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半江镇2024年法治政府建设年度报告
来源: 东源县半江镇人民政府  时间: 2024-12-31
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  2024年,在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,紧紧围绕法治政府建设目标,扎实推进法治政府各项工作有序开展,努力提升依法行政水平,为半江镇的经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下:

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

  我镇始终把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署作为重大政治任务,充分利用党委理论学习中心组学习、第一议题、“三会一课”、主题党日、个人自学等形式,组织镇、村干部深入学习贯彻习近平法治思想,全面提升镇村干部的法治意识和法治能力,结合我镇实际,抓紧抓实法治政府建设各项任务,将法治思维和法治要求融入经济社会发展、民生保障、基层治理、安全稳定等各项工作中,切实以高质量法治保障经济社会高质量发展。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和市委八届八次全会部署推动法治半江建设的情况

  我镇高度重视法治政府建设工作,认真贯彻落实省、市、县委有关部署安排,扎实推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。一是加强学习宣传方面。坚持镇党委中心组学法制度,将习近平法治思想列为镇村干部的学习培训内容,不断提高镇村干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力。通过面对面宣讲、发放宣传资料、悬挂横幅、设置宣传栏等方式深入开展习近平法治思想宣传教育工作,促进广大干部群众深入学习领会习近平法治思想,营造自觉尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。二是贯彻落实方面。紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和市委八届八次全会部署,切实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,全面提升平安半江、法治半江建设水平,为半江镇“百千万工程”提供坚强法治保障。

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  一年来,我镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,切实担当起法治建设的重要组织者、推动者和实践者,高位推进法治政府建设提质增效。一是加强组织领导。充分发挥镇党委在推进半江法治建设中的领导核心作用,镇党政主要负责人先后4次召开镇党委会议专题研究法治建设有关工作,听取有关情况汇报,制定年度计划和工作要点,研究部署法治政府建设重点工作,同时定期召开依法治镇工作会议,及时采取措施有效解决法治政府建设中遇到的实际困难和问题,强力推动法治政府建设各项工作任务落地见效。二是加强依法决策。严格落实党委法律顾问制度、政府法律顾问制度,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查,依法制定规章和规范性文件,依法推进党务政务公开常态化和长效化,切实提高决策科学化、民主化、法治化水平。三是加强依法行政。镇党政主要负责人带头全面依法履行各项职能,加强政府内部层级监督和专门监督,督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政,严格落实行政执法责任制,不断提高行政执法人员的执法能力和法律知识素养,全面推动严格规范公正文明执法。四是加强学习宣传。积极落实镇党委理论学习中心组学法制度,带头领学习近平法治思想和各项法律法规,推进党员干部学法经常化、制度化。同时深入推进法治宣传教育,贯彻落实“八五”普法规划及“谁执法谁普法”普法责任制内容,推动全社会形成浓厚法治氛围。

  四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  一年来,半江镇深入贯彻落实习近平法治思想,严格落实上级有关决策部署,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,着实推进法治政府建设向更高水平迈进。一是规范法律学习制度,提升依法行政能力。严格落实镇村干部学法制度,采取集体学习和自学的方式开展法律知识学习培训,把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容,坚持“以考促学,学用结合”,2024年,全镇共组织开展学习《中国共产党纪律处分条例》、《未成年人网络保护条例》、《习近平法治思想学习问答》、《中华人民共和国行政复议法》、《党的“六大纪律”的主旨要义》、《中华人民共和国农村集体经济组织法》等党内法规、宪法法律12次,全镇干部职工2024年度国家工作人员在线学法考试的参考率和及格率均达100%,我镇党员干部的法治思维与依法行政的能力素养得到进一步提高。二是强化法治宣传教育,夯实基层治理根基。结合我镇工作实际,制定了《东源县半江镇人民政府普法责任清单》,部署八五普法工作,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,在平时日常和4·15全民国家安全教育日、6·26国际禁毒日、12·4国家宪法日等重要节点,深入村居广泛宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理、安全生产、防灾减灾救灾、禁毒戒毒、反电信网络诈骗、森林防火等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规,全年共开展宣传活动8场次,发放宣传物品1500余份,设立法治宣传栏10个,悬挂横幅37条,张贴各类宣传海报183份,营造了浓厚的普法宣传教育氛围,大大提高了广大群众的法律素质。三是推进法治乡村建设,提升乡村治理效能。严格落实“一村一法律顾问”制度,加强法律顾问工作台账管理,不断规范服务流程,为各村村民提供便捷优质的法律援助服务。目前我镇有2名驻村律师,通过参与重大事项合法性审查、法治宣讲等多种形式,引导广大村民以合法途径解决问题,助力基层依法治理。大力推进民主法治示范村建设,深入实施“法律明白人”培养,严格落实村级重大事项“四议两公开”制度,强化落实村务公开工作,不断提升基层法治管理水平,扎实推进乡村振兴建设。四是加强矛盾纠纷排查化解,筑牢基层平安基石。按照矛盾纠纷“排查得准,发现得早,控制得住,解决得好”的总要求,县驻半江镇派出所和司法所每月配合各村调解委员会进行一次矛盾纠纷排查工作,不断深化“1+6+N”工作体系建设,对影响全镇社会稳定的群体性苗头事件做到早发现、早调解,把矛盾解决在基层、消除在萌芽阶段。切实加强上访接待工作,认真化解上访者的突出疑难问题,维护社会生产生活秩序井然。全面深入开展常态化扫黑除恶斗争和平安建设“3+1+1”专项行动,坚决打击各类违法犯罪行为,扎实做好安全生产工作,全面加强社会治安和公共安全综合治理,确保社会平安稳定、人民安居乐业。2024年,我镇共治安查处5宗、治安调处3宗,成功调处矛盾纠纷52宗,受理调处信访案件15宗,有效杜绝了重大群体性事件的发生。

  五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  一年来,我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但实际工作中还存在不足,主要表现在:一是依法行政的意识和能力还有待加强。少数工作人员对法治政府建设的重要性认识不足,缺乏认真学法、严格用法、严肃执法的意识和自觉性,对法律知识和政策的把握能力不强,在处理问题纠纷时,不懂执法程序,往往凭主观、靠经验办事,运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待进一步提升。二是法治宣传效果还有待提高。我镇地处偏远,村庄空心化严重,普法形式较单一,运用新媒体少,吸引力不足,外加村级普法工作宣传发动不够广泛,注重完成普法任务轻宣传内容和实效,群众参与性不高,因此农村基层群众法律素质仍较低,法治宣传影响力较为有限。三是法律顾问制度的作用未充分发挥。个别村对法律服务顾问工作的意义和作用认识不够,对村居法律顾问制度宣传不到位,群众知晓率低,没有积极使用法律顾问,没有很好督促法律顾问进村开展工作,导致村居法律顾问服务参与度不深,未能真正发挥其在基层治理中的重要作用。四是执法队伍建设仍有欠缺,执法力度有待加强。我镇执法队伍力量薄弱,存在执法人员不足的现象,外加基层事务性工作较多,信息化建设水平不高,“粤平安”、“粤执法”大数据平台应用不够充分,下放的执法权责还未全面梳理细化,具体权责的实施与上级部门之间沟通协调还不够到位,导致执法效率低下,执法风险过高。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  一是加强法治队伍建设。我镇将持续深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想,不断完善领导干部学法制度,利用党委会、理论学习中心组、“三会一课”等持续深入开展干部集中法制培训,督促指导干部职工通过学习强国、共产党员网、微信公众号加强法律法规知识自学,努力提高全镇干部职工的法律素质和依法办事能力。

  二是扎实推进依法行政。推动行政决策程序规范化,严格执行“三重一大”决策制度,确保决策过程的公开、公平、公正。健全政务公开机制,全面落实政务公开要求,确保政府信息更新及时、发布规范。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,全面规范执法行为。进一步规范镇村法律顾问管理,严格落实“一村(社区)一法律顾问”制度,积极培养乡村“法律明白人”,大力提升基层法治治理效能。

  三是加强普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展八五普法活动,结合当地实际情况,因地制宜,积极创新切实可行的普法措施,通过线上线下齐发力,推动普法多元化、精准化,力求实现普法形式为人民群众所喜、普法内容为人民群众所需、普法活动效果为人民群众所赞,不断调动群众参与积极性,强化群众的法律意识,着力实现全镇法治宣传工作的提质增效。

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