2023年，县文广旅体局在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，充分发挥法治在文广旅体工作中的引领、规范和保障作用，围绕我局实际工作认真履行职责，切实加强法治宣传，扎实推进依法行政和行政执法工作，确保各项工作真正落到实处。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年法治建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　一是坚持领导干部带头示范学。把习近平法治思想列入局党组理论学习中心组重要学习内容，建立健全领导干部应知应会法律法规清单，深入学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神、省委“1310”具体部署精神和市委八届六次全会关于推动法治河源建设的具体工作措施，全面贯彻落实习近平法治思想的核心要义。2023年召开党组会议季度研究部署法治建设工作4次。二是加强干部职工学法用法。把习近平法治思想纳入全体干部职工教育培训的重要内容，组织全体干部职工先后学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国网络安全法》《公平竞争制度实施细则》等20多部法律法规。组织全体在编干部参加学法用法培训和考试，考试优秀率达到100%。

　　（二）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是确保责任到位。局党组高度重视法治政府建设工作，切实加强对法治建设工作的组织领导，形成主要领导为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责的齐抓共管良好工作格局。二是确保部署到位。我局把法治建设工作纳入全局工作的重要议事日程，定期分析研判工作进展，局主要领导坚持对重要工作亲自部署、过问、协调和督办。三是确保落实到位。把法治建设工作列入年度考核内容、纳入年终述职报告，做到工作目标明确、工作任务分解到位，并要求各股室部门依法履行职责，协调推进法治政府建设。

　　（三）加强普法宣传，扩大普法层面

　　一是增强群众法治意识。充分利用重大节假日和庆典活动，发挥我局在文广旅体行业领域宣传主阵地作用，如“5·19”中国旅游日、安全生产月、文化和自然遗产日、“八月八”全民健身日等，通过系列主题视频集中演示、悬挂标语横幅、摆放宣传展板、发放宣传单张和文创产品等形式开展普法教育，积极开展“送法下乡惠民生”等志愿服务活动，通过多维度宣传，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。二是创新企业普法宣传方式。坚持围绕《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》《经营高危险性项目许可管理办法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规对各场所主要负责人、安全管理员等进行宣传培训。开展6月“安全生产宣传月”活动，以安全生产“十五条硬措施”、旅游安全宣传、文物安全宣传为重点，在全县文广旅体领域开展集中宣传1次，进企业宣传100多次，派发宣传单、宣传手册5000余份，全面筑牢企业法治理念，营造安全、和谐、公平、有序的文旅市场环境。

　　（四）深入推进依法行政，加快建设法治政府

　　一是全面推行政务公开。我局坚持以公开为常态、不公开为例外原则，进一步明确了办事公开的内容、形式、程序和要求等，积极主动公开政务服务事项相关政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等内容，在政府网站上及时公开政务动态、通知公告、政策文件等信息，推进依法行政工作。二是深化行政审批改革。

　　根据企业的申请，依照文旅部相关规定程序条件开展审批工作，在有关规定、有关时间节点进行审批业务，并及时将行政许可信息上传至信息资源共享平台；坚持“便民、利民”原则，立足工作实际，进一步改进工作方式，优化审批流程，提高服务效能。2023年共办理行政许可事项17项。三是推进行政决策科学化民主化法治化。严格落实党组“三重一大”事项决策机制和重大事项请示报告制度，严格遵守重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。落实法律顾问制度，发挥外聘法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈等法律事务的职责作用。依法制定规章和规范性文件，落实文件公平竞争审查制度。2023年，我局无行政复议和行政诉讼案件。

　　（五）文明公正执法，维护文旅市场安全祥和

　　一是严格规范行政执法行为。我局全面落实行政执法责任制，坚持对全县文化市场进行执法检查过程中，执法人员严格按照行政执法“三项制度”，出示执法证件，规范填写执法文书，做好行政执法过程全记录和权利告知说明等执法程序，现持有“广东省行政执法证”2人，确保执法人员落实持证上岗、亮证执法工作要求。此外，今年来组织执法人员参加省线上执法业务培训2次，参加县行政执法业务培训1次。二是抓实文旅市场执法监管。结合扫黄打非、扫黑除恶、平安文化市场建设、非法卫星接收整治等专项行动，重点突出打击治理电信网络诈骗、未成年人案事件、侵权盗版、无证经营等违法违规行为；针对网吧、书店、KTV等场所开展“双随机、一公开”监管工作。2023年共出动检查600余人次，检查各类经营场所300多家次，查处侵权盗版案件2宗。三是有效落实群众诉求、化解矛盾纠纷。充分发挥12345监督作用，及时解决和处理群众关心的热点、难点问题。今年以来，共受理诉求167件，都在规定时限内处理回复，做到回复率和满意率100%，实现件件有落实、事事有回音。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我们在法治政府建设方面做了一定的工作，取得了一些成效，但也仍存在一些问题和薄弱环节。主要体现在：

　　（一）思想认识有待加强，理论学习有待深入。对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深。在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强。对文广旅体领域法律知识的学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高。

　　（二）专职法治人才匮乏，队伍建设有待加强。随着法治政府建设的日益深入，我局法治人员配备、队伍素质与所承担的职责、任务不相适应。如我局执法人员数量少且本身兼顾局其他监管任务，工作任务繁重，再加上执法人员队伍整体法律素养和专业化程度不够高，日常工作中遇到新问题、新情况独立解决问题能力有所欠缺，需进一步接受专业的法律法规培训和业务技能培训。

　　（三）普法形式亟需创新，宣传载体有待丰富。在日常普法工作中，我局习惯以常规文旅体活动带动法治宣传教育，对部门特色法治文化资源挖掘不足，法治宣传渠道和形式较为单一，创新性开展专题普法宣传活动探索不够，普法宣传教育的广度和深度有待加强，宣传形式和内容建设水平有待丰富和创新，尊法学法守法氛围有待进一步浓厚。

　　三、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　我局将聚焦法治政府建设的新目标、新任务，大力推进文化广电旅游体育各项工作规范化、程序化、法治化。

　　（一）强化组织领导，形成工作合力。把持续加强全局法治建设工作摆在更加突出的位置，持之以恒落实齐抓共管、密切配合、通力合作的工作基调，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，适时调整充实局法治建设领导小组，形成协调配合的法治宣传教育工作长效机制。

　　（二）提高依法行政意识，提升依法行政能力。一是要持续深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力；切实加强法律培训，努力提高监督执法人员队伍整体法律素质和依法办事能力。二是要继续落实领导干部及工作人员学法制度，定期进行法律知识培训，增强干部依法行政能力，树立良好的法治政府形象。

　　（三）加强政务信息透明度，全面提升行政监督效能。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度，向群众依法公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用线上、线下有机结合的方式和渠道依法公示相关材料，打造“阳光型”政府，自觉接受社会和群众监督。

　　（四）压实行业主体责任，加大监督执法管理力度。全面加强行政执法队伍建设，着重关注行业重点领域执法，结合安全生产、禁毒、扫黄打非、消防隐患排查等专项工作，全面提升行政执法规范化水平，促进严格规范公正文明执法。提高执法人员的专业水平和综合能力，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍，为我县文广旅体行业营造良好法治环境保驾护航。

　　（五）多措并举、多维施策开展法治宣传教育活动。全面创新宣传载体、拓宽宣传渠道，以举办文旅体活动为抓手，以切实提高宣传教育的广度、深度和力度为出发点和落脚点。在重要时段和节点，突出县图书馆、县文化馆、县博物馆、县闻啸轩学堂等宣传平台和户外宣传阵地的宣传教育作用，做到既要“铺天盖地”又要“接地气”，努力营造全社会知法、守法、敬法的良好氛围。

　东源县文化广电旅游体育局

2024年2月1日