根据中共东源县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2023年法治政府建设年度报告的通知》要求，我局高度重视，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《东源县2023年全面依法治县工作要点》和《东源县2023年法治政府建设工作要点》，认真总结我局2023年度推进法治政府建设的工作情况，现将相关情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神

　　2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，通过党委理论学习中心组、“三会一课”、学习交流会、研讨会和主题党日活动等多种形式，组织全体民警、辅警深入学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第三次会议上的讲话等系列重要讲话重要指示精神，习近平总书记视察广东重要讲话精神，并按照“三个一”要求迅速抓好贯彻落实（第一时间传达、第一时间研究并结合实际制定具体落实举措，由“一把手”亲自组织推动）。

　　二、深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　党的二十大报告指出“规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。”2023年，我局深入开展法治公安建设，深入推进执法规范化建设和深化执法监督管理机制改革的工作，努力让人民群众在每一起警情处置、每一个司法案件中感受到公平正义。

　　（一）高站位推进执法监督工作。加强对各种监督力量的统筹协调，完善政工、监督、法制等监督力量的工作衔接机制，强化内部监督合力。

　　（二）严格落实受立案和“两统一”机制改革要求。全面落实群众上门报案“五个当场”制度，建立健全受立案巡查制度，加大受立案环节的监督检查，维护群众合法权益。同时，完善法制部门和办案部门分工协作机制，落实案件审核规范，严把案件质量关。

　　（三）强化执法监督，规范执法行为。常态化开展网上巡查、执法质量考评、专项执法巡查，对可能出现的警情分流不及时不规范、违规受立案、降格处理、滥用强制措施、超期羁押、违法扣押、违规处理涉案财物、办案程序瑕疵等问题进行全面监督，不断提高执法规范化水平。

　　（四）巩固检察机关对公安刑事执法监督机制。进一步完善检察院公安侦查监督与协作配合机制，县检察院定期派驻检察官到“侦查监督与协作配合办公室”办公，对我局侦办的一些重大、敏感案事件提前会商介入，有效发挥了检察监督在加强基层公安执法规范化建设、提高刑事案件质量上的促进作用。

　　三、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　2023年，我局深入贯彻落实习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，全面落实省委“1310”具体部署及市委、县委全会精神，扎实推进法治东源、平安东源建设。具体举措如下：

　　（一）领导干部带头学。我局将学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作重要指示精神内容作为专题学习重点，并纳入我局党委理论学习中心组年度学习计划，及时跟进学习习近平总书记关于新时代公安工作的最新论述。

　　（二）全体民警全面学。为加强习近平法治思想的学习，我局统一采购《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物发放到每个部门，要求每个党员干部读原著、学原文、悟原理，利用每周例会交流学习心得，并将习近平法治思想纳入新警培训、新招录辅警岗前培训、新晋股所队长培训等重点课程。    

　　（三）全方位宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为2023年我局普法宣传的首要任务，落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，在“东源公安”微信公众号宣传习近平法治思想，充分利用社区民警、法治副校长送法进社区、进企业、进校园等系列活动宣传习近平法治思想。

　　四、履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2023年，我局主要领导作为推进法治建设第一责任人，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻党的二十大精神以及习近平总书记对政法工作重要指示精神、省委“1310”具体部署和市委、县委全会关于推动法治建设的部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，带头学习法治思想，贯彻落实法治工作要求，部署推动落实法治政府建设重要工作，建立落实法治建设工作机制，依法全面优化履行职能，健全行政权力监督机制，自觉接受各类监督，自觉维护司法权威，强化法治宣传教育，提升法治能力。

　　五、2023年推进法治政府建设工作主要举措和成效

　　我局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，根据《东源县2023年全面依法治县工作要点》和《东源县2023年法治政府建设工作要点》，结合具体职能和工作实际，全面推进法治政府建设工作。

　　（一）依法全面优化履行职能

　　1.深入推进“放管服”改革。推行便民利民服务措施，提高工作效率，简化工作程序，全面推行警务公开，将行政审批业务的有关申请条件、办理程序、收费标准、投诉方式等向群众公开。深化便民利企举措，组织开展“千警进万家”和“警企直联”“警企恳谈”活动，累计走访群众2850余人次，走访企业1260余次，为企业、群众协调解决问题300余件。开通申领居民身份证“跨省通办”“省内通办”“网上预约”等系列便民服务；组织开展“送考下乡”，为1万余名群众在家门口办理摩托车驾驶证；认真办理“厅局长信箱”，解决“急难愁盼”问题5件，带破案件2宗。

　　2.持续优化法治化营商环境。2023年，我局严格贯彻落实《广东省优化营商环境条例》，深入开展营商环境补短板强弱项专项行动，一是在道路交通领域，始终坚持“人民至上、生命至上”，以深化道路交通事故预防“减量控大”为重点，大力推进道路交通安全综合治理、系统治理和专项治理，全力预防和遏制道路交通事故，努力为全县经济社会高质量发展创造良好的道路交通环境；二是为进一步优化我县营商环境，降低企业开办成本，激发企业活力，助力我县经济高质量发展，2023年，我局联合多部门实行新开办企业首套印章免费刻制制度，减轻企业负担。

　　（二）全面推进严格规范公正文明执法

　　1.严格规范行政执法行为。我局制定了《东源县公安局执法监督管理委员会工作规则》，明确规定执法监督管理委员会履行统筹谋划全县公安机关执法工作以及全局性重大执法决策，协调推进全县公安执法规范化建设工作；实行重大决策集体讨论、重大执法决定法制审核制度，我局法制大队为专门法制审核部门，现有专职法制审核人员4人，4人均具备法律职业从业资格，负责重大执法审核业务及执法监督工作。依照《广东省公安机关现场执法视音频记录实施细则》，我局执法全过程使用执法记录仪记录执法。2023年，我局制定了《东源县公安机关关于道路交通和运输执法突出问题专项整治工作实施方案》，细化工作措施，明确工作职责。专项行动以来我局共召开推进会、警示会、培训会及实操演练等30余次。

　　2.强化重大突发事件依法处置。为进一步健全应急预案体系，适应当前维稳治安形势需要，切实提升我局应对突发事件的能力和水平，坚决、及时有效地处置可能发生的各类突发公共事件，维护我县政治和社会稳定，保障人民群众生命财产安全，我局制定了《东源县公安局处置突发公共事件总体应急预案》，并根据工作实际，制定了处置群体事件、抗洪救灾、应对气象灾害、大型活动突发事件、严重暴力案件、火灾事故等一系列专项预案。2023年，我局圆满完成习近平总书记视察广东、省委黄坤明书记到河源调研、“万绿湖·河源星稻田音乐节”、2023广东河源“穿越万绿湖”大型徒步活动等系列活动以及春节、五一、中秋、国庆等重大活动、重要节点安保工作。完善应急响应和重大突发事件应急制度机制，实现全县中小学幼儿园落实“一键报警”“最小应急单元”全覆盖。

　　3.加强行政执法监督。深化行政执法体制改革，推动跨领域跨部门联合执法，健全行政执法和刑事司法双向机制，加强与县直各行政执法部门案件衔接，提高“两法衔接”案件的办案质量；加大重点领域监督执法力度，不断提高执法规范化水平。

　　（三）完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制

　　积极参与完善行政调解工作体制，2023年我局参与制定了由中共东源县委平安东源建设领导小组办公室制定《关于做好“警调对接”工作机制实施方案（试行）》，充分凸显综治中心、公安机关与司法行政机关在矛盾纠纷多元共治中的“主力军”作用，实现公安机关和人民调解的“互动双赢，共促和谐”。推进行政调解与人民调解、司法调解的有效衔接，制定了《县公安局驻镇综治中心衔接工作机制》。2023年我局共受理治安行政案件874宗，依法调解结案140宗，现场调解警情338宗，深入开展“6+6+N”重点风险摸排，排查上报451起不稳定因素，预警化解聚集上访38批次。对重点信访案件落实领导包案制度，全力攻坚。

　　（四）深化政务公开

　　我局依照相关规定做好行政规范性文件等重要政务信息和基础性信息公开，做好政府信息公开工作年度报告工作，安排专人依法妥善处理政府信息公开申请、12345政务服务便民热线回复等工作。2023年我局未收到政府信息公开申请，主动公开信息2次，共接到12345政府服务便民热线投诉、咨询和求助1143条，均依照相关规定及时处理和答复。

　　六、存在的不足和原因

　　一是执法规范化建设需进一步深入推进。近年来，我局在全面推进严格规范公正文明执法取得了一定的成绩，但离高水平执法工作要求还有一定的差距。

　　二是应急响应和重大突发事件应急机制需进一步完善。随着我县社会经济发展，维护社会治安和公共安全压力上升，我局应急响应和重大突发事件应急机制，特别是跨部门协助工作机制需进一步完善。

　　三是为民办事素质能力有待进一步提升。目前我局公安队伍民警年龄结构呈老龄化趋势，对新时代公安工作的适应、运用和创新较为缓慢，有待进一步提升。

　　七、下一年度主要工作计划

　　一是继续深入推进公安执法规范化建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标法治政府和法治公安建设目标，坚决贯彻落实上级部门执法规范化建设的各项工作部署。紧盯影响案件质量的问题和执法公正的工作薄弱环节，加强完善执法全过程监督，加强执法源头管控，提升执法管理智能化水平，切实提高全县公安工作法治化水平和执法公信力。

　　二是进一步完善应急响应和重大突发事件应急机制。树牢总体国家安全观，增强风险意识，坚持问题导向，强化底线思维，切实提升风险预防处置能力，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，确保社会和谐稳定。

　　三是全面提升我局执法人员为民办事素质能力。紧紧围绕当前执法特别是现场执法中遇到的突出问题，结合新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》等应知应会的法律知识对全体执法民警进行轮训，积极组织执法民警旁听现场庭审，增强证据和程序意识。同时，进一步完善公检联动机制、会商机制和监督机制，为公安执法规范化提供更好更多的保障。

东源县公安局

  2024年1月17日