2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设工作要求。根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《东源县2023年全面依法治县工作要点》《东源县2023年法治社会建设工作要点》等文件要求，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求，努力提高法治工作水平，全面推进依法行政，促进政府各项工作全面步入法治轨道。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

　　  一、主要举措与成效

　　（一）强化组织领导，全面落实责任。全面加强党对法治政府建设工作的领导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神和县委全面依法治县会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力推进依法行政。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，每季度听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织召开党政班子会议以及领导小组会议研究部署法治政府建设工作。主要负责人以上率下，带头尊法学法守法用法，严格依法依规决策，定期召开党委中心组学习会，学习宪法、法律和法规，带头用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、防控风险。

　　（二）紧密围绕省委“1310”具体部署，提高法治建设水平。根据中国共产党广东省委第十三届委员会第三次全体会议精神，按照锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破“1310”具体部署要求，顺天镇对照“百千万工程”城镇建设重点领域重点任务，制定出台《顺天镇建设全省“百千万工程”典型镇工作方案》。将法治建设与“百千万工程”结合起来，加大法治建设力度，创新法治建设手段，充分利用法治建设带来的红利，做好护航“百千万工程”角色。

　　（三）认真学习贯彻市委八届六次全会精神。根据中国共产党河源市委第八届委员会第六次全体会议精神，顺天镇紧扣高质量发展首要任务，分析研判顺天镇在推进法治建设过程中遇到的问题和困难，认真部署接下来的法治建设工作。全面提升法治服务大局水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层解纷能力、服务发展能力和参与社会治理能力，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，妥善化解经济发展过程中引发的土地、投资、环保、劳动纠纷，为“百千万工程”高质量发展提供更加安全稳定的社会环境。

　　（四）加强学习培训，着力提升依法行政能力。一是注重示范引领。镇党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》习近平法治思想等相关法律法规，结合工作实际，带头强化法治思想，切实提升自身理论水平。二是组织集体研学。将习近平法治思想纳为“第一议题”重要内容，先后在镇党政班子会议、党委理论学习中心组专题会议开展学习研讨，传达学习习近平法治思想的最新重要指示精神以及省、市、县的对依法行政工作要求等内容。组织全镇61名干部职工学法、考法，实现了参学率、参学合格率、参考率、参考通过率四个100%。三是鼓励干部积极参加执法资格考试，2023年全镇新增行政执法资格2人。

　　（五）创新宣传方式，积极推进“八五”普法。一是开展反电诈“敲门”行动，组织镇干部、（村）社区干部、镇村两级人民调解员、法律明白人、社工等入户宣传电信诈骗，同时利用大喇叭、广播、新媒体、微信、LED屏等方式，对群众身边的典型案例开展多渠道、多形式、多角度广泛宣传，切实做到防范宣传发动不漏村、不漏组、不漏户，切实打好防骗宣传的全民战、合成战、攻坚战，形成了立体多维的宣传模式。二是依托“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传周等积极开展法治宣传活动。年内，全镇发放普法宣传资料共计6千余份，宣传横幅90余条，接受群众咨询2000多人次，大大提高了群众法治意识。

　　（六）落实法律顾问制度，发挥法律参谋作用。我镇聘请了执业律师作为党委、政府的常年法律顾问，在重大行政决策、行政管理工作、疑难信访纠纷案件、行政执法案件等事务中提供专业法律意见。按照省依法治省委员会、市依法治市委员会、县依法治县委员会的要求，认真落实邀请司法所长列席党政联席会议制度，为镇党委、政府各项工作提供法律参谋作用。积极发挥驻村法律顾问职能作用，落实村法律顾问参与村级重大事项决策风险评估、审核项目合同、资产资源处置协议等制度。定期组织镇、村法律顾问开展“法治体检”活动，加强对企业发展的法律扶持。

　　（七）坚持依法行政，严格执法管理。一是推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，加强行政执法协调监督工作体系建设，今年共开展行政检查52宗，执行行政处罚6宗。二是加强食品药品、公共卫生、生态环境等关系群众切身利益领域执法，对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。三是优化和改进执法方式，创新监管机制，改进执法方式，积极采取指导、建议、告诫等非强制性手段，推行包容审慎柔性执法工作，加强市场主体、个人守法自律意识，让柔性执法兼容法理与人情。在行政执法工作中注重发挥行政指导的作用，采取行政提醒、建议、劝告、约谈等综合方式，按照“谁执法谁普法”的原则，以现场检查环节为重点，推行全程说理式执法。四是健全并落实执法人员管理制度，加强对行政执法人员的资格管理，积极组织了本镇综合行政执法人员参加行政执法人员综合考试，明确在申领《广东省行政执法证》后才可参与行政处罚、强制、检查执法，目前顺天镇已取得行政执法证的工作人员共25名。

　　 二、存在的问题

　　 2023年，我镇在法治建设上做了大量工作，取得一定的成效，但法治建设工作水平与上级和人民群众的要求仍有一定差距，主要表现在：（一）政务工作过程中释法说理能力有待提升，在推进违法建设查处等工作时释法说理方面存在不足。（二）存在基层普法工作不够精细等问题，全镇有规模有影响的宣传阵地少，特色法治文化亮点品牌不够响亮，基层法治文化建设水平有待进一步提高。（三）法治政府建设工作开展缺乏创新，虽然法治建设工作取得了一定成效，但是距离彻底打通法治建设“最后一公里”还存在一定差距。法治政府建设工作开展缺乏创新，法治政府建设推进中，树立法治典型、发现亮点不多，对典型经验的发现、总结和推广不够及时。（四）以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升，部分干部运用法治思维和法治手段化解矛盾、维护稳定的能力不足，个别群众依然存在信访不信法的行为。矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，社会各界共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善。（五）村级普法教育力度有待进一步加强，村级普法工作宣传发动不够广泛，社会影响力和认同感不高，没有真正深入人心，村民对法治建设的概念、内容、目的、意义和作用知之甚少，志愿者资源和激励机制缺乏，社会力量参与作用发挥有限。

　　   三、2024年法治政府建设工作安排

　　（一）进一步提高依法行政能力。把提高工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓。严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法、守法、用法。加强镇村两级工作人员法律知识培训，建立执法人员学法用法档案，将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划。组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，提升依法行政能力。

　　（二）持续规范行政执法行为。严格规范公正文明执法，深化综合执法工作，充实执法力量。推进行政执法信息化建设，继续推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

　　（三）认真学习习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示精神。深入推进矛盾纠纷预防化解，全面提升基层社会治理效能，不断推动主动创稳走深走实，为顺天镇建设全省“百千万工程”典型镇创造安全稳定的政治社会环境。

　　（四）落实第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作部署。镇党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，参与法治政府建设重大活动，运用法治思维和法治方式推动工作开展。紧扣县委全面依法治县委员会重点工作，以精准办法来实施法治政府建设，将依法行政最优化、质感化，释放法治红利护航顺天镇经济社会高质量发展。

　　东源县顺天镇人民政府

　　2023年12月21日