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东源县教育局2024年法治政府建设年度报告
来源: 东源县教育局  时间: 2025-01-13
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  2024年,在县委、县政府的正确领导下,县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实省、市、县法治建设文件精神,坚持依法行政、依法治教、依法治校,不断完善教育依法治理体系,提高依法治理能力。现将县教育局2024年法治政府建设年度情况报告如下:

  一、主要举措和成效

  (一)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,牢牢把握政治导向

  一是专题会议部署。深入学习党的二十届三中全会报告、党章、《中国共产党纪律处分条例》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等主题教育系列书目,组织党委理论学习中心组(扩大)会议集体专题研读,深刻把握其思想内涵和精神要义,努力做到学懂弄通做实,坚决拥护“两个确立”,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”。二是广泛学习宣传。通过LED屏、横幅等方式,营造学习宣传的浓厚氛围;发挥网络资源“即时即听即看”优势,运用学习强国等主流媒体网站开展自学活动。三是推进工作落实。以钉钉子精神把全会的部署要求贯彻落实到教育法治工作各方面全过程,把立德树人渗透在课堂里、教材中,深入组织开展艺术、体育、科技、文化等校园活动,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  (二)深入学习贯彻习近平法治思想,法治教育顺利推进

  一是将习近平法治思想列为学习“第一议题”。将学习习近平法治思想列为局党委理论学习中心组、党支部“三会一课”和“第一议题”的学习内容,紧扣学习重点内容认真制定学习计划,及时组织学习,确保制度执行常态化。二是组织领导干部开展集中和自主学法活动,充分利用行政执法学习培训平台、广东省干部培训网络学院、国家工作人员学法系统、学习强国等线上平台学习习近平法治思想、党内法规、法律法规等,切实提升依法行政水平,提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定能力。三是将习近平法治思想融入学校教育。制发《2024年东源县中小学德育工作要点》,指导学校深化青少年法治教育、思想道德教育;充分发挥法治副校长法治教育专业作用,全县59所学校(乡镇教学点由中心学校统筹安排)法治副校长配备率达100%。为进一步加强我县中小学法治教育宣传效果,县政法部门28名班子成员挂钩我县中小学法治副校长。全县中小学开展法治副校长讲座236场次。举办中小学生防欺凌、防性侵暨班主任业务素养提升培训,参与教师1117人次。

  (三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,领导干部依法行政能力不断提升

  一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。县教育局主要负责同志将法治建设摆在全局工作的重要位置,带头学习宪法法律,带头厉行法治、依法办事,充分发挥党委在推进本部门法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,加强对法治政府建设工作的领导。二是领导干部不断提升依法行政能力。将学习贯彻习近平法治思想作为核心内容纳入全局干部依法行政能力建设的重点内容,采取集中学与自主学、线上学与线下学、考试学与日常学等形式,推动领导干部学规学法、用规用法常态化,将法治学习与法治实践紧密结合,切实提升领导干部法治素养。组织年度学法考试,实现领导干部和公务员学法参与率100%,优秀率100%。

  (四)聚焦法治政府建设,着力提升法治水平

  1.建立健全教育法规政策体系

  一是加强组织领导。建立以局主要负责同志为组长的县教育局法治建设工作领导小组,定期研究教育系统法治建设工作中遇到的困难和问题,统筹推进教育系统依法行政工作深入开展,抓实抓好执法和普法工作责任制落实。二是积极构建法治建设网络。各级各类学校均建立相应领导机构,不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组,形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制,为全县教育系统创建了良好的法治建设工作氛围。三是健全行政决策机制。遵循“事前调研、事中讨论、事后征询、集体决定”的原则,严格落实党委会议事制度,带头执行民主集中制,坚持“三重一大”事项集体研究决定,聘请常年法律顾问,对重大决策进行事前风险评估,确保决策科学民主。

  2.严格规范公正文明执法

  一是严格规范教育行政执法。加强行政执法人员队伍建设,组织局执法人员参加线上培训,学习公共法律知识、党的理论、党性教育、履职能力等,进一步规范行政执法行为。规范民办教育管理,落实民办学校年检制度,进一步提升民办学校管理能力和水平,并针对评估检查中发现的问题,要求学校及时进行整改,规范民办学校办学行为。规范校车安全管理,建立健全校车安全管理制度,配备安全管理人员,指派照管人员随车照管学生。2024年我局没有发生因违法执法或者执法不当引发重大群体性事件的情况。二是做好“双随机、一公开”工作。制定2024年随机抽查工作计划,本部门抽查事项4项,分别是:校园安全专项督查,学校食堂燃气安全管理检查,民办学校年检,民办幼儿园年检;部门联合抽查事项2项,分别是:对校车安全的检查,培训机构办学情况检查。目前我局已完成全部抽查事项清单。三是努力推动我局行政执法规范化。2024年,在广东省行政执法公示平台数据采集系统共办理行政许可205起,行政检查10次,行政强制0起,行政处罚0起。在粤执法平台行政检查100起。四是优化“互联网+政务服务”。完善业务工作规范、执法权力清单具体措施,落实好服务及管理制度,目前已进驻政务服务大厅行政审批事项33项,做到“应进必进”。

  3.多形式推动青少年普法教育

  组织开展“6·3”“学宪法讲宪法”等法治宣传教育活动300余场次。充分发挥学校法治宣传教育的主阵地作用,有针对性开展禁毒宣传、防范学生欺凌、性侵害等主题法治宣传教育8700余节次。开展法治教育主题班团(队)会2900余节次、家长会1440余场次,发放致家长一封信5.6万余份等。联合公安、法院、检察院等部门开展“6·26”“模拟法庭”“公诉庭审课堂”等一系列“法治进校园”活动1933场次。开展“珍爱生命,拒绝毒品”宣誓签名活动230余场次,开展预防滥用添加依托咪酯的“上头电子烟”专项宣传教育360余场次。联合政法部门组织学生旁听庭审4次、组织模拟法庭2次,受益师生1000余人。

  4.多渠道有效化解社会矛盾

  一是保持投诉渠道畅通有效。设立执法投诉举报箱,在县政府门户网站上对外公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱等相关信息,及时回应市民群众的诉求和意见建议。二是依法受理法定职权范围内的信访事项,并及时妥善处理;对不属于本行政机关职权范围的信访事项,及时转送有权处理的行政机关处理。截至目前,2024年共接各类信访件476件,年度信访处置率100%,切实有效帮助群众解决问题。三是做好政府信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,2024年,本局通过县政府网站信息公开目录主动公开政府信息总数194条,没有因信息公开问题导致行政复议或诉讼败诉。

  二、存在的不足和原因

  2024年,我局法治政府建设工作取得了明显成效,法治环境不断优化,依法行政水平稳步提高。但仍然存在一些薄弱环节,亟待进一步加强和改进。主要表现在以下几个方面:

  一是对习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神的学习不够系统和全面。虽然组织了一系列学习活动,但在深度和广度上仍有提升空间,部分干部职工对法治思想的理解和把握还不够深入,未能将其充分融入到日常工作中。具体来说,学习活动往往侧重于表面的传达和简单的解读,缺乏对法治思想核心要义、精神实质和实践要求的深入探究。二是因我局没有专门执法部门,教育行政执法工作分散在各职能股室,执法规范化程度与先行示范标准尚存差距,行政执法工作力量和水准有待强化。同时,执法人员大多是兼职,缺乏专业的执法培训和经验,对执法程序、法律法规的掌握不够熟练,在执法过程中可能会出现执法不当等问题,影响了执法工作的效率和质量。三是法治观念有待进一步提升。虽然多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但仍有个别干部职工学法、用法的主动性和自觉性不足,对法律法规的尊法学法守法用法意识还有待提升,运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提升,遇到问题时往往习惯于按照传统的经验和做法去处理,而不是首先从法律的角度去思考和分析,导致一些工作可能存在法律风险。

  三、下一年度工作安排

  (一)深化法治学习,强化法治思维。持续把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神、二十届三中全会精神,作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、党支部“三会一课”等的重要学习内容常态化开展学习,推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想作为学校思想政治教育的重要内容,推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。

  (二)强化依法行政,规范执法行为。强化领导干部法治思维,完善法律顾问服务机制,进一步规范重大行政决策流程,推进依法科学民主决策。全面推进政务公开,增强行政执法、政务信息的透明度,推进教育系统的廉洁廉政建设。进一步规范行政执法行为,加强行政执法监督检查,分层分类强化依法行政专题培训,增强教育部门依法行政的意识与能力。

  (三)激发增强法治观念,提升法治思维能力的“头雁效应”。把领导干部应知应会党内法规和国家法律的学习同贯彻落实法治建设、国家工作人员学法用法制度结合起来,纳入党组理论学习中心组学习内容,纳入单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等重要内容,确保学习有计划、有举措、有成效。通过集中学法和自主学法相结合,线上学法和线下学法相结合,日常学法和年度考法相结合,实现领导干部学法用法常态化、规范化。      


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