2023年，在县委、县政府的正确领导下，县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实省、市、县法治建设文件精神，坚持依法行政、依法治教、依法治校，不断完善教育依法治理体系，提高依法治理能力。现将县教育局2023年法治政府建设年度情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握政治导向

　　一是专题会议部署。专题学习习近平总书记重要讲话精神，组织党委理论学习中心组（扩大）会议集体专题研读党的二十大报告和党章，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”不折不扣落实到东源教育高质量发展的实际行动上。二是广泛学习宣传。通过LED屏、横幅等方式，营造学习宣传的浓厚氛围；发挥网络资源“即时即听即看”优势，运用学习强国等主流媒体网站开展自学活动。三是推进工作落实。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线谋划推进工作，贯彻党的教育方针，推动法治建设，把立德树人渗透在课堂里、教材中，深入组织开展艺术、体育、科技、文化等校园活动，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，法治教育顺利推进

　　一是将习近平法治思想列为学习“第一议题”。将学习贯彻习近平法治思想列为局党委理论学习中心组、党支部“三会一课”和“第一议题”的学习内容，紧扣学习重点内容认真制定学习计划，及时组织学习，确保制度执行常态化。二是组织领导干部开展集中和自主学法活动，充分利用“法治教育网”、国家工作人员学法系统、学习强国等线上平台进行习近平法治思想暨强化行政执法能力建设等专题学习和测试，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定能力。三是将习近平法治思想融入学校教育。制发《2023年东源县中小学德育工作要点》，指导学校深化青少年法治教育、思想道德教育；充分发挥法治副校长法治教育专业作用，全县学校聘请法治副校长61名，邀请法治副校长面向青少年开展未成年人保护、防范校园欺凌、毒品危害、诈骗以及女童保护等主题宣讲活动共计1255场次。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导干部依法行政能力不断提升

　　一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。县教育局主要负责同志将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，充分发挥党委在推进本部门法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，加强对法治政府建设工作的领导。二是领导干部不断提升依法行政能力。将贯彻习近平法治思想作为核心内容纳入全局干部依法行政能力建设的重点内容，通过文本学习、考核测试等多种形式，增强干部法治意识。组织年度学法考试，实现领导干部和公务员学法参与率100%，优秀率100%。通过法治专题培训，不断提升干部队伍法治素养和依法行政能力。

　　（四）聚焦法治政府建设，着力提升法治水平

　　1.建立健全教育法规政策体系

　　一是加强组织领导。建立以局主要负责同志为组长的县教育局法治建设工作领导小组，定期研究教育系统法治建设工作中遇到的困难和问题，统筹推进教育系统依法行政工作深入开展，抓实抓好执法和普法工作责任制落实。二是积极构建法治建设网络。各级各类学校均建立相应领导机构，不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制，为全县教育系统创造了良好的法治建设工作氛围。三是健全行政决策机制。遵循“事前调研、事中讨论、事后征询、集体决定”的原则，对涉及教育事业发展全局的重大决策事项和专业性较强的决策事项，在决策前进行可行性研究，广泛征求县政府相关部门、各镇、各学校以及法律顾问意见，并对决策实施情况调研评估，及时发现问题和解决问题，确保政策真正落到实处。同时，进一步规范机关资金使用和合同签订行为。

　　2.严格规范公正文明执法

　　一是严格规范教育行政执法。加强行政执法人员队伍建设，组织局执法人员参加东源县学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班。规范民办教育管理，落实民办学校年检制度，公示全县民办中小学、幼儿园及民办教育机构年检结果。规范校车安全管理，建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，指派照管人员随车照管学生。2023年我局没有发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情况。二是做好“双随机、一公开”工作。制定2023年度“双随机、一公开”工作方案，联合县发改局、市场监管等部门开展联合检查，对全县校园安全、食堂食品安全、校车安全工作进行抽查。2023年，共开展“双随机”检查8次，并及时上传到执法平台系统，公示检查结果，全年执法人员参与率达100%。三是优化“互联网+政务服务”。全面梳理完善全县教育系统行政审批服务事项、行政处罚和行政检查事项清单，进一步优化政务服务办事流程，精简办事申请材料。

　　3.多形式推动青少年普法教育

　　开展“宪法宣传周”和“学宪法 讲宪法”知识竞赛活动1次。联合其他部门开展预防学生欺凌、预防性侵、预防未成年人犯罪等法治教育主题活动53场次。在“6.3”虎门销烟纪念日、6.26国际禁毒日期间，县教育局联合禁毒办在崇文学校、灯塔中学开展毒品预防宣传教育主题活动2次，全县中小学开展“珍爱生命，拒绝毒品”宣誓签名活动250余场次，开展预防滥用添加依托咪酯的“上头电子烟”专项宣传教育830余场次。2023年，东江中学成功创建广东省“青少年法治教育实践基地”。

　　4.多渠道有效化解社会矛盾

　　一是保持投诉渠道畅通有效。设立执法投诉举报箱，在县政府门户网站上对外公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱等相关信息，及时回应市民群众的诉求和意见建议。二是依法受理法定职权范围内的信访事项，并及时妥善处理；对不属于本行政机关职权范围的信访事项，及时转送有权处理的行政机关处理。截至目前，2023年共接待群众来访3件；接到电话投诉20件；收到12345信访投诉件337件（其中反映学校食堂管理问题27件、教育收费问题33件、师德师风问题43件、学校管理问题195件、咨询类问题7件、其它问题32件）；广东省一体化信访信息系统11件；广东省教育厅信访件9件；互联网+督查平台7件。上半年没有越级上访案件，办结率达100%，切实有效帮助群众解决问题。三是做好政府信息公开工作。2023年，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，主动公开政府信息256条，收到政府信息公开申请1条（属于三类内部事务信息，依法不予公开），没有因信息公开问题导致行政复议或诉讼败诉。

　　二、存在的不足和原因

　　一年来，我局的法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在一下问题和不足：一是抓法治教育和宣传的力度还不够。对部分法治意识薄弱干部职工没有进行及时批评与指正，法治培训存在重形式、轻实效的问题，没有发挥好培训的最大效用；各校开展的法治教育课程质量不高，对学生的普法流于形式，没有真正做到计划、课时、教材、师资“四落实”，对教师学法制度执行的力度不够大，往往以学科成绩、教学业绩为追求，存在重教学轻法治的倾向。二是法治工作队伍建设需要进一步提升。教育行政部门没有专门的行政执法队伍，专业技术人员力量不足，公务员比例低且执法人员分散在各业务股室，执法经验不足、专业化程度不高，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。三是普法方式还不够丰富创新。一年来，普法宣传多以会议、座谈、培训、竞赛等方式进行，普法形式缺少创新，法治宣传教育感染力和吸引力不够强，局机关干部职工和学校师生守法用法意识和能力需要进一步提高。四是运用法治思维和法治方式推动教育改革和发展的能力有待提高。对依法行政的指导力度不够深入，局机关在为学校提供的法治教育方面有待进一步提高，学校依法治校水平还不够高。

　　三、下一年度工作安排

　　（一）深化法治学习，强化法治思维。持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入教育工作要点重点推进，作为党委理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容常态化开展学习，把宪法列入党委理论学习中心组学习计划，纳入干部培训教育体系等工作，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想作为学校思想政治教育的重要内容，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。

　　（二）强化依法行政，规范执法行为。强化领导干部法治思维，完善法律顾问服务机制，进一步规范重大行政决策流程，推进依法科学民主决策。全面推进政务公开，增强行政执法、政务信息的透明度，推进教育系统的廉洁廉政建设。进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督检查，分层分类强化依法行政专题培训，增强教育部门依法行政的意识与能力。

　　（三）严格依法治教，巩固制度成果。根据青少年学生的身心特点和接受能力，提升法治教育的针对性和实效性，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识。巩固现代学校制度建设成果，大力宣传先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围，推进工作落实。完善法治副校长工作制度，充分利用资源，联合开展法治副校长的培训工作，进一步充实法治副校长队伍。

　　（四）持续法治宣传，创新普法形式。深入开展普法宣传，利用宪法宣传周、民法典宣传月、未成年人法治宣传教育活动月等重要时间节点，开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等宣传教育工作。利用校园文化建设、电子屏、微信公众号等宣传载体加强法治宣传教育，营造良好的法治宣传舆论氛围。鼓励有条件的学校开展普法实践活动，让师生走出课堂，通过体验式、互动式、案例式教学激发学生学法兴趣，提高用法能力。

东源县教育局           

 2024年1月22日