各项工作纳入法治化轨道。一是坚持法治学习。充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，结合党史学习教育，主持召开法治建设年度重点工作专题会议，开展相关的法律法规学习。二是坚持依法决策。聘请专业法律顾问，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，落实党内规范性文件备案审查制度，有效促进了法治政府建设工作的正常开展。三是坚持依法行政。以习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上高度概括的“十一个坚持”为指引，引导全镇干部职工把依法行政当作一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，确保依法行政各项工作的全面落实。四是认真贯彻落实好党风廉政建设责任制。支持镇纪检部门开展工作，畅通纪检监察案件受理渠道，多种形式自觉接受广大群众监督。五是强化制度执行。强化对文件的监督管理，着力配合县委做好规范性文件备案和清理。六是强化考核评价和督促落实。加强法治工作队伍建设，组建了一支20人的普法队伍，每个村（社区）配备1至2名普法员，将法治工作落到实处。健全党委带头学法机制，落实党员干部学法考试，普法学习参考率达100%。

　　（四）科学有效开展行政权力制约监督

　　一是加强行政权力监督。曾田镇自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等各类监督。落实重大事项请示报告制度，落实重大项目公示征求意见制度。支持镇人大履行监督职责，组织人大代表进行视察活动。

　　二是全面推进政务公开。曾田镇政府信息公开主要通过镇政府信息公开栏、党务信息公开栏、村务公开栏、印发简报、公开资料、办事大厅资料发放和宣传横幅和电子屏等方式，依法、及时、全面公开政府信息。

　　重点公布：一是涉及经济和社会发展的全局性问题；二是群众关心、社会关注的热点难点，特别是涉及重大基础设施建设项目及其招投标情况，镇投资建设的公益事业项目情况、新农村建设有关扶持、惠农政策等信息；三是与廉政建设相关的突出性问题。

　　2022年，曾田镇主动公开了镇领导班子成员分工情况、机构设置情况、政府年度工作报告、本级财政收支情况、财政预算情况、人事信息等方面的事项；及时公开了防汛救灾、2021年法治政府建设年度报告等部门文件；主动公开了各项业务的办事依据、服务流程、服务机构，充分保障了群众的知情权与监督权。

　　（五）行政执法严格规范公正文明

　　进一步规范行政执法权。一是从制度上确保执法公正。严格执行“实施执法公示制、推进执法全过程记录制、开展重大行政执法决定法制审核制”制度。二是从源头上确保执法公正。加强执法人员储备，不断提高干部法治思维和水平，分批次组织在编人员参加行政执法培训学习考试。组织分管领导、执法干部和辅助人员参加各类执法培训，提高执法能力，规范执法行为。三是提高执法效能，规避非法施政风险。日常巡查10个村居80余次，行政检查5次，行政处罚立案2宗，结案1宗。组织镇政府工作人员13人参加执法资格考试，进一步强化了队伍力量。

　　（六）科学民主合法进行重大行政决策

　　建立健全并明确行政决策程序，完善决策风险评估机制。坚持民主集中制，充分调查研究。一是通过党委会议集体研究讨论。二是与广东至友律师事务所签订法律顾问合同，充分咨询沟通，聘请律师在曾田镇重大行政决策、重大项目建设、重大合同审查、行政应诉等程序发挥有效作用，为规范政府行为提供了法律支撑。2022年1月份以来，镇法律顾问审查合同6份，提供咨询服务20余次。

　　（七）大力推进“平安曾田”建设

　　加快营造共建共治共享社会治理格局，强化社会综合管理，深入推进平安曾田建设，完善治安防控体系，严厉打击“涉毒、涉盗抢、涉诈骗”等各类违法犯罪活动，加强信访工作，坚决打赢扫黑除恶和全民禁毒战争。截至目前，曾田镇派出所共接警228起，其中刑事案件5宗，治安调解30起，交通警情70起，其他各类警情123起。深入排查整治重点领域安全隐患，无生产安全事故发生。飓风行动综合完成情况75%，其中信息报送完成率100%，刑事技术工作43%，智能感知网建设和数据采集总完成率100%，刑事破案数总任务7宗已完成3宗还剩下4宗。曾田派出所将加大力度争取在12月份完成。交通事故1至11月份70起，违章查处440宗，农村交通劝导13200宗。目前禁毒工作站管控人数共计125人，戒断三年45人戒断五年67人共112人，社会面管控12人，社区康复1人，维护戒毒人员一户一档台账管理，记录到站检测人员的档案。

　　（八）健全矛盾纠纷多元化化解机制，营造共建共治共享社会治理格局

　　曾田镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦群众需求，加强统筹村居法律顾问、人民调解员等力量，进一步构建矛盾纠纷多元化解法治框架，健全落实访调、诉调、警调对接的多元化纠纷化解机制，发挥“五老一顾问”的积极作用，运用“在普法中调解，在调解中普法”的工作方法，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，推动法治保障基层治理现代化，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，助力平安曾田、法治曾田建设。全镇已建立调委会11个，其中镇调委会1个、村（社区）级调委会10个。全镇共有专职、兼职人民调解员70名，有力保障了调解工作的顺利进行。今年1月以来，曾田镇共受理各类矛盾纠纷69宗（其中网信6宗，镇调委会受理36宗，各村居上报27宗），现已调解63宗，其余6宗案件正在调解中；接待来访群众36批共计200余人次，有效地化解了不安定因素与矛盾纠纷。录入广东省社会治安综合治理信息系统处理的网格事件共2242宗，已全部处理完毕。加快平台建设，维护群众合法权益。曾田镇设有镇级公共法律服务工作站一个，每个村（社区）设立公共法律服务站和法律援助工作点，配合一村（社区）一法律顾问部署，切实将优质的法律宣传和法律服务引进到“家门口”，全面开展公共法律服务工作，做好法律咨询、人民调解、法律援助、法治宣传等工作。

　　（九）深入推进法治宣传教育

　　依托“法律七进”活动，深入推进法治“渗透式”教育。今年以来，曾田镇开展“七进”宣传活动共计31场次，发放宣传物品24000余份，悬挂横幅300多条，张贴各类宣传海报60余份。积极联动驻村（社区）法律顾问，做好普法宣传进基层工作，驻村（社区）法律顾问2022年共开展各类讲座42场次，讲授《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国家庭教育促进法》《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等重点内容。

　　二、存在问题

　　一年来，曾田镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与全面建设法治乡镇的目标相比还有一定差距，一是干部依法行政能力还需加强；二是制度机制还需完善；三是法治宣传教育的方式方法不够创新，群众领会能力较低、法治观念较为淡薄，普法工作的针对性和实效性有待进一步提高。

　　三、下一步计划

　　一是继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入推进宪法宣传贯彻，确保全面依法治国正确的政治方向。继续健全法治建设制度和强化职责，持续强化法治建设第一责任人职责，不断增强党领导全面依法治国的能力和水平。

　　二是继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。把法治政府建设纳入曾田镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。

　　三是加快推进乡镇综合行政执法工作，进一步规范行政执法程序，建强行政执法队伍，提高综合行政执法效率。加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力水平。继续落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进法治政府建设中的重要作用。

　　四是严格落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率、审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。落实行政执法行为群众参与监督管理制度，进一步完善投诉举报快速受理、高效处置机制。

　　五是创新法治教育宣传方式，营造浓厚法治氛围。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传经费投入，结合传统宣传方式，创新宣传方式，不断推进普法工作，进一步提高辖区群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率，为建设“平安曾田”提供有力的法治保障。

　　东源县曾田镇人民政府

　　2022年11月21日