2024年,涧头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《东源县2024年法治政府建设工作要点》等文件要求,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人要求,切实将法治思维贯穿工作始终,全面推进依法行政,推动法治政府建设取得新发展新成效。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,学习习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神
我镇坚持把学习好、贯彻好、落实好党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神,作为我镇当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务,切实增强学习宣传贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉,深刻领会和准确把握精神实质,坚定不移沿着指引的方向勇毅前行。在日常工作中,利用村党群服务中心、新时代文明实践站、学习强国APP、党员志愿者活动等形式,广泛宣传,特别是深入宣传新时代推进法治政府建设的战略部署,让法治学习教育深入人心。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,聚焦省委“1310”具体部署和市委八届七次全会以及县委有关会议精神
及时召开镇党委(扩大)会议、党委理论学习中心组集体学习、机关大会等会议,开展多层次、全覆盖的专题学习会,组织党员干部学习习近平法治思想。2024年以来,党委会、党委(扩大)会议学习习近平法治思想10次,镇党委理论学习中心组集体学习习近平法治思想10次,通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力,带头崇尚法治、敬畏法律,自觉做尊法学法守法用法的模范。
三、加强法治政府建设组织领导
镇政府在党委统一领导下,谋划落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,政府主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。全面加强依法行政能力建设,贯彻实施“八五”普法规划,落实领导干部应知应会法律法规清单等制度。不定期举办法治专题讲座,对行政执法人员进行《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规培训。落实领导干部学法用法制度,组织全镇在编干部开展网上学法考法活动,将干部学法用法情况纳入年度述职内容,工作人员学法、考法率和考法合格率均为100%,领导干部和执法人员法治思维和法治能力得到提升。
四、深入推进严格规范公正文明执法
(一)深化行政执法体制改革
认真贯彻执行《关于进一步做好乡镇街道综合行政执法有关工作的通知》,深化镇综合行政执法体制改革,加强镇综合执法规范化建设。建立健全镇与县级部门行政执法案件移送及协调协作机制,全面推广应用“粤执法”平台,提高基层执法能力水平。
(二)强化依法执法、规范执法
加强行政执法人员资格管理,提升行政执法人员素质,目前综合行政执法队伍共有4人,已完成综合行政执法改革工作。推进行政执法标准化规范化建设,按时按质完成行政执法数据的录入、上报和公开工作。健全行政执法人员管理制度,组织开展全镇行政执法人员参加行政执法综合法律知识考试,申请行政执法证件。
五、加强矛盾纠纷预防调处化解
认真做好矛盾纠纷调解工作,加强教育培训,提高调解工作能力水平。我镇依法有效化解社会矛盾纠纷主要做法:
一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作,全镇组织共调解各类案件57件,成功率98.6%。
二是加强法律风险防范工作,积极开展法律会诊,增强专业力量、提升业务能力以及定期督促,不断推进历史积案纠纷成功化解。
六、2024年推进法治政府建设存在的不足
在县委、县政府的正确领导下,我镇的法治政府建设各项工作都得到了全面的贯彻落实,依法行政水平不断提高,基层民主法治不断完善,群众法治意识不断增强,但也存在一些不足之处。一是普法工作发展不够均衡。我镇各村人员居住分散,部分农户住在偏僻地区,普法宣传难以普及,法治学习与实践存在一定的脱节现象,重学习轻实践的现象仍存在。二是行政执法队伍力量较薄弱,专职行政执法工作人员不够,且承担政府法律事务的政府工作人员取得法律职业资格的比例不高;人民调解员流动性较强,一定程度上不能很好地满足实际工作需要,法治人才培养需要进一步加强。三是干部法治观念还不够强。个别干部法治意识与业务能力不强,法治观念不够到位,法治思维和创新能力受到局限,眼界、思路不能完全适应当下法治政府建设工作新的发展趋势。近年来乡镇工作任务重且繁杂,节奏明显加快,时间紧工作量大成为工作常态,对公职人员的政治理论素养、法治政府专业知识和实务经验提出了更高要求。四是基层法律服务平台有待进一步优化。目前镇及村法律服务平台提供的法律服务以法律咨询和人民调解为主,法律服务范围相对有限。此外,随着经济社会的发展,各类社会矛盾日益增多,人民的维权意识不断增强,对镇矛盾纠纷化解工作的要求也不断提高,矛盾纠纷化解工作面临新的挑战。面对一些疑难复杂的社会矛盾纠纷,基层法律服务平台存在人员力量相对薄弱、解决方法手段有限等问题,参与基层社会治理的深度与广度有待进一步提升。
七、2025年工作计划
2025年,我镇将继续全面贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、法治政府建设有关决策部署和省、市、县相关部署安排,深入推进依法行政,加快法治政府建设,重点做好以下几项工作:
(一)加强领导,确保形成合力。坚持和完善齐抓共管、密切配合、各司其职的工作格局,提高工作成效。
(二)增强领导干部的依法行政意识和能力。组织领导干部继续深入学习依法行政知识,切实增强领导干部的依法行政工作责任感和紧迫感,提高依法行政能力。
(三)加强行政执法队伍建设,努力提高执法人员素质。加强对行政执法人员的执法理论和执法业务培训,有计划、有针对性地进行法律法规及专业知识的培训,加强行政执法后备干部选用。
(四)加大法治宣传力度和覆盖面。创新法治宣传方式方法,利用微信、抖音等新媒体开展宣传活动,通过寓教于乐的方式进行法治宣传,扩大宣传覆盖面。