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叶潭镇2024年法治政府建设年度报告
来源: 东源县叶潭镇人民政府  时间: 2025-01-16
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  2024年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,认真落实法治政府建设工作要求。根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《中共东源县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《东源县2024年法治政府建设工作要点》等文件要求,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求,努力提高法治工作水平,全面推进依法行政,促进政府各项工作全面步入法治轨道。现将2024年法治政府建设情况报告如下:

  一、强化思想武装,高位统筹推进法治政府建设

  (一)高度重视学习宣传贯彻党的二十大精神。我镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设筑牢法治政府建设工作环境的重要决策,持续深化加强学习贯彻党的二十大精神。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实增强责任感和使命感。充分利用村党群服务中心等场所,通过开展宣讲会、党员交流学习会、党员志愿活动等形式,组织党员干部群众深入基层、深入一线宣讲,广泛宣传、深入解读党的二十大的重大意义和战略部署,推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭,为统一思想、达成共识、统一行动、谋求发展奠定坚实的思想基础和理论基础,凝聚起全镇干部群众谋发展的智慧和力量。

  (二)深入学习宣传习近平法治思想。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,深入学习贯彻省委的“1310”具体部署和市委八届八次全会的工作要求,将习近平法治思想列入理论学习中心组、党员学习、集中轮训重要内容,把法治建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划,镇委书记定期听取法治建设工作情况汇报,督促领导班子其他成员和下属单位负责人依法办事,及时研究解决有关重大问题,着力推进习近平法治思想与本镇工作深度融合、高效发展。

  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

  党政主要负责人作为党和国家事业的领导者,其法治观念和法治素养直接关系到法治建设的成效。履行推进法治建设第一责任人职责,是党政主要负责人必须担当起的政治责任和法律责任,对于推动全面依法治国、建设社会主义法治国家具有重要意义。一是高位推动,落实领导责任。组建了叶潭镇推进法治建设领导小组,由镇委书记任组长,分批分次引领我镇法治建设工作。不断推进我镇依法治镇工作,让我镇沿着法治轨道前行。二是坚持法治学习。充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用,结合党史学习教育,主持召开法治建设年度重点工作专题会议,开展相关的法律法规学习。三是进一步建立健全各项工作制度,进一步规范了法治政府建设日常管理工作,明确各个职能部门在法治政府建设工作中责任分工,将法治政府建设目标和任务分解到各个职能部门,定时检查督促各个职能部门落实好目标责任管理制度。四是坚持依法决策。聘请专业法律顾问,加强对文件、重大决策的合法合规性审查,落实党内规范性文件备案审查制度,有效促进了法治政府建设工作的正常开展。

  三、2024年法治政府主要举措和成效。

  (一)增强法治意识素养,提升依法履职能力

  叶潭镇加强学法用法,推进依法行政。为提高领导干部学法用法的能力与水平,我镇多次组织镇领导班子成员集中学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国宪法》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,专题学习《重大行政决策程序暂行条例》等重要规定,切实增强了镇领导班子成员特别是党政主要负责人的贯彻执行法治建设的思想自觉和行为自觉,提升依法办事水平。组织全体在编在岗公务员认真学习了《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国刑法》等法律法规。通过党委理论学习中心组“带头学”,带动全体干部职工“跟着学”的学法模式,组织形式多样的学习活动,推进对全体干部职工、村干部的学法普法教育,全面提高干部职工的法律素养和依法行政能力水平。此外,组织领导干部学法考试,参考率100%,通过率100%,进一步提高了干部依法办事法律意识,增强了干部依法为民服务意识。

  (二)强化行政程序,全面提升行政决策法治化水平

  一是主动落实政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,我镇通过镇政府信息公开栏、党务信息公开栏、村务公开栏、印发简报、公开资料和宣传横幅和电子屏等方式,依法、及时、全面公开政府信息,做到全面依法推进决策、执行、管理、服务、结果公开,以公开促落实、促规范、促服务,充分保障了群众的知情权与监督权。二是坚持行政决策科学化、民主化、法治化。对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究并咨询司法所或驻镇律师的基础上通过召开党委会、镇长办公会进行集体研究决定,并形成会议纪要或会议记录等。

  (三)依法化解矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定

  坚持以人民为中心,推动社会矛盾纠纷的有效化解。我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极健全矛盾纠纷化解机制,研究制定并运行了《叶潭镇化解矛盾纠纷工作机制》,推进矛盾纠纷源头防范和化解,大力推进“法律明白人”、人民调解等工作机制。同时积极按照信访工作制度对重大信访事件予以积极处理,不断规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复,使信访案件能得到妥善的处理。此外,我镇加强对辖区派出所的工作指导与协调,促进治安案件办理与人民调解相结合,形成司法调解、行政调解、社会调解、人民调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局。

  四、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

  2024年,我镇在法治政府建设上做了大量工作,取得一定的成效,但法治政府建设工作水平与上级和人民群众的要求仍有一定差距,主要表现在:

  一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、依法行政观念与过去相比有较大提升,但我镇缺乏专业的、法律素养高的法治建设队伍,干部学法热情低,部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,优先服从于完成上级工作任务,往往会忽略依法行政的必要性和重要性;

  二是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升,部分干部运用法治思维和法治手段化解矛盾、维护稳定的能力不足,个别群众依然存在信访不信法的行为。矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进,社会各界共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善。

  三是法治宣传不够深入人心。首先,法治宣传教育工作方式还比较落后,主要采取制作宣传栏、发放宣传单、悬挂横幅、召开讲座等传统媒介,必要的法治宣传设施配备还不够齐全,现代化和新型的宣传方式运用还不够广泛。在农民工、外来务工和流动人员等特殊群众方面缺乏有效的宣传方式,因不学法、不懂法而发生上访、群体性事件的案例时有发生。其次,农村法治宣传教育工作点多、面广,从村、社区等基层组织来看,村(居)委干部是法治宣传教育工作的主体,但由于基层事务繁琐,而且人数不多,精力有限,再加上自身法律素质不高,往往法治宣传教育工作没有落实到位。

  五、2025年法治政府建设工作安排

  一是深入学习贯彻习近平法治思想。深刻认识习近平法治思想重大意义,将习近平法治思想作为长期的重要政治任务,深刻领会精神实质,准确把握核心要义,推动职工干部学懂弄通,领导干部带头组织法治学习,强化法治宣传活动,潜移默化地提高全镇法治观念。

  二是加强法治工作队伍建设。加大法律相关专业人员的引进力度,尤其是加强对综合执法人员的合理配置,增加执法队伍的数量,吸引更多具备法律素养的人才加入法治工作队伍中来;加强现有干部队伍的法治培训和学习,提高专业能力和专业素养,弥补知识架构上的不足和短板。

  三是创新法治宣传方式。增加民众喜闻乐见的法治宣传方式,如线上普法短片、法治宣传晚会、法治广播宣传车、普法宣传小册等,利用以案释法、法治讲座、现场法律咨询等对民众进行普法教育,提升民众的法治意识。


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