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东源县退役军人事务局2024年法治政府建设年度报告
来源: 东源县退役军人事务局  时间: 2025-02-07
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        2024年,我局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“1177”具体安排,依法履行职能,不断加强制度建设,全面提升法治政府建设水平,积极推动我县退役军人工作法治化建设再上新台阶。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:

        一、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

        (一)以身作则,发挥法治建设引领作用。作为第一责任人,局主要负责同志带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动法治建设各项工作全面开展。将法治建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核,与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度,加强局党组对法治政府建设工作的领导,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,学懂弄通、逐步梳理,进行任务分解,压实责任,安排部署相关工作。

        (二)强化学习,推动法治素养不断提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,加强学习,提高法律知识水平;同时充分发挥带头示范作用,引导干部职工结合退役军人事务工作实际,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高服务退役军人的能力水平。

        (三)建设阵地,拓宽法治文化宣传渠道。持续加强退役军人服务保障体系建设,创新基层退役军人管理模式,因地制宜融入法治文化,切实解决退役军人服务保障“最后一公里”问题。

        (四)开展活动,促进法治理念深入人心。全面开展基层普法工作,贯彻落实“八五”普法规划精神,有效增强社会法治理念。认真组织开展民法典宣传月、《中华人民共和国退役军人保障法》主题宣传月和宪法宣传周等法治宣传活动,利用各种形式,大力宣传相关政策法规,发放各类宣传单册,使尊法、学法、守法、用法的社会氛围日渐浓厚。

        (五)健全机制,完善法治管理维护权益。高度重视退役军人的诉求,力争有求能应、有求必应,让退役军人感受到贴心服务。持续开展退役军人矛盾问题攻坚化解,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实县级领导包案化解机制,带头接访、包案下访,加强感情沟通,制定化解路径、明确化解期限。

        二、2024年法治政府建设工作主要举措及成效

        (一)加强组织领导,落实主体责任。一是认真履行推进法治政府建设第一责任人职责。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度,成立了法治政府建设工作领导小组,形成了由局主要领导作为依法行政工作第一责任人,分管领导作为具体责任人,办公室牵头抓具体工作,其他业务股室协调配合的职责明确、分工到位的组织体系,将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程,与中心工作同谋划、同部署、同落实,构建起权益维护、移交安置、就业创业、军休服务、拥军褒扬、优待抚恤等分工清晰、互为衔接的机构职能体系。二是学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。局主要领导带头传达学习、领学宣讲、动员部署,对贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设的战略部署提出明确要求,强调运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。局机关有关职能部门结合退役军人工作实际,对党的二十大、二十届三中全会报告提出的法治建设重点任务逐条细化分解,系统谋划退役军人工作法治建设的思路举措和重点任务。三是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持和完善局党组中心组学法制度,将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神列入局党组会议、党组中心组学习、全局机关干部会议重要学习内容,每年印发局党组中心组学习计划,领导班子带头集体学法、定期学法,本年度共开展党组中心组专题学习16次,干部职工集中学法12次,组织开展国家工作人员年度学法考试参考率及优秀率均为100%。

        (二)依法履行职能,推进依法行政。一是积极推进依法行政。严格落实“三重一大”制度,确保重大事项通过集体决策,推进依法行政向纵深发展。按照权责清单编制和优化退役军人事务行政权力运行流程,建立退役军人事务公共服务事项目录清单,完善公共服务事项办事指南,对涉及本单位行政给付、行政确认等事项实行动态化管理和依法公开,有效保障了退役军人的知情权,增强行政服务的透明度。二是发挥法律顾问作用。我局在退役军人服务中心设立了法律援助站,聘请1名律师为法律顾问,为我县退役军人及时提供相关的法律援助,同时积极参与重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查,并对我局签订的合同进行法律审核,防范和减少法律风险。三是落实政府信息公开。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制,通过政府网站等新闻媒介,主动、及时、全面、准确地发布与我市退役军人事务工作相关的政务信息。本年度,我局通过政府网站共公开各类信息12条。

        (三)狠抓政策落实,提升服务水平。一是依法落实相关政策。严格按照中央和省、市有关要求,加强区域统筹,落实抚恤补助标准自然增长机制,积极落实困难退役军人的保障政策,综合发挥医疗保险、住房救助、生活解困三重保障制度作用,减轻困难退役军人的家庭负担。本年度,共为1226名重点优抚对象购买城乡居民医疗保险,安排40名优抚对象参加短期疗养,累计解决优抚对象医疗二次报销645人次136.69万元,解三难644人次81.6万元,为退役军人申请应急救助资金12宗,申请救助金19.92万元。完成2024年优抚对象年度确认工作,发放定期定量生活补助金2838.3万元,大学毕业生一次性奖励金88.3万元,大学生在校生一次性奖励金12万元,优待金720.17万元,困难企业军转干部解困补助154万元。二是切实做好涉退信访工作。持续推进矛盾问题攻坚化解,在春节、清明、特殊防护期等重要时间节点,深入进行风险隐患分析研判,及时做好矛盾问题防范化解工作。本年度共接待退役军人来访共92批186人次,其中集体访2批次19人次,累计受理本级和上级信访部门转交办信访件42宗,办结42宗,办结率为100%,全县退役军人信访稳定形势总体向好、平稳可控。三是严格落实退役军人的安置工作。接收安置符合政府安排工作退役士兵4名。接收2024自主就业退役士兵的152名,一站式办理落户手续、党(团)组织关系的转接、社会保险关系的接续以及预备役登记等。为自主就业的退役士兵发放一次性经济补助594万元。举办2024年自主就业退役士兵职业规划指导培训班,引导退役士兵树立正确的创业观、择业观,提升就业创业竞争力。举办短期技能培训班,驾驶培训班109人结业,获得驾驶证。宣传推广退役军人学历提升政策,协助19名符合学费减免政策的退役士兵申请国家教育资助。

        (四)强化普法宣传,营造法治氛围。一是健全长效机制。坚持中心组学法、干部理论学习日学法、“三会一课”学法等制度,深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规、《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等业务法律法规。二是落实普法责任制。紧密结合《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,制定年度普法计划和普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单并认真实施,全年党组中心组集体学习法律法规知识不少于4次,每次学习法律法规的时间不少于1小时,进一步增强法治意识和法治观念。三是开展主题宣传。结合“民法典宣传月”、“八一”建军节、《中华人民共和国退役军人保障法》主题宣传月、“9·30”烈士纪念日、“12·4”国家宪法日等重要事件节点开展学法普法宣传活动,着力提高广大退役军人的法治思维和依法办事能力。

        三、存在的主要问题

        我局在推进法治政府建设工作中,虽然取得了一定的成效,但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距,主要表现在:一是政策法规体系仍需完善。目前部分政策法规体系不够健全、部分政策条款过于笼统或缺乏可操作性等问题。导致在实际工作中,政策执行仍然存在困难,无法充分保障退役军人的合法权益。二是法律服务人员的专业素养有待提高。面对复杂的法律问题时,服务质量需进一步增强。另外,相关法律服务工作人员配置不足,专业性法律人员缺少,且普遍缺乏法律教育背景,法律服务力量较为薄弱,相关工作落实不够细致,有待进一步提高。三是对基层退役军人服务站的工作指导有待进一步加强。镇(街)、村(居)工作人员多为兼职且人员调动频繁,对涉及退役军人的各项政策执行力度打折扣,亟需开展针对性、有效性的培训和指导。四是政策法规宣传力度不足。法治宣传教育是提升退役军人法律意识和维权能力的重要途径。然而,目前还存在法治宣传教育的力度、广度和深度不够,宣传形式单一,缺乏针对性和实效性等问题。导致部分退役军人对法律法规了解不足,无法有效维护自己的合法权益。五是资源整合不足。尚未形成系统的法治资源网络,法律服务体系和机制的完善仍需继续推进。造成这些不足的原因,主要是受到资金、人员和时间等多方面因素的制约,导致在某些领域的推进效果不尽如人意。

        四、2025年法治政府建设工作计划

        (一)加强依法行政能力建设。局党组持续深入学习党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平法治思想,提高政治站位,深化思想认识,研究推进法治政府建设具体措施,周密部署,抓好落实,充分发挥统筹协调和督促指导作用。

        (二)加大法治宣传教育力度。积极创新退役军人事务系统普法宣传形式,打造线上线下普法宣传阵地,结合工作实际开展丰富多样普法宣传活动,大力宣传退役军人事务领域法律法规政策,努力提升公众对退役军人权益保障认知程度,引导服务对象树立巩固法治理念。

        (三)提升法治政府建设队伍水平。组织开展退役军人系统集中学习、业务培训、岗位练兵比武等活动,确保工作人员对退役军人保障法规政策学深学透,进一步提升全县服务站工作人员依法依规履职和综合服务保障能力。

        (四)强化矛盾纠纷排查化解。认真做好信访事项落实工作,积极为来访办事退役军人和优抚对象排忧解难,完善社会监督和舆论监督机制,及时发现和解决存在矛盾问题,以实际行动赢得广大退役军人的信任和支持,让退役军人的尊崇感获得感成色更足。

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