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东源县公安局2024年法治政府建设年度报告
来源: 东源县公安局  时间: 2025-01-20
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  根据中共东源县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2024年法治政府建设年度报告的通知》要求,我局高度重视,对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》和《东源县2024年法治政府建设工作要点》,认真总结我局2024年度推进法治政府建设的工作情况,现将相关情况报告如下。

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

  2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,通过党委理论学习中心组、“三会一课”、学习交流会、研讨会和主题党日活动等多种形式,组织全体民警、辅警深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局专题民主生活会上的重要讲话、习近平总书记对政法工作、对公安工作作出的重要批示指示等系列重要讲话和重要批示指示精神,并按照“三个一”要求迅速抓好贯彻落实(第一时间传达、第一时间研究并结合实际制定具体落实举措,由“一把手”亲自组织推动)。

  二、深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署

  党的二十届三中全会提出,法治是中国式现代化的重要保障,必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化,要深入推进依法行政,健全公正执法司法体制机制。近年来,我局深入推进执法规范化建设和深化执法监督管理机制改革的工作,连续2年获评全省执法质量考评优秀县级公安机关。2024年,我局深入开展法治公安建设,完善执法监督管理,着力提升法治公安建设质效。以“执法监督年”为契机,全力推进执法规范化建设,着力提高案件办理质效,努力让人民群众在每一起警情处置、每一个司法案件中感受到公平正义。

  三、深入学习贯彻习近平法治思想

  2024年,我局深入贯彻落实习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,全面落实省委“1310”具体部署及市委、县委全会精神,扎实推进法治东源、平安东源建设。具体举措如下:

  (一)领导干部带头学。我局将学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作重要指示精神内容作为专题学习重点,并纳入我局党委理论学习中心组年度学习计划,及时跟进学习习近平总书记关于新时代公安工作的最新论述。

  (二)全体民警全面学。为加强习近平法治思想的学习,我局统一采购《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物发放到每个部门,要求每个党员干部读原著、学原文、悟原理,利用每周例会交流学习心得,并将习近平法治思想纳入新警培训、新招录辅警岗前培训、新晋股所队长培训等重点课程。

  (三)全方位宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为2024年我局普法宣传的首要任务,落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,在“东源公安”微信公众号宣传习近平法治思想,充分利用社区民警、法治副校长送法进社区、进企业、进校园等系列活动宣传习近平法治思想。

  四、履行推进法治建设第一责任人职责情况

  2024年,我局主要领导作为推进法治建设第一责任人,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记对政法工作重要指示精神、省委“1310”具体部署和市委、县委全会关于推动法治建设的部署要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,培育和践行社会主义核心价值观,带头学习习近平法治思想,贯彻落实法治工作要求,部署推动落实法治政府建设重要工作,建立落实法治建设工作机制,依法全面优化履行职能,健全行政权力监督机制,自觉接受各类监督,自觉维护司法权威,强化法治宣传教育,提升法治能力。

  五、2024年推进法治政府建设工作主要举措和成效

  我局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,根据《中共东源县全面依法治县委员会2024年工作要点》和《东源县2024年法治政府建设工作要点》,结合具体职能和工作实际,全面推进法治政府建设工作。

  (一)依法全面履行职能

  1.深入推进“放管服”改革。推行便民利民服务措施,提高工作效率,简化工作程序,全面推行警务公开,将行政审批业务的有关申请条件、办理程序、收费标准、投诉方式等向群众公开,我局的户政、出入境、交管等对外服务事项全部入驻县行政服务中心,实现服务事项“一门式”办理。交管部门严格落实“放管服”便民举措,实现“车驾管”优质服务,认真贯彻落实省厅市局优化营商环境有关文件精神,加快户政业务“免证办、跨区域办、一网通办”便民举措落地。

  2.持续优化法治化营商环境。发挥公安职能作用,服务保障高质量发展。一是加强警企联系服务。坚持开展警企直联、警企恳谈活动,通过常态化走访,及时帮助企业解决户籍、办证及安全等方面实际困难100余次。二是加强营商环境建设。完善“阳光冻结、精准冻结”,推送率100%,依法惩处破坏经济秩序各类违法犯罪。深入开展涉企执法突出问题专项治理,自查涉企案件70起,发现问题已全部整改。强化追赃挽损,对电信网络诈骗、盗窃案件挽损300多万元。  

  (二)扎实推进依法行政

  1.加强决策管理我局严格落实《东源县公安局执法监督管理委员会工作规则》,明确规定执法监督管理委员会履行统筹谋划全县公安机关执法工作以及全局性重大执法决策,协调推进全县公安执法规范化建设工作;实行重大决策集体讨论、重大执法决定法制审核制度,我局法制大队为专门法制审核部门,现有专职法制审核人员4人,4人均具备法律职业从业资格,负责重大执法审核业务及执法监督工作。我局严格依照《河源市党政机关法律顾问工作管理办法》,聘请河源市新丰律师事务所为我局法律顾问,充分发挥法律顾问在依法决策中的作用。

  2.深化行政执法体制改革深化行政执法体制改革,推动跨领域跨部门联合执法,健全行政执法和刑事司法双向机制,加强与县直各行政执法部门案件衔接,提高“两法衔接”案件的办案质量;充分发挥侦查监督和协作配合职能,对我局侦办的一些重大、敏感案事件提前与检察院会商介入,有效发挥了检察监督在加强基层公安执法规范化建设、提高刑事案件质量上的促进作用。

  3.提升执法人员能力素质多渠道开展执法业务培训,通过局务会议、视频调度会、新招录民辅警岗前培训班、执法专题培训、全警轮训、日常执法巡查及案件审批过程等多种形式多渠道全方位开展执法业务培训,以案释法,提高自身业务水平。

  (三)加大矛盾纠纷预防调处化解力度

  积极防范化解各类风险,依法妥善应对处置各类涉稳风险。紧盯山林纠纷、情感纠纷、邻里纠纷、劳资纠纷及问题楼盘等领域,全面排查化解不稳定因素。健全来信来访联动处置机制。深入开展矛盾纠纷公安信访问题源头治理三年攻坚行动,积极落实领导干部带头下访接访和包案制度。

  (四)全面提升依法行政能力

  坚持政治建警、从严治警,打造过硬公安队伍。根据上级要求,结合我局工作实际,制定《东源县公安机关领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,推动各部门自觉运用法治思维和法治方式开展工作。制定我局“八五”普法规划和年度普法宣传方案,深入有序开展普法工作。

  (五)上一年度存在问题的整改情况上一年度我局主要存在执法规范化建设需进一步深入、行政执法工作机制需进一步完善、为民服务能力需进一步提升等问题。针对上述问题,2024年度,我局深入推进警务改革,不断提升公安新质战斗力。一是初步建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,成立侦查中心;二是统筹推进派出所三年行动计划。仙塘所、城镇所高标准运作“两队一室”,22个派出所所长进乡镇班子,完成率100%,专职社区民警进村居(社区)班子、《社区警务规范》派出所试点等重点工作正加快推进;三是持续推进基层基础建设;四是不断完善“情指行”一体化运行机制,实现科学布警、精准调度、高效支撑,可视化扁平化指挥。 

  六、存在的不足和原因

  近年来,我局持续深入推进依法行政,全力推进执法规范化建设,通过一系列措施推动全县公安机关严格规范公正文明执法,有力提升了全县公安机关执法民警法治思维和办案能力水平,同时也解决了一批群众反映强烈的执法突出问题。虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些不足,主要表现在:一是矛盾纠纷预防调处化解能力有待进一步加强;二是依法行政能力需进一步提升,队伍管理需进一步加强。主要原因是如下:一是近年来受到经济形势波动影响,造成各类矛盾纠纷日益突出,化解压力日益增加,尤其是涉房地产类矛盾纠纷突出,化解难度大,楼盘存量大、人员多,稳控难度增加,执法难度增大;二是随着我国法治进程的深入推进,新形势下的发展要求对公安民警的执法质量水平提出更高要求。但目前我局公安队伍民警年龄结构呈老龄化趋势,对新时代公安工作的适应、运用和创新较为缓慢,一些执法人员缺乏实战实用的培训,无法应对当前网络新型犯罪和民刑交叉案件频发的形势和日益复杂的执法环境,一些执法人员常以忙于处理其他繁杂事务,习惯于凭经验办事,缺少对法律法规的学习,对新形势下执法问题和调取证据思路较为老旧、方法较为单一,重实体轻程序现象仍较为普遍,执法队伍的整体法律素质和规范执法能力有待进一步提升。

    七、下一年度主要工作计划

  接下来,我局将紧紧围绕上级部署,统筹推进法治政府建设各项工作,全力攻坚规范化执法建设,确保我县社会政治和治安大局持续平稳。

  一是全力抓好执法安全,切实守护公平正义。持之以恒推进队伍执法规范化建设,不断提高全警运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力水平。聚焦内部安全“强素质”,强化“接处警”安全意识,配足“防意外”警械护具,确保遇有突发情况能够打得过、打得赢,面对执法镜头和案件复盘经得起推敲。强化纪律教育、开展专项培训、从严制度落实、绷紧保密之弦,引导全警切实增强执法安全意识,拧紧执法安全责任链条,以最高标准落实内部安全各项制度要求。

  二是全力抓好队伍管理,筑牢忠诚警魂。锚定“四个铁一般”标准,持续培育和锻造新型警务人才,加快形成东源公安新质战斗力。始终坚持政治建警、党建引领,最大限度发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。始终坚持从严管党治警,严格执行省厅“六项纪律规定”,严抓纪律作风,切实提高队伍执行力。始终坚持从优待警,落实慰问、体检、休假等各项措施,强化先进典型的宣传力度,营造良好干事创业氛围和提升民警的归属感、荣誉感。

  


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