2023年，东源县工业开发区管委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，省委十三届三次全会“1310”具体部署，按照县委、县政府关于法治建设工作的各项决策部署，扎实推进全面建设职能科学、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，努力打造更高质量的法治工业园区。现将开发区2023年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。一是领学促学，带动学习教育走深走实。坚持“第一议题”学习制度和理论学习中心组制度。2023年开发区共组织开展“第一议题”学习65次，党工委理论学习中心组开展集中学习12次，夯实领导干部理论基础，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治园各方面全过程。二是多措并举，引导干部职工学深悟透。组织全体党员结合“三会一课”、主题党日，采取个人自学、交流研讨、宣讲阐释、线上培训等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想等。做好在职在编人员普法学习，单位学法用法考试优秀率100%，进一步提高干部知法用法的能力。三是以学促干，积极担当作为。紧紧围绕落实省委“1310”具体部署和市委八届六次全会具体部署，紧紧抓住“百千万工程”重大机遇，围绕企业发展需求，拓宽服务渠道。2023年为在建项目企业代办四证（用地证、国土证、工规证、施工证）共计149本，实现项目审批在县级管理范围内的事项全部代理办结，用心用情为企业提供方便快捷、优质高效的服务，强化“零距离”服务企业工作。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署”和市委八届六次全会部署推动法治河源建设。一是普法宣传进园区，法律意识入人心。利用民法典宣传月、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日及“12·4”国家宪法日等重要事件节点，组织开展各类相关法律进社区、进学校、进企业普法宣传活动。在园区重点区域悬挂有关法治建设宣传标语，全面推动法治思想融入园区，因地制宜、因企施策，将法治宣传专栏延伸到各企业宣传栏，增强法治宣传实效。二是普法宣传网格化，弘扬法治精神。优化完善园区网格员制度，全面挂钩联系197家企业；积极举办安全生产工作会议暨安全生产工作业务培训4场，培训企业人员约600余人；全面与园区在建项目、投产企业签订《东源县工业开发区管理委员会安全生产和消防工作责任书》；开展安全生产大排查大整治专项行动，对建筑施工、消防、特种设备、危险化学品、有限空间等重点行业领域进行地毯式隐患排查，建立台账，实行销号管理。积极做好禁毒普法工作，更好地统筹园区安全生产和经济社会发展工作。

　　（三）建立健全法治建设工作机制，明确党工委主要负责人为履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强组织领导，压紧压实责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，成立法治建设工作领导小组，明确开发区党工委书记为履行推进法治建设第一责任人，将法治建设纳入党工委会议议程，每年专题研究部署法治建设工作2次。二是加强责任落实，提升工作实效。党工委班子成员将推进法治建设纳入年终述职范围；保障法治建设工作经费落实，有力推动了普法工作的开展；制定了《普法工作计划》和《普法责任清单》，明确园区法治建设工作的指导思想、主要目标、工作内容和工作要求等，把园区各项工作纳入法治化轨道。做到了主要领导带头抓，分管领导亲自抓，业务股室具体抓，形成了齐抓共管的良好格局。

　　（四）推进法治政府建设的主要举措和成效，深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》，全面落实依法治县、法治政府建设工作。一是加强园区矛盾纠纷排查，化解维护社会和谐稳定。开发区多措并举畅通和规范群众诉求表达渠道，积极防范和化解社会矛盾，维护社会安全稳定。坚持预防为主，防控并举，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。及时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期，开展集中排查和不间断连续排查，全面维护园区经济社会和谐稳定。二是严格落实重大行政决策程序，不断提高决策质量和效率。开发区始终遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，常年聘请律师事务所作为本单位法律顾问单位，对办理的涉法事务，法律顾问通过参加讨论会、协调会、电子邮件、传真或电话的方式，在限定期限内出具法律意见。建立完善决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和决策公布机制，充分听取法律顾问和有关专家的意见，落实对决策事项的法律论证主体责任，健全完善决策过程记录和材料归档机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　开发区法治建设工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些不足：一是法治队伍建设需进一步加强，在日常工作中部分干部职工对法治建设工作认识不足，在法治工作推进上不够主动。对普法用法工作重视不够，没有将普法工作与业务工作同部署同推进，不注重实际效果，学用结合有待加强，干部队伍的法律专业知识和业务水平需要进一步提高。机关法律科班出身人员较少，与专业化的普法宣讲队伍建设总体要求还有差距，对法律法规的了解及其内涵的掌握还有很大进步空间。二是法治宣传力度需进一步提升，园区群众对法律法规的认知度总体程度不高，法律法规的宣传未能完全深入人心，法律意识还有待加强。在普法的方式方法上缺乏创新性，普法宣传方式单一、形式简单，普法宣传内容还不够丰富，形式不够新颖，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升，工作中创新不足，需要进一步探索创新法治宣传教育的新方法、新措施。三是优化法治营商环境还不够到位，覆盖企业不够全面。以法治方式引领、规范、促进和保障服务企业的能力需要进一步加强，服务企业的有关政策需要进一步落实落地，惠企政策体系需要进一步优化，不断推进政务诚信建设，加大诚信教育力度。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，开发区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面推进依法行政，以法治政府建设推动园区高质量发展，为东源当好河源绿色崛起的主力军作出更大贡献。

　　（一）深化法治思想，奠定坚实的法治基础。持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，严格落实干部职工学法制度，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为开发区法治建设的首要任务，列入重要学习内容，作为干部职工必修课，落实到日常工作全过程、各环节，不断提高运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作的能力，在学深学透、抓住关键、融会贯通上下功夫，提高园区干部群众的法律意识，为提升法治建设的社会氛围提供载体。

　　（二）定期开展培训，切实加强法治队伍建设。充分认识法治建设工作的重要意义，结合园区业务特点，制定开发区管委会学法普法资料汇编，分阶段安排学习内容，督促干部职工做好读书笔记、撰写普法学习心得体会。根据省、市、县关于在编人员普法学习要求，全体在编人员在规定时间内按时开展学法，进一步提高干部知法用法能力，建设一支政治素质高、法治素养好、工作能力强的法治建设干部队伍。

　　（三）坚持依法行政，全面优化园区营商环境。建立优化重大招商项目落地保障、调度推进机制，严格落实合法性审查程序，聘请专业的法律顾问，将项目申报、资金分配等政策措施纳入合法性审查范围，在重大决策、合同签订等方面给予法治保障。严格落实企业项目“首席服务员”制度，从企业项目落地、要素保障服务、厂房装修服务、项目投产服务、规划建设服务、项目审批服务等六个版块为企业提供一站式服务。

　　（四）持续提质创优，用法治力量护航园区高质量发展。全面推进法治政府建设，规范重大行政决策程序，进一步推进重大行政决策、规范性文件、合同等事务的合法性审查，确保重大行政决策合法依规。坚持依法行政、履行政府职能，依法化解群众矛盾纠纷，拓宽群众诉求反映渠道，加强政府信息公开，扎实加强对行政权力的监督制约。切实维护园区社会公平正义，统筹协调推动园区产业发展，深入开展安全生产大检查，严格执行园区各项管理制度，以法治建设精神推动事业发展，全力以赴兴产业、争项目、夯基础、强经济，在园区高质量发展道路上走出特色、做出成绩。

　　东源县工业开发区管理委员会

　　       2023年11月24日