2025年，双江镇在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会办公室的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“1177”工作要求。严格对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件规定，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政能力和水平，为推动我镇经济社会高质量发展、建设“特色水果名镇、魅力旅游小镇”提供了坚实法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

        一、2025年度法治政府建设主要举措和成效

        （一）持续强化理论武装，把稳法治建设方向

        双江镇始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务。一是深化集中学习。严格落实党委理论学习中心组学法、党政班子联席会会前学法制度，全年组织领导班子专题学习习近平法治思想及重要法律法规10次。利用“三会一课”、干部职工大会等形式，组织全镇干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》及新颁布修订的法律法规，引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是抓实全员培训。依托广东省干部网络培训学院等平台，组织全体在编干部学法读法。举办全镇人民调解员及“法律明白人”专题培训班2期，参训100余人次。

        （二）严格履行第一责任人职责，压实法治建设责任

        镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全镇工作全局的重要位置。一是加强组织领导。及时调整法治建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、政法委员担任副组长，定期召开专题会议听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容。二是健全决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及经济社会发展全局、社会关注度高、与群众利益密切相关的重大决策事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。严格落实政府法律顾问制度，聘请法律顾问参与合同审查、规范性文件制定、矛盾纠纷调处等工作，全年提供法律意见30余条。

        （三）聚焦重点精准发力，提升依法行政效能

        1.优化执法队伍与规范执法行为。针对2024年出现的“行政执法整体水平不高”问题，着力加强执法队伍建设。一是确保执法资格，全镇4名行政执法人员均持证上岗，持证率100%。二是强化装备保障，积极向上级争取并配套执法记录仪、航拍无人机等设备。三是规范执法程序，按要求落实执法公示、全过程记录、重大行政决定法制审核制度。全年开展行政执法案卷评查1次。

        2.深化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对2024年出现的“处理重大信访事件和矛盾纠纷过程中依法行政能力、沟通协调能力有待提高”的问题，加强源头预防和前端化解。一是健全镇村组三级调解网络，充实人民调解员队伍，举办调解技能培训班2期。二是深化“访调对接”“诉调对接”，加强与法院、派出所及各单位的联动。三是提升应急处突联动能力，修订完善突发事件应急预案，建立部门信息快速共享机制。2025年，共排查化解各类矛盾纠纷115起，成功调解110起，调解成功率95.7%；受理信访事项10宗，办结9宗，及时受理率、按期办结率均为100%；接收办理12345热线工单70件，办结率100%，群众满意度持续提升。

        3.创新基层社会治理模式。持续深化网格化服务管理，优化全镇12个网格配置，配强专兼职网格员队伍29名。深化“粤平安”社会治理云平台应用，推动网格事件采集、分流、处置、反馈全流程线上闭环运行。2025年，通过平台受理处置网格事件649宗，办结649宗，按时办结率100%，实现“小事不出格、大事不出镇”。

        4.扎实推进普法依法治理。针对2024年出现的“谁执法谁普法责任制有待加强”“普法宣传形式单一”等问题，进行重点改进。一是压实普法责任。动态更新并严格落实镇级“谁执法谁普法”责任清单，将普法履职情况纳入部门年度考核。二是丰富普法形式。结合“3·15”“4·15”“6·26”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，开展“法律六进”活动20余场次。利用微信、村级广播、宣传栏等载体，推送法治资讯、以案释法案例40余条。三是培育骨干力量。持续发挥3名驻村律师作用，开展法治讲座48场，提供法律咨询180余人次。在镇中心校开展“法治副校长”讲法活动4场，青少年法治教育进一步加强。

        （四）强化权力监督制约，促进公开透明运行

        自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格落实政府信息公开条例，在双江镇政务公开网站，依法主动公开财政预决算、重大建设项目、民生政策等信息10条。畅通社会监督渠道，公开监督电话和电子邮箱，对群众关切及时回应。

        二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

        总结回顾双江镇法治政府建设工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标上级要求和人民群众的期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板和不足：

        （一）法治素养与专业化要求存在差距。

        部分执法人员和机关干部的法律专业知识更新不够及时，面对新业态、新领域出现的复杂法律问题，研究不深、办法不多，运用法治方式解决实际问题的能力有待进一步提升。原因在于系统性、高频次的专业法律培训仍显不足，培训的针对性和实效性有待加强。

        （二）执法规范化水平仍需持续提升

        虽然执法程序日益规范，但在部分领域，如行政处罚自由裁量权的精准把握、执法全过程记录的规范性、说理式文书的普及应用等方面，仍有提升空间。基层执法力量与繁重任务之间的矛盾依然存在，个别时候存在“重实体、轻程序”的倾向。根源在于常态化、精细化的执法监督和案卷评查机制有待进一步做实做细。

        （三）“大普法”格局的融合深度不够

        “谁执法谁普法”责任制在个别部门落实仍停留在完成“规定动作”层面，普法与业务工作、与群众日常生活的结合不够紧密、不够自然。普法资源的整合利用效率不高，部门间协同发力的机制不够完善。创新性普法产品的策划和制作能力有限，吸引力和感染力有待增强。主要原因是对普法工作的重视程度存在部门差异，资源投入和协同机制尚未完全理顺。

        （四）基层法治基础有待进一步夯实

        村（社区）依法自治的能力和水平发展不均衡，部分村（社区）民公约的实效性、操作性不强。“法律明白人”“学法用法示范户”的作用发挥有待进一步激活和引导，其参与基层治理的渠道和平台需拓宽。原因在于对基层法治建设的指导和支持需要更加精准、持续，激发内生动力的长效机制尚在探索中。

        三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

        2026年，双江镇将坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕县委、县政府决策部署，聚焦短板弱项，精准施策发力，努力推动法治政府建设再上新台阶。

        （一）在深化学习教育上再下功夫

        制定实施年度领导干部学法计划和执法人员培训方案，突出学习实效。探索“案例教学”“现场观摩”等模式，提升法治培训的精准度和感染力。继续落实国家工作人员学法考法制度，推动法治素养成为干部考核评价的重要依据。

        （二）在规范行政执法上再见实效

        深入开展行政执法规范化提升专项行动，重点加强对行政处罚、行政检查等常用执法行为的监督指导。全面深化行政执法“三项制度”落实，特别是强化执法全过程记录的管理和应用。定期组织跨部门案卷评查和优秀执法案例评选，以评促改，以优带差。

        （三）在压实普法责任上再求突破

        强化对“谁执法谁普法”责任制落实情况的督查考核和结果运用。推动执法部门编制发布年度普法责任清单和以案释法典型案例。加大普法资源整合力度，鼓励创作具有本土特色的法治文化作品。大力推广“互联网+普法”，提升普法覆盖面和渗透力。

        （四）在夯实基层基础上再添活力

        加强对村（社区）“两委”干部和“法律明白人”的常态化法律培训与业务指导。修订完善务实管用的村规民约（居民公约）。探索建立“法律明白人”参与矛盾纠纷调解、基层民主议事的激励机制。持续深化民主法治示范村（社区）创建活动，提升基层社会治理法治化水平。

        （五）在强化监督公开上再促规范

        自觉接受各类监督，不断提高建议提案办理质量。深化政务公开，优化公开平台，重点推进财政资金、公共服务、行政执法等领域信息公开。完善社会监督反馈机制，对群众反映强烈的突出问题，依法及时处理并反馈。

        双江镇将继续在县委、县政府的正确领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以更高标准、更实举措深入推进法治政府建设。