在县委、县政府及上级行业主管部门的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。我局严格按照中央、省、市、县的工作部署和要求，深入开展依法行政、依法治交各项工作，取得了较好的成绩。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要工作及取得的成效

　　（一）以习近平法治思想为引领，加强部门法治建设

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》作为党组学习、干部培训、党员学习的重要内容。

　　2.局党组将法治建设纳入交通运输发展总体规划，每年对推进法治政府部门建设进行不少于两次的专题研究部署，并成立了由局主要领导为组长、班子成员为副组长的依法行政工作领导小组，下设了专门的办公室负责具体工作。此外，制定印发了《东源县交通运输系统2024年普法依法治理工作要点》等相关文件，将相关工作分解到股室、到岗位、到个人，强化工作落实和跟踪问效。

　　3.结合交通运输系统工作实际，严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关要求，将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并不定期组织专班深入基层单位，检查督导法治建设工作落实情况。

　　4.全面贯彻落实党的二十大精神，学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体部署和县委1177具体安排，扎实开展法治政府部门建设工作，重点加强对“两客一危一重货”、在建工程、重点货运源头企业等领域的监管。

　　5.严格按照重大行政决策法定程序推进工作，坚持“三重一大”事项决策必须由党组研究讨论通过；积极推行法律顾问制度，充分咨询法律顾问关于重要事项有关决策、规范性文件相关审核、行政复议诉讼等方面意见。

　　6.建立执法人员行政执法业务培训机制，通过在线学习平台，鼓励执法人员自主学习相关法律知识，例如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》《中华人民共和国行政诉讼法》等。学习内容涵盖业务知识、公共法律知识、思想政治等各方面。今年，执法人员人均学习时长达到100小时以上，有效提升了执法人员的法律素养以及自身的业务能力。

　　7.充分利用学法平台组织全体干部职工进行学习，进一步增强干部职工的法治意识和能力。2024年，我局干部职工学法考试通过率100%。

　　（二）以习近平法治思想为引领，加强依法行政

　　1.规范执法程序。进一步梳理和完善了交通运输执法流程，明确每个执法环节的操作规范和时间节点。在执法过程中，严格要求执法人员遵守法定程序，主动出示执法证件，告知当事人权利义务，严格执行“三项制度”，对查处案件及时进行行政执法公示、办案中做到执法过程完整记录、并对重大执法决定进行法制审核，对依据不充分、标准不清晰的不作出处罚决定。

　　2.加强执法监督。执行内部监督和上级监督相结合的监督机制，根据《广东省交通运输综合行政执法监督办法》工作要求，每季度组织开展内部业务检查工作，并接受市局执法监督科的检查。目前，已完成了2024年度的4轮16次执法监督检查，抽检案件6宗，发现问题2处，均已完成整改。

　　3.公开执法投诉渠道。向社会公布投诉举报渠道，并深入交通运输各大企业，认真听取和收集企业及群众反映的行政执法突出问题。结合12345政府热线和12328交通运输服务监督电话的投诉举报线索，定期进行梳理汇总分析，形成本辖区行政执法领域问题线索库，并针对问题库中较为突出的主要问题制定整改计划。目前主要收到的投诉举报为涉嫌非法营运线索，我局已根据线索制定了严密的执勤计划，有针对性地开展执法行动，共查处非法营运案件44宗，有效打击了非法违规行为。

　　4.紧紧围绕“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”目标，全力强化服务能力，推动交通运输行业政务服务更加便民利民。2024年，我局网上办理年审共计2411宗、窗口办理车辆业务1126宗，依法许可《道路运输经营许可证》95张（其中：运输公司1家、个体运输业户94户），依法许可《道路运输证》291张（其中：巡游出租车辆6辆、网约出租车辆141辆、普货车辆144辆），暂未收到企业、群众反馈办事过程中存在办事不便等问题。

　　5.为深入贯彻落实国家、省、市、县关于做好“双随机、一公开”及事中事后监管工作部署，结合我县交通运输行业实际情况，我局制定印发了《关于做好2024年度交通运输行业双随机抽查工作计划的通知》。截至目前，本部门共制定了6个计划，13项任务，共完成抽取检查6家运输企业，3个工程项目，5家驾培企业，3家维修企业，3家源头企业。

　　（三）以习近平法治思想为引领，深入开展普法宣传

　　一是紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神、学习贯彻党的二十届三中全会精神这条主线，严格按照中央、省、市、县有关部署及要求，持续落实《东源县交通运输第八个五年（2021-2025）普法规划》；二是大力开展法律进企业、进校园、 进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动，重点围绕习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、交通运输法律法规、交通运输信用体系建设、公平竞争、交通运输行业扫黑除恶常态化管理等进行宣传。共开展普法宣传40余次，派发宣传手册、宣传海报2000多份，悬挂宣传横幅20余条，切实提高了交通运输系统干部职工、从业人员和广大群众知法、守法、用法的思想意识。

　　（四）以习近平法治思想为引领，推动落实各项工作

　　一是今年来，我局以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，建立局主要领导为组长、各分管领导按职责抓好分管领域工作的安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，不断增强行业安全防范能力；二是加强道路运输管理。通过开展道路运输企业安全生产检查工作，要求运输企业压实企业主体责任，加强企业安全生产管理，强化值勤值守，加强对车辆安全隐患排查和监控，禁止车辆“带病”上路。三是加强水上运输管理。依法对运输企业的资质、船舶配员、客船执行禁限航管理规定、客船适航、船舶配备应急设备等情况进行全面排查，抓严抓实企业落实安全主体责任的落实，加强从业驾驶人员的安全管理，严把驾驶员上岗关，严格船舶安全性能检查，严禁运营船舶带病运营，确保水上运行安全。今年以来，共出动工作人员600多人次，共检查运输企业154家次，检查一般安全隐患525个，均已按要求进行整改。今年以来出动检查人员126人次，检查企业20家次，检查船舶42艘次，检查出存在一般事故隐患87处，已整改87处。四是筑牢施工安全防线。深入交通在建项目，重点开展安全生产管理体系运转情况检查，包括专职安全生产管理人员配备和安全生产投入保障情况，作业工人安全培训教育和安全技术交底情况，以及安全隐患排查和整治、应急预案等内业台账，督促施工企业加强施工管理，全面落实安全生产各项工作，杜绝因追赶施工进度而出现安全管理不到位的情况发生。今年以来，共出动检查人员189人次，检查在建项目63个次，检查存在安全隐患共125个，其中现场整改27个，限期整改98个，已全部完成整改。五是紧紧围绕县委、县政府工作部署和交通运输工作的总体要求，落实党建、意识形态、党风廉政、精神文明、扫黑除恶、综治维稳等工作，完成上级部门下达的其他工作任务。

　　二、存在的主要问题和原因

　　一是执法力量不足。我县涉及管辖库区水域面积370平方公里、东江航道近90公里、辖区内各级道路近5000公里，交通执法工作呈现“点多、线长、量大”的特点，任务重、压力大；二是执法人员法治素养有待提高。目前，我局缺少专业法律资质人才，执法队伍结构趋于老龄化，部分执法工作人员对于交通运输有关的法律法规学习和把握还不透彻，尤其是对新出台的和平时较少涉及的法律法规，存在要用时现翻法规法条、运用不娴熟的情况，在一定程度上会影响行政执法的严格、效率、公正；三是政府职能转变还需进一步深化。“放管服”、改革需要持续推进。保留实施的审批项目及其审批程序有待进一步优化简化。目前信息共享机制不健全，还存在部门间信息共享资源机制没有形成、信用体系建设、惩戒机制有待完善等问题；四是“双随机、一公开”在一定程度上实现了公平公正，但在部分专业性强的执法领域，对执法人员技能要求高，与其他执法领域通用性差，导致双随机、一公开抽查机制适用存在困难；五是法治宣传力度有待加强。在法治宣传工作中，虽然宣传活动的覆盖面较广，但普法依法治理工作开展的深度、广度不够，没有充分利用日常监管的有利时机开展有效的法治宣传教育活动，且对于一些专业性较强的法律法规，社会公众和企业的理解还存在一定困难。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和学习贯彻党的二十届三中全会精神，严格按照中央、省、市、县的有关要求，全力推进法治政府部门建设工作。

　　一是继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神，用习近平法治思想武装头脑，推动交通运输各项工作有序开展；二是继续加大行业监管力度，积极应对执法新问题、新情况，进一步加大交通运输行业乱象的整治力度；三是持续加强执法队伍建设，强化业务能力培训，提升行政执法水平，为全面落实“双随机、一公开”制度提供坚实的队伍保障；四是持续深入开展法治宣传教育。继续深化“八五”普法工作，充分发挥微信、电子显示屏、宣传栏等法治宣传教育阵地作用，加强对交通行政执法人员及执法对象的宣传教育，为全县交通运输行业发展营造良好的法治环境。