一年来，在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县工作领导小组的精心指导下，县信访局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实《东源县2023年全面依法治县工作要点》，结合信访工作实际，认真抓好县信访局法治政府建设工作，取得较好工作成效。主要情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）强化政治理论学习，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。县信访局始终坚持以习近平法治思想为指导，全面深入学习贯彻落实党的二十大精神，特别是关于法治建设的重大部署，大力推进全县“法治信访”建设工作。高度重视政治理论学习，把党的二十大精神和习近平法治思想列入局党组理论学习中心组、局党支部“三会一课”第一议题进行专题学习，深入学习省委“1310”具体部署和市委八届六次全会、县委八届五次全会精神，深入研究贯彻落实意见，切实增强运用法治思维和法治方式化解信访矛盾纠纷、维护群众合法权益的意识和能力。

　　（二）强化履职尽责，积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局党组始终把法治建设工作纳入重要议事日程，局机关党组书记、局长严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究部署法治政府建设重要事项，把法治政府建设贯彻于信访工作全系统、各方面。今年4月，局机关党组书记、局长在县委党校为科级班、青干部和妇女干部培训班上《信访工作条例》专题辅导课，5月为全县信访系统干部上《信访工作条例》专题辅导课，以上率下带动全局干部履行法治政府建设责任，齐心协力推动法治政府建设落实落地。

　　（三）强化普法宣传，不断提升群众依法信访意识，规范信访工作秩序。组织局党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，组织各乡镇、县直单位开展了《信访工作条例》实施一周年宣传工作；发放宣传折页、小册2.6万份、海报800张，手提袋2000个，悬挂宣传横幅、标语46条。通过各种方式推动《信访工作条例》进村居、进学校、进企业、进单位，提升了干部依法行政工作水平，提高了群众对《信访工作条例》内容的认识和了解，增强群众依法理性表达利益诉求的法治意识，推动文明信访落地落实。

　　（四）提升依法行政依法决策水平，推动信访法治化建设。大力推动县级群众信访诉求综合服务中心建设，成功创建广东省县级标杆信访超市，协同县法院、县司法局、县检察院、县公安局等部门加强信访法治化服务工作，引入公职律师，对涉法涉诉案件，由公检法司部门及公职律师提供法律意见，联合各部门调处疑难复杂信访事项，精准受理、化解信访事项。聘请专业法律顾问，对本局行政决策、规范性文件及各类合同、协议等进行预审把关，全面落实合法性审核机制。

　　（五）学习践行新时代“枫桥经验”和“四下基层”工作方法，不断健全完善基层社会治理模式，推动矛盾纠纷及时就地化解。局机关深入贯彻落实省、市信访联席办关于实行“双包双挂”暨接访下访群众和包案化解信访突出问题的工作要求，深入学习新时代“枫桥经验”，深入践行“四下基层”工作作风，尤其是“信访接待下基层”的工作方法，推动县四套班子领导落实联镇包片接访下访群众暨“双包双挂”制度，深入所挂钩乡镇及农村一线，指导乡镇对重点人员、重点案件按照“四个一”工作要求推动化解，同时对辖区内、行业内矛盾纠纷进行源头梳理，开展全面排查、全面登记、全面化解，督促落实工作责任和措施，推动矛盾纠纷依法高效化解、“事心双解”。县委书记、县长亲自接访下访群众，开展“大树头喝茶解难题”活动，带动全县党政领导干部下沉基层一线接访群众，推动矛盾纠纷妥善解决在当地、化解在萌芽状态，为全县“百千万工程”和高质量发展营造了良好的社会环境。2023年，通过深化法律法规学习运用，建立健全信访工作机制，全县信访渠道更加畅通，初信初访工作效能不断提升，群众依法逐级上访秩序良好，信访工作质量进一步提升。相关工作经验得到全国、省、市媒体宣传报道。2023年9月22日，法治日报刊发了“以个案定分推动类案批量止争——广东东源打造信访‘事心双解’工作样板”报道；2023年10月21日，《南方》杂志刊发了“干部接访 迎考解题”报道；2023年10月23日，河源日报刊发了“以‘加减乘除’推动‘事心双解’”报道；2023年第3期《南粤信访》刊发了“做‘加减乘除’法 解信访问题‘结’”报道；2023年10月25日，在全省深入开展信访问题源头治理深圳现场会上，东源县作为河源市的县（区）代表作经验交流发言。

　　二、存在问题

　　2023年县信访局在推进法治政府建设工作上虽取得了一定成效，但对标对表省、市、县法治政府建设的要求还有一定差距，仍然存在一些问题，主要表现在：

　　一是法治政府人才队伍建设仍有差距。局机关干部平均年龄达43.5周岁，年龄结构总体偏大；大学学历有10人，占干部总数83.3%，但所学专业各异，法律专业干部不足。在日常接访工作中，遇到较复杂的法律问题，在为群众释法解惑方面，仍较依赖外部律师，自身干部队伍法律服务能力仍有较大差距。虽有积极参与普法学习，但往往因工作忙等原因，多数干部以浅尝辄止的方式学习相关法律法规，或是对信访行业有关的法律法规就多学点、否则就少学点，忽视了法律法规的专门性、系统性学习，法律法规意识和业务知识水平有待提高。

　　二是信访普法宣传工作力度不够大。有时只是按部就班落实上级的部署，在宣传方式方法上比较单一，宣传方式方法不够鲜活新颖及多样化。有时只是简单将《信访工作条例》等法律法规下发到群众手中，或是通过雇用宣传车简单宣读相关条文，而对于群众针对部分法律法规知识层面提出的问题解读不够专业、细致，法律法规知识水平及服务群众的工作水平有待提升。

　　三是普法对象法律法规知识水平不高。来访群众知识水平参差不齐，大多数群众法律法规知识水平较低，常常会因群众无法理解或理解不到位而导致工作人员对《中华人民共和国宪法》、《信访工作条例》等法律法规的宣传解读存在困难，用法律法规引导群众依法办事、依法维权的能力和效果有待提高。

　　三、下一步工作打算

　　接下来，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于加强法治政府建设的新要求，认真贯彻落实中央、省、市有关决策部署，以高度的责任感和使命感，大力推进社会治理体系和治理能力现代化建设，不断深化新时代信访工作体制机制改革，履行“为民解难、为党分忧”重要职责，为全县法治政府建设作出信访贡献。

　　一是提高政治站位，全面提升法治政府建设工作水平。按照省委、市委和县委关于法治政府建设工作部署要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持以人民为中心，高质量化解信访领域人民群众反映强烈的突出问题，依法维护人民群众合法权益，为全县社会形势稳定提供有力保障。

　　二是深化制度改革，不断健全完善信访工作体制机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极发挥广东省县级标杆信访超市（东源县群众信访诉求综合服务中心）作用，持续落实党政主要负责同志“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制和县领导接访下访工作机制，持续推进“信访问题源头治理三年攻坚行动”“五级大接访”等专项活动。健全初信初访“日清日结”闭环工作机制，进一步提升办理工作效能；学习践行“四下基层”工作方法，全面提升信访法治化、规范化水平；强化督查约谈问责，落实好“三项建议权”，坚持“三函”问责警示常态化机制，强化信访督查问效作用；完善矛盾纠纷多元化解机制，及时发现、了解、介入处置各类矛盾纠纷苗头隐患，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　三是加强法治宣传，继续营造依法有序信访的良好氛围。持续与县司法局和律师事务所加强合作，聘用公职律师和法律顾问等参与法律法规宣传、解读和案件调处工作。积极参与市、县组织的有关法治政府建设培训、轮训，加强相关法律法规系统学习，不断提升干部法治知识和依法行政工作水平。贯彻实施市、县“八五”普法规划，深入开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》等法律法规宣传，聚焦信访重点领域，多形式多渠道开展信访法治宣传教育，大力营造尊崇法治、弘扬法治的浓厚氛围，引导群众依法有序信访，为法治政府建设添砖加瓦。

　　东源县信访局  

　　2023年12月30日