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东源县台港澳事务局2024年法治政府建设年度报告
来源: 东源县民族宗教事务局   时间: 2025-01-17
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  2024年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神,主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责,全力抓好我局法治政府建设工作,为推动东源台港澳事业发展提供了坚强保障。现将我局2024年法治政府建设有关情况报告如下:

  一、主要举措和成效

  (一)加强组织领导,压实法治建设责任。我局坚持系统思维,注重加强组织领导,强化工作保障,确保法治建设各项工作任务落到实处。一是强化法治工作谋划部署。我局高度重视法治政府建设工作,坚持把法治工作列入重要议事日程,列入年度工作计划。及时调整普法工作领导小组人员安排,由单位主要负责人任组长、台港澳侨组工作人员为成员,加强了普法工作领导小组的战斗力。二是履行法治建设第一责任人职责。我局主要负责同志深入学习贯彻习近平法治思想,将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置,加强统筹谋划,切实履行好法治建设第一责任人职责,认真贯彻落实《东源县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施方案》,带头尊法学法守法用法,亲自研究、亲自部署法治政府建设工作,定期听取法治工作汇报,自觉运用法治思维、法治方式开展全县台港澳工作,有力地推动了我局法治建设。

  (二)加强宣传教育,切实增强法治思维。我局以法治宣传教育为抓手,常态化组织法治学习,努力提升我局干部依法行政能力和水平。一是深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署。结合今年党纪学习教育、“12·4”国家宪法日等,组织全局干部依托“三会一课”、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试平台、“学习强国 APP”等学习平台,认真学习党的二十大和党的二十届三中全会精神,《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《广东省宗教事务管理条例》《广东省归侨侨眷权益保护实施办法》等政策法规,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央对法治建设的重大部署行动上。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一方面加强单位内部人员学习。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入班子会议“第一议题”、理论学习中心组重要学习内容,组织全局干部开展专题学习研讨交流,深刻认识习近平法治思想推进中国特色社会主义法治体系建设的重要意义,学习领会习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出的关于新时代全面依法治国的“十一个坚持”战略部署,进一步提高政治站位,提升依法行政能力,将学习成果转化为依法办事、为民服务的行动自觉。另一方面,借助台港澳乡亲回乡参观考察以及我局赴港澳工作交流等契机,积极向台港澳同胞宣传习近平法治思想,引导台港澳同胞自觉把思想和行动统一到党中央决策部署及习近平总书记重要讲话精神上来,在全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持一个中国原则和“九二共识”等大局中发挥积极作用,为服务东源经济社会高质量发展献计出力。鼓励台港澳同胞依法维护自身合法权益。加强政策法规宣传。积极开展暖企助企行动,今年以来主要领导带队走访重点台港澳资企业10余家,通过实地走访、倾听企业发展需求,介绍各类惠企政策等,鼓励台港澳企、台港澳商用好政策,稳定发展信心。扎实落实“谁执法谁普法”责任。结合我县精神文明创建和“在职党员干部进社区报到开展志愿服务活动”等开展法治宣传,做好《反分裂国家法》《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》的普法宣传,增进我县居民对台港澳相关政策法规的了解和认同。是做好因公赴港人员宣传教育。开展因公赴港澳人员政策法规培训,就因公出国相关规定、外事纪律、安全保密要求、出国注意事项及海外领事保护等内容进行详细说明,要求出访人员牢记“外事无小事”根本原则,严格遵守相关规定和要求,切实做到“守纪律、重安全、树形象”。2024年,我局未发生违法违规事件。

  (三)坚持依法行政,不断提升台港澳工作法治化水平。我局认真学习相关法律法规、党内规章,从战略和全局的高度充分认识法治建设的重要意义,坚持用法治思维和法治方式贯穿台港澳工作全过程,统战工作法治化水平不断提升。一是落实法律顾问制度。我局聘请了专业律师担任法律顾问,聚焦台港澳工作实践,在重要法律问题研究、重大行政决策、重大疑难案件讨论等工作中,充分发挥外聘法律顾问作用,不断提升机关科学决策、民主决策、依法决策质量。二是加强因公赴港澳管理。严格按照中央对台港澳工作方针和省、市、县有关工作部署,规范因公赴台港澳报批。根据新修订的管理制度,持续强化规范港澳通行证的审批办证、管理工作,做到行政许可、流程规范、热情周到、服务高效。三是深化我县与台港澳乡亲交流交往。我局坚定不移坚持“一国两制”和推进祖国统一,坚持“引进来”“走出去”,一年来接待台港澳乡亲回乡开展调研2次,参观考察3批次,促成港澳同乡会对接镇村2个,种植“同心林”10亩700株,推动东源与台港澳同胞广泛交往、全面交流、深度交融。四是依法化解涉台港澳维稳风险。严格贯彻落实意识形态工作责任制,定期排查台港澳领域风险隐患,做到主动请示汇报、及时研判处置。今年7月,我局联合县民宗局、县公安局、县委政法委、县住建局等单位,依照《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》《广东省宗教事务管理条例》等相关法律法规,妥善处置我县船塘镇涉港人员开展宗教活动事件,有效化解了风险隐患,维护了和谐稳定。五是落实党风廉政责任。我局以开展党纪学习教育为抓手,进一步强化党员干部队伍建设,深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻把握中央纪委全会精神,教育引导全局干部不断提高自我革命的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  二、问题与不足

  我局在建设法治政府的过程中,尽管取得了一定的进展,但仍存在一些问题和不足。

  (一)依法行政能力亟待提高。我局积极宣传贯彻习近平法治思想,但部分干部职工对于法治的理解和实践不够深入,尤其是在工作实际中对于涉台港澳的法律条文不够熟悉准确,导致在处理相关事务时,可能会出现边学边用、对法律条文理解偏差、执法不规范等问题。

  (二)制度建设与执行力度不足。我局坚持用制度管权管事管人,做到有法必依,但部分制度有时在执行过程中存在落实不到位、监督不严格等问题,一些重要制度如信息公开、公众参与等,在执行过程中可能因各种原因而有偏差,未能充分发挥其应有的作用。

  (三)法治宣传教育实效不够高。虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动,但部分群众对于法律知识的了解仍然有限,法治意识尚未深入人心。普法宣传的形式和内容过于单一,宣传渠道也相对有限,未能充分利用新媒体等现代传播手段进行广泛传播,这导致群众对于法律知识的了解不够全面,依法维权的能力有待提高。

  (四)法治队伍建设较为薄弱。我局行政执法人员数量和质量上均存在不足,现有工作人员均为非法学类专业人才,缺乏专业的法律知识和实践经验,法律素质和执法能力有待提高。

  三、下一步工作计划

  2025年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,按照上级部署和要求,深入推进法治政府建设,为推动我县台港澳事业高质量发展提供有力法治保障。

  (一)加大法治学习宣传教育力度。落实理论学习中心组、“三会一课”等制度,用好广东省国家工作人员学法考试平台,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深入学习宣传贯彻以宪法为核心的法律法规和以党章为核心的党规党纪,重点加强涉外法律的学习培训,不断提升全局干部的法治思维和依法行政能力。

  (二)持续推进机关规范化建设。结合深化模范机关建设、“四强”党支部建设和公务员平时考核制度等,不断健全完善我局各项规章制度,着力抓好贯彻落实,切实做到用制度管权管事管人,规范单位工作秩序,形成良好的依法行政氛围。

  (三)不断提升台港澳事务法治化水平。坚决贯彻落实中央对台港澳工作方针,依据省委台办、省委港澳办,市委台办、市委港澳办有关规定和要求,高标准做好我县因公赴台港澳审核、与台港澳交流交往、涉台港澳矛盾纠纷化解、服务台港澳企业和台港澳同胞等各项重点工作,不断推动我县台港澳工作走在前、开新局。


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