根据中共东源县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2022年法治政府建设年度报告的通知》要求，我局高度重视，对照《东源县2022年法治政府建设工作要点》，认真总结我局2022年度推进法治政府建设的工作情况，现将相关情况总结报告如下。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神

　　党的二十大胜利召开以来，我局把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真贯彻上级部署要求，迅速行动、精心部署，持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，引导全警以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动党的二十大精神在东源公安落地见效。具体学习贯彻措施如下：

　　（一）精心组织，全面发动，迅速掀起学习热潮。一是组织全警收听收看开幕会和记者见面会。10月16日、23日，分别组织全县公安机关全体民辅警集中收听收看了党的二十大开幕会和记者见面会，认真聆听学习了习近平总书记的重要报告，引导全体民警坚决拥护“两个确立”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全身心投入到各项公安工作中。二是切实加强组织领导，迅速制定学习计划。在党的二十大结束的当天下午，立即召开党委会议，传达学习党的二十大和党的二十届一中全会精神，研究贯彻落实意见，成立由局一把手任组长的全县公安机关学习宣传贯彻党的二十大精神领导小组，并制定了《东源县公安机关学习贯彻落实党的二十大精神实施方案》，明确学习目标、学习重点、方法步骤和任务要求。10月31日，再次召开全县公安机关传达学习宣传贯彻党的二十大精神大会，动员全县公安机关掀起学习宣传贯彻热潮。

　　（二）创新形式，丰富载体，多措并举深入学习。一是领导干部带头学。结合上级举办的各类宣讲和研讨班，组织中层以上领导干部特别是各基层党支部书记带头学，先学、先行，以进一步提高基层党支部书记的政策理论水平和素质能力，促进党支部工作规范化、制度化、标准化建设。二是创新丰富学习形式。通过“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”、学习交流会、研讨会和主题党日等多种形式，组织全体党员民警、辅警、职工开展学习讨论，做到学有心得、悟有体会。

　　（三）内外结合，扩大影响，营造浓厚宣传氛围。一是加强内部宣传。通过局机关大院及各单位党建宣传栏、在县局网页开设“学习宣传贯彻党的二十大精神”专栏，全面宣传、展示我县公安机关学习宣传贯彻党的二十大精神的具体举措、先进典型、特色亮点。同时，还评选了党的二十大安保维稳先进单位和个人，在全县公安机关营造出团结向上、争先创优的浓厚氛围。二是加强外部报道。充分利用东源公安公众号等各种新媒体，转发、刊载党的二十大解读报道和文件精神。

　　（四）学用结合，提升水平，促进当前各项工作。找准贯彻落实党的二十大精神的结合点、切入点和着力点，切实做到用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推进工作，扎实做好党的二十大之后尤其是岁末年初各项安保维稳工作，把学习贯彻党的二十大精神转化为做好公安工作的具体实践。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　2022年度，我局多管齐下，全面深入贯彻落实习近平法治思想。一是领导干部带头学。我局将学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神内容作为专题学习重点，并纳入我局党委中心组理论学习年度学习计划，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述，我局主要负责人带头学习习近平法治思想，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题，带头尊法学法守法用法，在全局形成了严格执法、公正司法、全警守法的良好局面。二是全体民警全面学。为加强学习习近平法治思想，我局统一采购《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物发放到每个部门，要求每个党员干部读原著、学原文、悟原理，利用每周例会交流学习心得，并将习近平法治思想纳入新警培训、新招录辅警岗前培训、新晋股所队长培训等重点课程。三是全方位宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为2022年我局普法宣传的首要任务，落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，在“东源公安”微信公众号宣传习近平法治思想，充分利用社区民警、法制副校长送法进社区、进企业、进校园等系列活动宣传习近平法治思想。

　　三、2022年推进法治政府建设工作主要举措和成效

　　我局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，根据《东源县2022年法治政府建设工作要点》，结合具体职能和工作实际，全面推进法治政府建设工作。

　　1.依法全面优化履行职能。持续深化行政审批制度改革，推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。2022年，我局出入境、户政、车驾管等对外服务业务岗全部进驻东源县公共服务中心，并在东源公共服务中心建成了出入境智慧大厅，实现了出入境业务的自助办理；创新和完善监管方式，落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求。2022年度，我局集中开展民爆及爆破作业检查、易制爆化学品专项治理、缉枪治爆、烟花爆竹集中统一清查收缴、安全生产大检查、刀具专项排查整治、旅馆业专项清查、校园安全隐患排查整治等专项行动，严格市场监管和安全监管工作。

　　2.为高质量发展提供制度支撑。加强行政规范性文件制定和监督管理，严格执行新修订的《河源市行政规范性文件管理规定》。2022年度，我局及时清理本部门规范性文件，依程序申请清理规范性文件《东源县人民政府办公室关于印发东源县禁毒举报奖励办法的通知》，并于2022年7月由东源人民政府作出了废止决定。

　　3.推进行政决策科学化、民主化、法治化。我局制定了《东源县公安局执法管理委员会工作规则》，明确规定执法委员会履行统筹谋划全县公安机关执法工作以及全局性重大执法决策，研究审议以县公安局名义制定的重要执法制度和规范性文件，协调推进全县公安执法规范化建设工作；实行法律顾问、公职律师制度，与广东省新丰江律师事务所签订了常年法律顾问合同，现有公职律师2名，在日常工作中实行重大决策集体讨论、重大执法决定法制审核制度。

　　4.坚持严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，推动跨领域跨部门联合执法，根据《关于进一步做好“两法衔接”工作的通知》，加强与县直各行政执法部门案件衔接，提高“两法衔接”案件的办案质量；加大重点领域监督执法力度，为加强执法监督管理，着力解决有警不接、有案不受、有案不立、有案不查、受立案不规范等群众反映强烈的突出问题。2022年，我局常态化开展网上警情分流工作及受立案工作执法巡查，及时发现问题并要求整改落实，大力提升执法水平；强化依法执法、规范化执法，我局制定了《2022年东源县公安局执法质量巡查工作实施方案》，全面推行行政执法三项制度。创新行政执法方式，落实“谁执法谁普法”普法责任制。2022年，我局根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《广东省公安机关反家庭暴力告诫书制度工作指引》等法律法规，在反家庭暴力执法方面广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式执法，在家庭暴力情节较轻、依法可以不予治安管理处罚的加害人依法出具的书面劝告劝诫；因时因势调整防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，成立疫情防控工作专班，每周召开疫情防控工作会议，落实各项疫情防控措施，迅速有力有序应对“0305”疫情，严格落实《公安机关服务保障常态化疫情防控和经济社会发展包容慎诉执法指引》的要求，依法打击利用突发事件哄抬物价、造谣滋事、制假售假等行为，在法治轨道上统筹推进疫情防控和社会经济发展。

　　5.加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解。对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，依法调解处理。2022年度，我局受理治安行政案件1345宗，依法调解结案233宗，调解结案交通损害赔偿案件118宗；重视复议和诉讼工作，指定专人负责行政诉讼、行政复议工作，推行行政机关负责人出庭应诉制度，有效解决纠纷问题，依法按时向复议机关、法院提交行政复议、诉讼答辩书及证据材料。2022年我局共受理刑事案件不予立案复议2起，行政复议案件1起，行政诉讼案件1起，结果均为维持，纠错率为0；认真落实司法建议落实、反馈工作，2022年我局共收到检察建议书3份，我局均按时按要求整改。

　　四、存在的不足和原因

　　1.执法办案场所建设有待进一步加强。近年来，我局坚持加强执法办案管理中心建设，先后完成县局办案中心、仙塘派出所、城镇派出所办案区智能执法办案场所建设并试运行，执法办案硬件设施得到进一步完善。但由于我局基层派出所基础设施落实，基层执法办案场所智能化升级改造仍有待逐一落实加强。

　　2.民警整体执法质量水平有待进一步提升。随着我国法治进程的深入推进，新形势下的发展要求对公安民警的执法质量水平提出更高要求。但目前我局公安队伍民警年龄结构呈老龄化趋势，对新时代公安工作的适应、运用和创新较为缓慢，整体法律素质和规范执法能力有待进一步提升。

　　五、下一步工作计划

　　1.聚焦执法办案场所“四个一律”要求，持续推进我局执法办案场所的智能化升级改造。加强基层基础建设的统筹谋划，对现有派出所办案场所逐步开展智能化升级改造，着力打造集合成作战、监督管理和服务保障等功能于一体的“一站式”执法办案新体系。严格落实执法办案场所“四个一律”制度，强化监督管理和运维保障，坚决杜绝执法安全事故发生。

　　2.聚焦执法规范化要求，持续强化各项执法制度的落实执行。坚持深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，进一步落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，完善落实司法体制综合配套改革，严格实行非法证据排除规则，规范补充侦查工作，建立羁押必要性评估制度，确保司法公正高效。加强执法监督管理，努力构建全流程、全要素、全环节的执法监督管理体系。

　　3.聚焦新时代公安工作要求，持续提升公安民警执法履职能力水平。紧紧围绕当前执法特别是现场执法中遇到的突出问题，结合新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》等应知应会的法律知识对全体执法民警进行轮训，积极组织执法民警旁听现场庭审，增强证据和程序意识。同时，进一步完善公检联动机制、会商机制和监督机制，为公安执法规范化提供更好更多的保障。

　　东源县公安局

　　2022年12月16日