2022年，县政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕东源县2022年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点，积极开展法治政府建设工作，提高依法行政能力，推动法治政府建设，现将有关情况汇报如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神

　　我局高度重视思想政治教育，认真落实“第一议题”和“三会一课”制度，积极通过党支部学习日、党员活动日、党风廉政建设活动、组织生活会等党组织活动，深入开展学习习近平关于全面依法治国重要论述、宪法、民法典、党章党规等活动，举办法治专题讲座进行数字政府法规政策学习培训。10月16日上午，党的二十大召开，我局迅速行动，组织全体干部职工在局二楼会议室收看党的二十大开幕盛况；10月31日，召开专题学习会传达学习党的二十大精神。为了深入学习贯彻党的二十大精神，我局要求全体干部职工利用好省干部培训网络学院、学习强国等平台，主动开展自学，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　作为履行推进法治建设第一责任人，我局主要负责人高度重视法治建设工作，始终坚持把法治建设与政数业务紧密结合起来，将法治建设纳入年度工作计划，制定2022年普法计划和领导干部应知应会法律法规清单，建立日常法治工作台账，做到法治建设与局各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；把习近平法治思想、宪法、国家基本法律、民政政策法规和党内法规列入党支部学习内容，发挥领导干部带头学法示范作用；督促干部职工通过省学法考试系统、干部培训网络学院进行法律法规学习，确保每位干部职工完成不少于40课时的学法任务，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

　　（三）全面推进法治政府建设

　　1.强化法治宣传教育阵地建设。通过设置法治宣传栏、法治宣传标语牌，利用LED电子显示屏等张贴播放法治宣传标语，进一步加强法治宣传教育阵地建设，切实提高工作人员及群众的遵纪守法观念，营造人人学法、人人守法、人人用法的良好氛围。

　　2.推进政府权责清单制度。对全县1635项政务服务事项进行动态化管理，根据法律法规立改废释、机构职能调整及简政放权等情况，及时梳理行政权力事项，严格编制权责清单，县级各部门在广东政务服务网发布权责清单6475项；按照职权法定原则，对现有行政职权进行清理、调整，对上级取消、下放和调整的事项，及时承接调整到位。目前，经司法局审核通过，调整下放政务服务事项279项，下放公共服务事项34项，委托下放政务服务事项105项。

　　3.持续深化行政审批制度改革。一是全面梳理政务服务事项。在省政务服务事项管理系统完成迭代升级后，全面调整东源县行政许可事项清单，完成我县42个单位1650项事项统一标准优化调整，实现与省、市、县三级政务服务事项名称、编码、类型、依据的统一，全县政务服务事项目录标准、要件标准、流程标准、服务标准和制度规范进一步深化。二是加强办事指南准确度整改。我局多次组织全县各单位做好办事指南自查和线上培训，同时落实市局下发的各项整改清单，具体做好办事指南完备度、常态化问题、减征便民核查和单点登录故障等整改工作。三是优化政务服务事项审批流程。持续推进审批流程优化再造，积极推行行政审批全程电子化，依托省事项运用中心，夯实政务服务公共应用能力，实现电子证照免提交全流程闭环管理，我县共梳理并公布东源县政务服务事项“免证办”清单（第一批）753项。四是积极推进服务下沉。坚持以“重心下移、事权下放、服务下沉”为核心，按照“实际需要、宜放则放”的原则，将直接面向基层、量大面广、基层迫切需要的公共服务事项充分下放乡镇。将涉及农业、民政、卫生健康、人力资源社会保障、医疗保障等公共服务事项下放至乡镇就近办理，进一步规范镇级公共服务平台建设，由各乡镇人民政府做好事项承接工作。目前，已完成第一批事项清单下放，279项行政处罚事项，30项公共服务事项下放和105项委托事项下放，实现就近办。

　　4.深入推进政务服务优化。一是便捷高效的政务服务。聚集服务资源，积极落实政务服务事项“应进必进”，将29个部门，1134项行政审批和服务事项，集中到县政务服务大厅一个部门统一办理。截至10月底，县政务服务大厅共办理各类政务服务事项44.70万件，按时办结率100%。二是拓展“一件事”主题服务。根据市局要求，继续深入县直各部门，做好前期调查研究工作，以高频事项为切入点，做好高频“一件事”主题服务事项梳理工作，12月底前完成20件高频“一件事”主题服务事项上线工作。三是深化政务服务“跨域通办”。按照统一事项要素、统一审批要求、统一业务流转、统一监督评价等工作要求，设立“跨域通办”专窗，开办“跨域通办”业务。目前，已实现婚姻登记、住房公积金、残联、社保、医保等高频事项89项跨省通办、46项省内通办、全市通办事项清单第一批111项和第二批233项。四是加强效能监督系统监管作用。按照市政数局要求，我局于8月完成效能监督系统验收工作。效能监督系统的启用，将进一步规范政务服务行为，提高行政审批效率，促进效能监督智能化、规范化，有力促进我县政务服务质量和水平全面提升。五是完善政务服务评价体系。按照省市统一部署，落实政务服务“好差评”制度。以办事企业和群众的评价为“指挥棒”“风向标”，助推政务大厅增强服务意识、转变工作作风、夯实服务责任，进而为企业和群众提供更加全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务。2022年至今，共收到群众办事评价数36040条，其中好评数36040条，好评率100%；“差评”数量为0件。六是基本实现“粤智助”全覆盖。今年1月底前基本实现了“粤智助”投放行政村全覆盖，实现基层群众“办事不出村、服务更便民”。

　　5.全面推进“数字政府”改革建设。一是加强信息化项目管理。遵循“整合资源，避免重复建设”的原则，严格按照《东源县县级政务信息化服务项目管理办法（试行）》对我县信息化项目开展立项、论证、评审等工作。截至10月底，完成县级政务信息化项目评审15个，项目预算核减率27.44%，节约财政资金3000多万元。二是提升网络安全保障能力。加强政务外网网络安全管理和技术防范，协助县府办做好信息公开目录内容保障服务，定期对政务外网网络和政府网站进行检查监测，强化对县政府门户网站、电子政务OA系统等网络平台的日常维护管理工作，切实做好技术支撑服务。三是做好数据编目挂接工作。推进数据资源管理清单化、规范化、精准化，梳理各部门公共数据资源清单，推动向本级政务大数据中心汇聚，并于4月2日在全县开展公共数据应用需求征集，为公共数据资源共享交换打下基础。目前，已完成1179项资源目录的编制和514条本地资源目录的挂接。四是抓好“互联网+监管”工作。督促指导县直各监管部门及时填录检查实施清单要素，实现检查实施清单完成率达到100%。截至目前，我县认领监管事项820项，完成检查实施清单837项，各类执法行为录入系统2656项，实施清单完成率100%，实施清单完备率100%，事项覆盖率77.50%。五是深化“粤系列”推广应用，持续提升政务服务效能。目前，我县“粤省事”实名注册用户突破41万，“粤商通”APP实现市场主体注册用户超过2.8万，“粤政易”账号开通11749个。

　　（四）完善依法行政制度体系。一是进一步加强规范性文件管理工作。严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》要求，落实规范性文件的起草、审查、集体审议、公开发布等制度，并及时报县司法部门备案。二是扎实开展规范性文件清理工作。按照上级要求，积极完成规范性文件自查清理工作。

　　（五）严格落实重大行政决策程序。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，明确规定重要项目安排、大额度资金的使用等重大事项必须经过局党组集体讨论和决策，以及决策的相关程序、责任追究等内容，进一步提高局领导班子决策水平，最大限度地防范集体决策风险。二是落实法律顾问制度，聘请专业律师事务所资深律师作为法律顾问，签订聘用合同，明确工作职责。充分发挥法律顾问职能，为单位讨论重大事项提供法律意见，针对签订合同、重大经济决策、重大项目支出、规范性文件制定等事务，邀请法律顾问介入把关，有效防范、避免可能存在的法律风险。为行政复议、诉讼等法律事务以及涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等重大法律问题提供法律服务，确保案件处理过程公平、公正、合法。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强政府服务热线管理。坚持“以人为本”服务理念，聚焦企业群众办事诉求，通过实施优化流程抓高效、及时处理抓实效、督办考核抓绩效、办结回访抓长效的“四效”工作法，切实解决一批与群众切身利益相关的问题，真正做到“民有所呼，我有所应”。2022年至今，共受理群众诉求18209件，事项时限内办结率99.95%。二是切实做好“面对面”解决群众“急难愁盼”问题工作。以“12345”政府热线为载体，进一步畅通群众诉求表达渠道，通过县委书记、县长的高位推动，解决群众“急难愁盼”问题，切实增强我县群众的幸福感和获得感。目前，我县聚焦“上好学”、“看病难”、“饮水安全”等民生问题，由县委书记、县长轮流主持，分别于2022年1月15日、4月12日、8月12日和11月11日召开了四场“面对面”解决群众“急难愁盼”问题座谈会，共向市民和网友公开征集教育教学、医疗卫生、饮水安全、出行安全等领域代表性问题共1983宗。截至目前，已整改落实1289宗，正在推进解决694宗，已解决市交办“出行难”、“养老难”、“关爱保护未成年人”等民生问题201宗。

　　（七）扎实推进政务公开。不断完善政务公开工作，加大信息公开力度，及时回应公众关切，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。同时，加强网络意识形态管理，加强政府网站内容管理，抓好源头找错纠错，定期开展网站信息错误、暗链和不良信息链接自查清理工作，确保信息发布内容准确、导向正确。

　　二、存在问题

　　虽然我局推进法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一些问题和薄弱环节。一是普法宣传力度还不够；二是依法行政的监督制约机制需进一步完善；三是行政审批改革还不够深入，部分单位对政务服务事项梳理工作不重视，事权下放服务下沉力度和承接能力仍需加强。四是数据资源开发利用水平不够高，数据资源条块分割情况仍然存在，跨地区、跨部门、跨层级、跨业务的数据资源共享共用和开发利用的水平还不够高。

　　三、下一步工作打算

　　（一）进一步加强法治宣传教育。建立领导班子、党员干部学法用法的长效机制，通过扎实开展“三会一课”和中心组理论学习等，把数据安全、网络安全等信息化领域的法律法规重点纳入学习计划，激活干部职工学习主动性，全面提升干部职工学法意识，提高依法行政能力。同时，加大对法治宣传经费投入，灵活利用多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　（二）加大行政行为监督力度。进一步完善相关制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，强化行政审批领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）加快行政审批流程再造。进一步用清单规范权力运行，持续开展政务服务事项标准化专项工作，扎实推进政务服务事项梳理，加快政务服务“免证办”工作落地实施，继续做好“跨域通办”“全市通办”，拓展“一件事”主题办理，进一步优化营商环境。

　　（四）加强数据资源管理。加强数据资源体系整体规划和统筹管理，建立公共数据资源目录维护常态化更新机制，加快推广政务数据使用。

　　（五）加强12345政府服务热线管理。进一步加强对各承办单位12345政府服务热线的业务指导，加大业务承办员和分管领导的业务培训力度，督促各承办单位完善12345政府服务热线相关工作流程和制度。