2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要批示精神，认真落实《广东省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》文件精神，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，以实施自然资源系统严格执法、全民守法为重点，全面推进东源县自然资源法治建设，为我县自然资源事业高质量发展提供法治支撑，现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署和习近平法治思想

　　（一）持续学习贯彻习近平法治思想。始终将贯彻习近平法治思想作为自然资源系统法治建设根本遵循，贯穿到自然资源工作全过程各环节。通过局党组会、党组理论学习中心组集体学习等多种方式，学深学细习近平法治思想以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，不断增强全局干部职工的法治意识，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，将习近平法治思想作为法治自然建设的根本遵循，确保全县自然资源事业始终在法治轨道上行稳致远。

　　（二）持续贯彻党的二十大关于法治建设重大部署。按照党的二十大报告提出的“不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”，经常性开展尊崇法律、学习法律、遵守法律、维护法律、运用法律的宣传教育，进一步弘扬法治精神。通过举办形式多样的活动，激发干部职工和广大群众对法律学习的积极性，营造浓厚的法治氛围。

　　二、落实法治政府建设工作明显成效，自然资源管理工作水平提高

　　（一）依法全面履行自然资源管理职能，优化行政审批服务。我局落实“马上办、网上办、就近办、一次办”的服务制度，在行政服务中心和办证大厅完善各项服务内容，做到便民利民，得到群众的肯定。推进“证照分离”“多证合一”；清理“奇葩证明”，非行政许可审批事项全部取消；全面清理行政审批中介服务，无立法依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消。我局全面落实权责清单、负面清单制度，清理取消无法定依据收费项目，严格按上级要求落实优化法治化营商环境，推进政务诚信建设，完善依法行政制度建设，加强合法性审查，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开。充分听取社会意见。聘请广东竞方律师事务所作为我局的法律顾问，在依法决策中发挥作用。实行了重大行政决策集体讨论，由行政机关主要负责人在集体讨论基础上作出决定，确保决策的科学性和民主性。

　　（二）行政执法权责统一，权威高效，推进严格规范文明执法。我局落实行政执法“三项制度”，优化和改进执法方式，注重说理式、“柔性”执法，落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强组织领导，健全普法机构，我局成立了以局长担任组长、分管领导为副组长、各业务股室（单位）负责人为成员的领导小组，设置专门的股室，具体负责各项工作的落实，进一步加强了普法工作的领导，落实领导干部学法制度，不断提高领导干部的决策能力和依法行政水平。结合工作实际，每年组织1次全系统领导干部职工学法考试，把普法学法守法用法情况纳入年度考核。2024年组织干部职工参加国家工作人员网上学法考试的参考率、优秀率均达到100%，年度学法不少于12次。采取集体学法、开展法治讲座学法、自学等方式，做到学习有记录、有心得体会。增强干部职工学法意识，把党章和党内法规列入党组中心组学习内容，切实增强广大党员自觉守法、依法办事、为民服务的意识和能力，强化普法阵地建设，多次开展法治宣传教育。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。印发了年度普法依法治理工作要点，充分利用“6.25”全国土地日、“12.4”宪法宣传周等重要时间节点，突出宣传普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》、耕地保护、粮食安全等法律法规和方针政策。

　　（三）健全并落实执法人员管理制度。落实专人管理执法证管理系统，按要求组织人员参加执法证申领、换证考试，现持有效行政执法证32人。严格落实行政执法主体和行政执法人员资格制度，严守法律程序保障当事人合法权利。

　　（四）保障法治建设工作经费。一年来，我局专项拨付10万元保障经费。落实法治政府建设年度报告和公开制度，按《广东省法治政府建设年度报告制度》工作指引开展法治政府建设年度报告公开工作，落实向县委依法治县办报告年度法治建设工作情况。

　　（五）完成年度重点工作，助力“百千万工程”。落实全县行政执法和行政复议应诉工作推进会，完成“粤执法”平台办案。积极参与“百千万工程”，为乡村振兴提供自然资源要素保障，通过科学规划、合理利用土地资源等方式，助力农村产业发展和基础设施建设，为推动城乡区域协调发展贡献力量。

　　（六）落实制定领导干部年度学法计划，制定普法责任清单，并向社会公布。学习新的《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，落实败诉行政案件报告制度，依法履行生效的行政复议决定、裁判文书、落实检察建议书、司法建议书和复议意见书，不断强化法治意识和责任担当。

　　三、存在问题

　　（一）对镇街综合行政执法业务指导不够深入。开展业务指导培训针对性不够强，培训较多采用全县性集中培训方式，深入到21个镇（乡）开展培训次数较少，对存在问题的交流学习机制尚未完善、解决存在问题主动性不够强，导致镇街在综合行政执法过程中遇到的一些困难和疑惑不能及时得到解决，影响了执法效率和质量。

　　（二）执法工作机制有待进一步完善。我局行政权力比较集中，对部分重大行政执法工作未严格落实法治审核制度，审查机制未完全落实。有待提高依法审批的严谨性和效率，减少群众的投诉。批后管理、执法监督的落实也存在不足，执法人员在执法过程中有时存在程序不规范、证据收集不充分等问题，有待进一步提高执法水平和加强对乡镇执法工作的指导监督。

　　（三）个别干部职工不适应全县优化经济发展环境的客观要求，法治观念和指导思想有待进一步转变和提高。部分干部职工对优化经济发展环境的重要性认识不足，在工作中仍然存在重管理轻服务的思想，不能很好地运用法治思维和方式为企业和群众提供优质高效的服务。在处理一些涉及经济发展的自然资源问题时，缺乏创新意识和担当精神。

　　（四）自然资源法治宣传工作的基础还不扎实，法治工作的机构建设仍需加强。法治宣传工作形式较为单一，主要以发放宣传资料、举办讲座等传统方式为主，缺乏创新性和吸引力，难以满足不同群体对自然资源法治知识的需求。法治工作机构的人员配备和专业能力有待提升，在应对日益复杂的法治工作任务时，存在人手不足、业务能力不够强等问题，影响了法治建设工作的深入开展。

　　（五）法治建设开展得不够扎实、深入，存在着学法热情不高，工作开展不均衡的现象。部分干部职工对法治学习的重视程度不够，缺乏主动学习的积极性。在法治建设工作中，不同部门和岗位之间工作开展不均衡，一些部门对法治建设工作的落实力度较大，取得了较好的成效，而一些部门则存在工作滞后、落实不到位的情况。

　　四、下一步工作计划

　　下来，我局将进一步全面学习贯彻习近平法治思想，按上级的部署，切实贯彻落实法治政府建设的各项工作。

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神、学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持全面落实第一议题制度，党组理论学习中心组要进一步带动学习习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略的热情，持续提升政治素质和履职能力。深入宣传贯彻党中央坚持全面依法治国的重大决策部署，贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》相关要求，不断提升局系统干部职工法治意识和法治素养，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求。通过开展专题研讨、实地调研等活动，将理论学习与实际工作紧密结合，切实将习近平法治思想转化为推动自然资源法治建设的强大动力。

　　（二）坚持依法推进文明执法。继续完善决策制度，规范决策程序。配合推进乡镇综合行政执法工作，制定有针对性、切实可行的工作机制，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，做好行政执法决定内容的网上公开，促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，努力营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治化营商环境。创新工作突出亮点。2025年要进一步创新法治政府建设工作形式，在全面完成好“日常工作、规定动作”的同时，创新思路、拓展方法，打造亮点工作和特色工作。

　　（三）加强法治宣传教育，提高依法行政能力。加强普法宣传教育，营造崇尚法治氛围。继续抓好法治政府建设五年规划和2021-2025年度普法规划工作落实，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用和新媒体在法治政府建设中的重要作用，做好政策解读工作，加法治大宣传力度。利用新媒体平台，如微信公众号、短视频平台等，制作发布生动有趣、通俗易懂的自然资源法治宣传内容，提高法治宣传的覆盖面和影响力。定期组织干部职工参加依法行政培训，邀请专家学者进行授课，不断提升干部职工的依法行政能力。

　　（四）加强行政法制监督，规范行政执法行为。全面贯彻落实法治政府建设工作要求，持续推进行政事项会审、规范性文件合法性审查、行政执法案卷评查等制度落实，定期量化考核行政执法行为，持续推进严格规范公正文明执法，确保行政执法权责统一、权威高效。建立健全内部监督机制，加强对重点岗位和关键环节的监督，严肃查处违法违纪行为。同时，主动接受外部监督，如人大监督、政协民主监督、社会舆论监督等，不断改进工作，提升执法水平。