2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神。围绕落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“1177”具体安排，持续推进依法行政，全面建设法治政府，为东源奋力当好河源绿色崛起主力军提供更加坚强有力的法治保障。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作落实情况

　　（一）深化学习，加强党对法治政府建设的领导。一是通过党组理论学习中心组等方式，开展“第一议题”学习，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重要学习内容，坚持以习近平法治思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面深化依法行政，推动工商信工作走深走实。二是明确责任分工，压实法治建设任务。我局成立以党组书记为组长的法治建设工作领导小组，明确法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室协同配合的工作格局。通过制定详细的法治建设工作计划和责任清单，将法治建设任务层层分解，落实到具体股室和责任人，确保法治建设各项任务得到有效落实。三是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，将履职情况列入年终述职内容。每月听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题；坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度和法律顾问制度，重大决策必须进行合法性审查，经集体讨论决定；亲自安排部署学法用法工作，督促落实学法考法全覆盖，并搭建常态化在线考法机制。

　　（二）优化服务，营造了良好的法治营商环境。一是积极开展营商环境提升行动。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于清理拖欠中小企业账款的决策部署，将清欠工作作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，将增强民营企业中小企业获得感作为清欠工作的着力点和出发点，坚决维护市场主体的合法权益，坚持问题导向，压紧压实责任，强化督促督导，扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。今年以来我县办结案件10宗，累计处理欠款864.9679万元。二是精准调研企业所需。搭建东源县产业供需平台，着力畅通县内企业沟通对接渠道，满足企业供应、采购需求，形成携手共促发展的良好局面，目前已有铭镭激光智能装备（河源）有限公司、河源富马硬质合金股份有限公司等入驻企业157家，发布供应数164个，求购数47个；积极指导广东晟源永磁材料有限责任公司、华谊科技（广东）有限公司等49家企业申报技术改造、产业有序转移等工信领域奖补资金4355万元，全力支持企业发展壮大。三是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任。我局带头普法，推进法治宣传与工商信工作深度融合，在2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中，有序开展实地考察、社会公众评议、现场评议三大环节，最终以优异的成绩，获评“优秀单位”。

　　（三）健全体系，全面推进政府治理规范化程序化法治化。一是加强规范性文件清理。全面落实规范性文件合法性审查制度，根据东源县人民政府印发《东源县行政规范性文件管理规定》的通知，我局扎实推进行政规范性文件清理工作。截至目前，我局共发布行政规范性文件10条，其中废止4条。二是充分发挥法律顾问作用。聘请广东守和律师事务所作为我局的常年法律顾问单位，为我局规范性文件审查、合同管理等方面提供法律咨询服务，防范和控制法律风险。以局办公室作为审核部门，配备法治宣传员等专人，对局规章制度、规范性文件进行公平竞争审查和合法性审查。同时，定期邀请事务所邱燕静律师为全局干部职工开展各类普法专题讲座，增强全局干部职工的法治思维，真正掌握法律法规的原则精神和主要规范，推动干部职工提高运用法律维护人民权益、促进经济社会高质量发展的能力和水平。

　　（四）严格决策程序，切实提升决策合法性和公信力。一是常态化推进会前学法制度。严格落实领导干部学法用法制度，坚持推动“会前学纪学法”，制定《东源县工业商务和信息化局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》的通知，常态化推进党组会和党组理论学习中心组（扩大）学习会等会前学法，组织干部职工集中学习与业务相关的法律法规。今年组织全体干部职工学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规10余次，进一步提升了干部职工法律意识。二是严格依法决策依法行政。全面落实“三重一大”制度，针对重要决策、重要文件、框架协议等主动听取合法性审查机构的意见，有效规避违法行为。对重大决策提前广泛征求建议意见，实行民主决策，主要领导末位表态制度。

　　（五）严格执法，强化法律队伍建设。一是提高执法人员学法。制定执法人员法律知识培训计划，对在职执法人员开展法律法规教育培训，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员运用法治思维和法治方式开展行政执法工作。通过以考促学、以学助考，着力提高尊法、学法、守法、用法的法治意识。2024年，我局参加学法考试率达100%、通过率达100%。二是强化法律法规宣传。通过向企业发放《中华人民共和国民法典》等宣传手册、提供法律咨询等方式，为企业负责人和工作人员详细解答部分法律条文，深入讲解企业职工工作生活中常见的法律风险、防范措施及注意事项。三是常态化开展执法检查工作。我局组织执法人员定期走访民爆等企业，重点对民爆物品库区的人防、物防、技防等措施落实情况、隐患排查治理和重大危险源监控情况进行检查。并向工作人员宣教《民用爆炸物品生产、销售企业生产安全事故隐患排查治理体系建设指南》，进一步夯实爆物品安全管理工作基础，提高涉爆人员的安全防范和管控意识，规范民用爆炸物品的安全管理工作。今年以来，共计开展执法检查工作50次。

　　二、存在问题与不足

　　2024年，虽然我局在法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些问题，主要表现在：一是对法规文件领悟不够。部分党员干部把更多时间精力放在业务工作上，忽视了理论学习，虽然进行了法律法规的学习，但缺乏全面深入系统地学习，理论学习的深度广度还不够，运用理论知识指导工作实践能力不足，法治学习的自觉性、主动性、深入性也有待加强。二是执法力量不足。我局持有行政执法证人员仅有2名，在日常工作中一直从事执法以外的工作，缺乏执法经验，导致执法力量薄弱。三是法治宣传主动性不强。法治宣传工作主要以市、县法治考核为导向，主动开展开放式、多元化法治宣传不够，宣传渠道和宣传内容单一，主要以会议、讲座、分发宣传资料等为主要形式，群众参与性不够，而且重完成普法任务轻宣传实效和内容品质，在一定程度上影响了宣传的效果。四是依法服务企业的意识和能力不足。鉴于工作人员日常任务繁重且与企业沟通手段单一，致使缺乏充足的时间与渠道主动了解企业需求，缺乏从企业视角出发的服务意识，难以确保向每家企业迅速提供全面而精确的定制化服务。五是普法经费保障不足。缺乏足够的经费，可能无法组织足够数量和质量的普法活动，如讲座、研讨会、宣传册的印刷和分发等。这将导致普法工作的覆盖面和影响力受限，无法有效地将法律知识传播给更广泛的受众。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕服务保障中国式现代化东源新实践，以打造最优质的法治化营商环境为目标，开拓创新、担当作为，全力做好法治政府建设各项工作。

　　（一）切实加强党的集中统一领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把党的领导落实到统筹领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的各方面，形成党组统一领导，各有关部门协同推进，人民群众广泛参与的法治建设工作格局。将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行党政主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，抓实年度工作部署，把法治政府建设工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期召开专题会议将存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。

　　（二）健全和完善重大决策信息公开制度。进一步健全和完善重大行政决策的听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、责任追究制度和公众评价机制等，将行政决策纳入科学化、民主化、法治化的轨道。充分发挥法律顾问作用，让法律顾问为我局的重大行政决策服务，提出法律咨询意见，办理领导批办的法律事务。

　　（三）全面提升行政执法工作效能。进一步完善行政执法培训机制，加大执法人员业务学习和培训力度，不断提高行政执法人员业务素质和执法能力。深入贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，切实解决行政执法突出问题，着力规范行政执法行为，全面提升行政执法水平。

　　（四）持续深化法治宣传教育。不断提升法治素养，全面加强干部职工法治教育，落实国家工作人员学法用法制度，重点抓住“关键少数”，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。落实“八五”普法规划，充分利用“3·15”国际消费者权益日“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等时间节点，开展工商信领域特色法治宣传教育，向广大群众普及法律知识。