2024年，东源县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实东源县全面依法治县委员会的工作要点，推进法治建设，现将我局2024年法治政府建设工作情况总结报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）强化组织领导。我局将法治建设纳入年度工作计划，将依法行政工作和法治宣传教育工作纳入全局的工作部署之中。成立了由局主要领导任组长，局其他班子成员任副组长，相关股室及事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责，并对2024年种植、畜牧、渔业、农机、农业行政执法等农业农村领域法治建设工作进行全面安排部署，细化工作任务，强化考核督办，确保政府法治建设工作的顺利开展。

　　（二）深入学习宣传。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平法治思想贯彻到农业农村工作的全过程和各方面。深入部署推进法治建设领域重点工作，传达学习贯彻习近平法治思想，有力推动学习宣传贯彻走深走实。同时，将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，扎实推进法治调研工作。

　　（三）落实教育管理。一是落实学法制度，不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。二是认真落实党员干部普法教育制度。将《中华人民共和国宪法》、党章和党内法规纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，及时跟进学习党中央和国务院出台的农业农村政策法规，三是建立执法人员学法制度。局执法股牵头组织局执法人员学习行业内法律法规，结合案例 “以案说法”，在学习形式上，采取“走出去与请进来”“集中学与个人学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。

　　（四）强化普法宣传。一是强化组织领导。我局高度重视农业农村普法工作，始终把法治宣传教育工作纳入重要议事日程，强化组织领导，成立了县农业农村局法治宣传教育工作领导小组。局主要负责人认真履行普法工作第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法、守法、用法，对法治宣传教育工作亲自部署，确保全局普法工作有组织、有计划、有步骤地推进。二是认真谋划年度工作计划。我局紧密结合县委、县政府及上级各部门年度普法依法治理工作要点，立足我县“三农”工作的实际，制定了以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等为主要内容的农业农村领域普法工作计划和普法责任清单，为全局各部门开展普法工作指明了方向，依法依规推进我局农业普法工作扎实有效开展。三是多形式开展普法宣传活动。结合安全生产月、农业科技下乡宣传周等活动，多形式开展农业普法宣传，2024送法下乡4次，发放资料0.5万份，举办培训会4期，培训人员160人次，张贴悬挂标语40余条，进一步增强广大人民群众的法治意识，为群众排忧解难。

　　（五）加强规范性文件管理。一方面，开展规范性文件监督管理。强化了制定规范性文件必须遵守法定权限和程序，未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行。另一方面，完善重大行政决策程序制度。我局高度重视重大事项决策工作，强调了要把重大事项决策要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，进一步完善了我局重大事项决策制度和重大事件处置预案。

　　（六）加强行政执法队伍建设。一是强化执法人员培训。严格公正文明执法，落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，现有持证执法人员15名，组织参加省、市、县农业法治培训班2期，进一步提高农业行政执法人员依法行政、文明办案能力。二是实行法律顾问制度。我局通过购买社会服务的方式聘请专业律师作为法律顾问，为单位依法行政、审查规范性文件、疑难问题解决与重大决策提供法律咨询和意见，确保依法行政。三是规范执法程序。贯彻落实行政执法“三项制度”，结合部门工作实际，抓好落实，深入推进行政执法标准化建设。四是深化行政执法责任制，规范行政执法行为。抓好对行政执法责任制工作的日常监督，让各项执法责任全面落到实处。进一步做好行政执法责任目标的分解细化工作，做到每个执法内容都有具体的负责人和承办人，落实责任，坚持一级抓一级，一级对一级负责。

　　（七）健全依法行政工作机制。一是积极落实“双随机、一公开”。我局坚持立足农业发展实际，转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为，制定了《东源县农业农村局“双随机、一公开”监管工作方案》。二是加强农资执法，保障生产资料有效供给。制定年度农资执法行动方案，积极开展农产品质量安全专项整治，加强农产品产地抽检，2024年全县农产品抽检合格率100%。三是加强渔业执法检查，推进渔业生产持续稳定。开展水产品质量安全监管专项行动，认真落实禁渔期制度，严厉打击违反禁渔期规定的非法捕捞行为，开展渔船安全作业大排查，增强渔民安全意识，确保安全作业。四是推进农业综合执法改革。认真执行国家和省、市关于农业领域执法事项的指导目录，有效整合行政执法力量，厘清执法权限，推动执法权限和执法力量向基层延伸和下沉，加强了依法规范运行行政权力管理，明确职责、强化保障，集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。

　　二、主要成效及存在问题

　　（一）主要成效。我局通过推进法治建设，用法治护航农业农村高质量发展。主要表现在：

　　一是农业产业结构得到进一步优化。目前全县农业龙头企业共162家、家庭农场330家、县级以上农民专业合作社179家。全县绿色与有机认证产品50个，地理标志产品1个，共有27个产品入选“粤字号”农业品牌。

　　二是农村综合改革任务稳步推进。依法依规开展农村集体产权制度改革，完成农村集体清产核资，完成率100%，农村集体经济组织登记赋码颁证完成率100%。农村承包地经营权流转有序推进，有效推进集约化经营。

　　三是有效保障农业安全生产。落实管行业必须管安全的责任制，加强对农资经营市场、渔船渔民、在建农业项目的日常监管，及时发布天气预警信息，做好日常巡查指导，建立了风险隐患台账和应急措施，农业安全生产形势总体平稳。

　　（二）存在问题：虽然我们在推动法治政府建设工作中做了不少工作也取得了一定的成效，但是每年部署法治政府建设年度重点工作时仍不能做到面面俱到，对于问题不能逐条逐项列出，问题的提出偏笼统，面上问题多、具体问题少，对法治政府建设提出的针对性意见仍不够，在法治政府建设工作中仍做得不够全面和完善。一是部分干部学法形式单一，局限于集中培训和线上平台学法，没有拓宽学法渠道，没有掌握更多的法律知识，大部分仅限于掌握自己业务范围内的法律知识，对于一些热门的焦点没有过多关注和学习。二是行政执法水平缺乏柔性，部分执法人员的法律素养和执法能力有待提高，执法方式也相对单一，依然采取传统的执法方式，没有与时俱进提升自己的执法技能。三是法治宣传活动形式缺乏创新，举办的政策宣传、普法培训活动不够深入群众生活，在宣传的过程中没有足够的深度和良好的氛围，缺乏群众喜爱的高质量宣传活动，导致宣传工作成效不明显，贴近实际、贴近生活、贴近群众的法治宣传活动仍需进一步探索。四是部分群众缺乏学法守法的积极性，还是基于群众对法律的认识不够充分，用惯性思维去思考问题，没有从法律的角度去思考问题，当存在自身利益受到了侵害，不是先找法律，而是选择上访、闹访，全民学法的氛围还不够浓厚。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我局将切实加强组织领导，依法全面履行政府职能，持续推进行政决策科学化民主化法治化，严格规范公正文明执法，提高农村基层治理能力，加大法治宣传力度，提高依法行政能力。一是强化队伍建设，提高执法能力。进一步加强执法人员队伍建设，强化依法行政思维和必备的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式法律法规学习，全面提高全体职工的法治水平。二是加强依法行政，营造法治建设环境。提高行政执法人员依法处理农村业务的能力，进一步推进行政管理体制改革，建立健全执法责任制，加大行政执法力度，确保公开、公平、公正，树立法律的权威性。三是创新法治宣传形式，丰富普法宣传内涵。积极探索开展多形式的法治宣传活动，提高法治工作的覆盖面和影响力，让群众更能通俗易懂了解法律知识，掌握运用法律来维护自身利益，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。