2023年，东源县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实东源县全面依法治县委员会的工作要点，推进法治建设，现将我局2023年法治政府建设工作情况总结报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）强化组织领导。我局将法治建设纳入年度工作计划，将依法行政工作和法治宣传教育工作纳入全局的工作部署之中。成立了由局主要领导任组长，局其他班子成员任副组长，相关股室及事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责，并对2023年种植、畜牧、渔业、农机、农业行政执法等农业农村领域法治建设工作进行全面安排部署，细化工作任务，强化考核督办，确保政府法治建设工作的顺利开展。

　　（二）深入学习宣传。深入学习贯彻党的二十大精神，深学细悟党的二十大提出的一系列重大理论创新和重大决策部署，切实把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，更好贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平法治思想贯彻到全面依法治县工作的全过程和各方面。深入部署推进法治建设领域重点工作，传达学习贯彻习近平法治思想，召开习近平法治思想学习会，有力推动学习宣传贯彻走深走实。同时，将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，扎实推进法治调研工作。

　　（三）落实教育管理。一是落实学法制度，不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。二是认真落实党员干部普法教育制度。将《中华人民共和国宪法》、党章和党内法规纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，及时跟进学习党中央和国务院出台的农业农村政策法规，并通过“学习强国”等平台加强个人自学，做到单位有集中，人人有自学。三是建立执法人员学法制度。局执法股牵头组织局执法人员学习行业内法律法规，结合案例 “以案说法”，在学习形式上，采取“走出去与请进来”，“集中学与个人学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。四是健全学法考核制度。严格学法考勤制度，实行集中学习考勤，定期督促干部职工利用“学习强国”等平台进行法规学习，将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高干部职工法治思维和法治水平。

　　（四）强化普法宣传。一是强化组织领导。我局高度重视农业农村普法工作，始终把法治宣传教育工作纳入重要议事日程，强化组织领导，成立了县农业农村局法治宣传教育工作领导小组。局主要负责人认真履行普法工作第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法、守法、用法，对法治宣传教育工作亲自部署，确保全局普法工作有组织、有计划、有步骤地推进。二是认真谋划年度工作计划。我局紧密结合县委、县政府及上级各部门年度普法依法治理工作要点，立足我县“三农”工作的实际，制定了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等为主要内容的农业农村领域普法工作计划和普法责任清单，为全局各部门开展普法工作指明了方向，依法依规推进我局农业普法工作扎实有效开展。三是多形式开展普法宣传活动。结合安全生产月、农业科技下乡宣传周等活动，多形式开展农业普法宣传，2023年开展送法下乡5次，发放资料1万份，举办培训会3期，培训人员150人次，张贴悬挂标语50余条，进一步增强广大人民群众的法治意识，为群众排忧解难。

　　（五）加强规范性文件管理。一方面，开展规范性文件监督管理。强化了制定规范性文件必须遵守法定权限和程序，未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行。另一方面，完善重大行政决策程序制度。我局高度重视重大事项决策工作，强调了要把重大事项决策要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，进一步完善了我局重大事项决策制度和重大事件处置预案。

　　（六）加强行政执法队伍建设。一是强化执法人员培训。严格公正文明执法，落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，现有持证执法人员15名，组织参加省、市、县农业法治培训班2期，进一步提高农业行政执法人员依法行政、文明办案能力。二是实行法律顾问制度。我局通过购买社会服务的方式聘请专业律师作为法律顾问，为单位依法行政、审查规范性文件、疑难问题解决与重大决策提供法律咨询和意见，确保依法行政。三是规范执法程序。贯彻落实行政执法“三项制度”，结合部门工作实际，抓好落实，深入推进行政执法标准化建设。四是深化行政执法责任制，规范行政执法行为。抓好对行政执法责任制工作的日常监督，让各项执法责任全面落到实处。进一步做好行政执法责任目标的分解细化工作，做到每个执法内容都有具体的负责人和承办人，落实责任，坚持一级抓一级，一级对一级负责。

　　（七）健全依法行政工作机制。一是积极落实“双随机、一公开”。我局坚持立足农业发展实际，转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为，制定了《东源县农业农村局“双随机、一公开”监管工作方案》，2023年累计开展了7次随机抽查工作，检查事项7项、抽查对象7户，更好地发挥了农业农村局的监管和服务职能。二是加强农资执法，保障生产资料有效供给。制定年度农资执法行动方案，积极开展农产品质量安全专项整治，加强农产品产地抽检，2023年全县农产品抽检合格率100%。三是加强渔业执法检查，推进渔业生产持续稳定。开展水产品质量安全监管专项行动，认真落实禁渔期制度，严厉打击违反禁渔期规定的非法捕捞行为，开展渔船安全作业大排查，增强渔民安全意识，确保安全作业。四是推进农业综合执法改革。认真执行国家和省、市关于农业领域执法事项的指导目录，有效整合行政执法力量，厘清执法权限，推动执法权限和执法力量向基层延伸和下沉，加强了依法规范运行行政权力管理，明确职责、强化保障，集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。

　　（八）认真落实党政主要负责人第一责任人职责。我局党组把法治政府建设作为一项基础性工作常抓不懈，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。认真落实法治政府建设相关文件，不断加强组织保障。召开专题会议，谋划指导法治政府建设。制定相关措施，严格责任落实，明确局领导班子承担全面领导责任。

　　二、主要成效及存在问题

　　（一）主要成效。我局通过推进法治建设，用法治护航农业农村高质量发展。主要表现在：

　　一是农业产业结构得到进一步优化。目前全县农业龙头企业共157家、家庭农场330家、县级以上农民专业合作社179家。全县绿色与有机认证产品49个，地理标志产品2个，共有24个产品入选“粤字号”农业品牌，全国名特优新农产品3个。现有省级现代农业产业园4个，分别是板栗、茶叶、蓝莓、丝苗米。

　　二是农村综合改革任务稳步推进。依法依规开展农村集体产权制度改革，完成农村集体清产核资，完成率100%，农村集体经济组织登记赋码颁证完成率100%。农村承包地经营权流转有序推进，有效推进集约化经营。根据市委、市政府工作部署，为认真落实2023年中央一号文件“深化农村改革”任务要求和省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，2023年我县继续开展“一镇一改革”工作，通过改革激发活力，助力乡村全面振兴，5月15日正式启动一镇一改革工作，明确了改革基本原则、改革时限和工作任务。全县21个乡镇，确定了12项改革项目，目前，我县各乡镇按照“一镇一改革”项目计划有序推进。

　　三是有效保障农业安全生产。落实管行业必须管安全的责任制，加强对农资经营市场、渔船渔民、在建农业项目的日常监管，及时发布天气预警信息，做好日常巡查指导，建立了风险隐患台账和应急措施，农业安全生产形势总体平稳。

　　（二）存在问题：每年部署法治政府建设年度重点工作时仍不能做到面面俱到，对于问题不能逐条逐项列出，问题的提出偏笼统，面上问题多、具体问题少，对法治政府建设的针对性意见提的仍不够。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我局将切实加强组织领导，依法全面履行政府职能，持续推进行政决策科学化民主化法治化，严格规范公正文明执法，提高农村基层治理能力，加大法治宣传力度，提高依法行政能力，推动全县农业农村工作再上新台阶。