按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》实施情况和2024年东源县推进法治政府建设情况，2024年，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”推动法治河源建设的重要部署，围绕县委、县政府作出的重大决策部署和全镇中心工作，以深入推进依法行政，加快建设法治政府为目标，推动依法行政各项工作措施有效落实，为我镇经济社会发展提供了强有力的法治保障。结合我镇实际，现将我镇法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作举措及成效

　　（一）强化组织领导，落实工作责任。

　　一是坚持党的领导。把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，新回龙镇党委、政府始终坚持和加强党对法治政府建设的集中统一领导，坚持落实“第一议题”“三会一课”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，紧扣政治过硬和业务过硬深度融合，强抓政治建设和业务工作协同推进，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中，确保法治政府建设正确方向。二是谋划工作要点。准确把握法治政府建设的新要求、新任务，研究制定《新回龙镇2024年法治政府建设工作实施方案》，部署重点工作，明确重点工作任务，划分工作部门的责任分工，为推进我镇法治政府建设工作提供具体指引。三是强化责任分工。健全以镇党委书记为组长的全面推进依法治镇工作领导小组，落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成层层抓落实制度，为我镇推进法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

　　（二）坚持学习为先，引领法治政府建设。

　　一是以习近平法治思想为指引。围绕习近平法治思想重要论述阐述，依托“村（社区）法律顾问+法律明白人”区域化开展法制宣讲，同步更新充实全镇法制宣传栏内容，在重点区域设置法治图书角，为广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想提供辅助读物。二是提高政治站位。定期组织召开法治建设专题工作会议，传达学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》《河源市法治政府建设实施方案》《东源县2024年法治政府建设工作要点》等文件，镇党委书记定期亲自部署法治建设工作，将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。三是加强法治学习。将党的二十大精神与习近平法治思想作为我镇党委理论学习中心组学习重点内容，召开相应主题学习会议，突出宣传学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动依法治理思想入脑入心、走深走实。四是健全学法制度。组织领导干部参加2024年国家学法考试，参考人员全部成绩优秀。通过不断教育学习，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,提高领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（三）坚持依法行政，严格执法管理。

　　1.发挥法律顾问作用。一是发挥政府法律顾问在推进依法行政中的作用。我镇聘请广东新丰江律师事务所律师为法律顾问，2024年，法律顾问参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估以及参与处置重大突发事件，提供法律咨询80余次，同时接受委托，代理诉讼、调解活动及其它法律事务等。法律顾问在我镇经济发展、乡镇建设、改善民生等方面发挥法律“智囊团”作用。二是完善一村（社区）一法律顾问制度。我镇辖区内10个村均配置了一村（社区）一法律顾问，覆盖率达100%。今年，全镇各村律师累计接访咨询超200次，为辖区内村委会干部、学生、人民群众开展法治宣传讲座40多场次。

　　2.推进行政执法体制改革。一是强化执法监督。推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“实施行政执法公示制、积极推动行政执法全过程记录、认真落实重大行政执法决定法制审核”三项制度，加强行政执法协调监督工作体系建设。二是加强重点领域执法力度。加强食品药品、公共卫生、生态环境等关系群众切身利益领域执法，对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。三是优化和改进执法方式。创新监管机制，积极采取指导、建议、告诫等非强制性手段，推行包容审慎、柔性执法工作，加强市场主体、个人守法自律意识。在行政执法工作中注重发挥行政指导的作用，采取行政提醒、建议、劝告、约谈等综合方式，按照“谁执法谁普法”的原则，以现场检查环节为重点，推行全程说理式执法。四是健全并落实执法人员管理制度。加强对行政执法人员的资格管理，积极组织了本镇综合行政执法人员参加行政执法人员综合考试，明确在申领《广东省行政执法证》后才可参与行政处罚、强制、检查执法，目前新回龙镇已取得行政执法证的工作人员共20名。

　　（四）加强宣传教育力度，扩大宣传社会面。

　　我镇积极开展法治宣传等教育活动。在“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日与“12·4”国家宪法宣传日等特殊节点，组织综合治理办、司法所、派出所、综合行政执法办等部门和法治宣传志愿者一起参加普法活动，开展各种丰富多彩的宣传活动。通过在镇人流密集的地方派发宣传资料、在现场接受群众咨询和讲解有关法律知识、在各主要路段醒目的位置悬挂宣传标语等方式开展法治宣传。2024年以来，我镇开展法治宣传活动8场、法治讲座6场，在新回龙镇中心学校举办法律知识讲座2场次，开展民法典、反有组织犯罪法、反家暴法、未成年人保护法等宣传活动多次，累计发放资料600份，受教育的学生约300余人次，全面推进法治思想进课堂、进学校。将普法宣传海报发放至各村，推进普法工作全覆盖，使法治意识、法治思维深入人心。

　　二、存在问题

　　2024年，我镇着力推进法治政府建设，取得一定的成效，但法治建设工作水平与上级和人民群众的要求仍有一定差距，具体体现在：

　　（一）全面依法行政水平不足。行政执法规范化水平有待进一步提升，重大行政决策规范化管理制度落实还需加强，执法人员队伍法律知识理论水平不高，运用法治方式、法治思维解决问题的能力不足，综合业务素质有待提高。

　　（二）综合执法工作质量有待进一步提升。基层综合行政执法行政职权覆盖面广，专业性强，虽开展了相关培训，但由于行政执法人员工作经验不足、相关技术设备支持不足等原因，违法行为难辨别、难鉴定、难处罚的情况时有发生，影响执法工作质量，专业性有待加强，与目前法治工作的日趋专业性、复杂性、挑战性不相匹配，制约了我镇法治建设的进展。

　　（三）法治人才队伍建设薄弱。一是相较于执法事项的增多，专职行政执法工作人员不够，且承担政府法律事务的政府工作人员取得法律职业资格的比例不高；二是受部门职能和人员编制所限，镇内缺乏专业化、复合型高素质法治人才，基层司法、执法等专业人员配备与所承担的法治工作任务不相适应；三是人民调解员待遇不高，岗位流动性较强，一定程度上不能很好的满足实际工作需要，法治人才培养需要进一步加强。

　　（四）基层法律服务平台有待进一步优化。目前镇及村法律服务平台提供的法律服务以法律咨询和人民调解为主，法律服务范围相对有限。此外，随着经济社会的发展，各类社会矛盾日益增多，人民的维权意识不断增强，对镇矛盾纠纷化解工作的要求也不断提高，矛盾纠纷化解工作面临新的挑战。面对一些疑难复杂的社会矛盾纠纷，基层法律服务平台存在人员力量相对薄弱、解决方法手段有限等问题，参与基层社会治理的深度与广度有待进一步提升。

　　三、下一步工作计划

　　在2025年的法治政府建设工作中，我镇将坚决按照县委、县政府的统一安排部署，积极推动完成2025年度法治政府建设的工作安排，做好以下工作：一是持续学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，将习近平法治思想作为重点学习内容和法治政府工作建设的根本遵循，营造浓厚学习宣传氛围。二是加强组织领导，确保形成合力。继续坚持和完善工作机制，形成统一规划部署，构建各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。三是进一步提升执法工作质量。深化综合行政执法运作机制，加强部门间协作配合、规范执法工作协调运作、增强执法人员业务能力，探索行政执法第三方评估机制等新路径，促进执法工作质效提升。四是创新形式，丰富普法内涵。充分利用大喇叭、村组务公开微信群、LED显示屏、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、全镇人民法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。五是汇聚多方力量，筑牢治理根基。借鉴“枫桥”经验，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，以社会管理创新促进社会民生和谐。