2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“138”和县委“1177”具体安排，立足“一个统抓、五大职能”，以高水平法治护航东源高质量发展。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、强化法治政府建设组织领导

　　1.坚持党对法治政府建设的集中统一领导。一年来，提请县委常委会、县政府常务会以及县委依法治县办组成人员会议审议法治政府建设相关事项6次，统筹开展法治督察和法治调研工作，着力提升我县法治政府建设水平。

　　2.精心谋划法治政府建设工作。统筹制定我县“十五五”规划法治政府建设方面相关工作，印发2025年法治东源建设工作要点，修订工作规（细）则，进一步规范机构设置，明确职责任务，更好发挥县委全面依法治县委员会（办公室）在统筹法治政府建设工作中的作用。

　　3.党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志充分发挥“关键少数”带动作用，召开局学习会议20余次，传达学习习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，组织学习上级关于法治政府建设有关文件会议精神，听取法治政府建设情况工作汇报，研究部署法治政府建设工作。

　　二、发挥法治“参谋助手”作用服务保障高质量发展

　　1.严格执行重大行政决策和规范性文件相关法定程序。对重大决策实行双重合法性审查机制，一年来审查行政规范性文件、重大行政决策10件，县政府规范性文件经常务会议通过并发布备案的共6件，采纳县城管综合执法局、县自然资源局报送的2项县政府重大行政决策并在县政府网站公布。

　　2.严格把关县政府常务会议涉法议题。办理政府会议议题审查、政策文稿合法性审查、政府投资项目法律事务、招标文件和合同审查等事项共239件，为广东岑田抽水蓄能电站建设、新型城镇化、城乡环境综合整治等县重点项目提供法律支撑。

　　3.助力乡镇全面依法履行政府职能。我局派出业务骨干参与乡镇履职事项清单工作，经过打样梳理、“三上三下”，完成对乡镇履职事项清单的制定工作，梳理出《东源县乡镇综合行政执法事项目录清单》（38项），6月27日乡镇履行职责事项清单正式印发，全面厘清县镇职责边界。

　　三、统筹推进严格规范公正文明执法

　　1.加大行政执法协调监督力度。成立东源县人民政府行政执法协调监督局并正式启用东源县人民政府行政执法协调监督局印章。及时调整乡镇综合行政执法双导师制，进一步强化行政执法人员、业务人员的培训，举办全县非法采矿犯罪治理培训会、依法行政专题培训班，全面提升行政执法人员素质和水平。认真开展我县行政执法案卷评查工作，印发《东源县2024年度行政执法案卷评查情况通报》，通过以案促改提高全县行政执法水平。

　　2.扎实开展行政执法督察工作。积极开展全县规范涉企行政执法专项督察工作，评查案卷200余件，组织召开座谈会2次，向同级纪检监察部门移送线索1条，废止涉企行政规范性文件1件，通过专项整治，我县行政复议纠错案件数、行政诉讼败诉案件数大幅降低，行政检查频次下降，全面规范涉企行政执法行为，切实维护企业合法权益，进一步优化法治化营商环境。以落实省委巡视反馈问题整改为契机，聚焦乡镇综合行政执法“接不住、管不好”、执法队持证人数少等问题，成立专项整改工作小组，对全县执法队执法人员开展持证人数提升行动，常态化组织全县参加执证资格考试，为我县行政执法部门和各乡镇行政执法人员办理《中华人民共和国行政执法证》163张。

　　3.大力推进行政执法信息化建设。今年，我县上线应用“粤执法”平台行政执法主体43个，粤执法上线应用率94.07%。按照“谁执法，谁公示”，做好行政执法信息公示工作，在广东省行政执法信息公示平台上公示2394条行政执法信息。

　　四、多元化解社会矛盾纠纷筑牢平安防线

　　1.认真做好行政复议应诉工作。全年受理行政复议案件81件，办结61件，调解撤回复议申请19宗，调解率23%，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步增强。建立“复议+调解”办案机制，将调解贯穿行政复议案宗办理全过程，今年新收复议申请中有19宗复议案件的申请人主动撤回复议申请，撤回率22%，同比上升4.3%。设立乡镇复议联系点、开放网上申请渠道，实现复议前置案件7宗100%受理，通过实地调查、听证等优化办案方式，推动争议实质性化解。

　　2.坚持和发展新时代“枫桥经验”。推进多元化解机制与综治、法院、公安、信访等部门诉调对接、警调对接、访调对接。派驻调解力量常驻县综治中心，深化调解网络建设，新增行业性、专业性调解组织1个（东源县物业纠纷行业调解中心），全县320个调委会、1885名调解员实现基层全覆盖。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，共受理各类矛盾纠纷799件，成功率达98.5%，一批疑难复杂纠纷和多年积案得以妥善解决。

　　3.加强调解队伍建设。组织全县司法所长参加全国司法所长党建引领基层治理能力建设培训班，创新开展线上司法协理员培训53人次，提升调解队伍专业能力。

　　五、积极履职强化特殊人群服务管理

　　1.将社区矫正对象和安置帮教对象纳入“1+6+N”社会治安综合治理工作体系。严格落实社区矫正对象“六个一”措施和安置帮教“八项措施”，累计排查社区矫正对象231名、安置帮教对象4043人，摸排上报高风险刑满释放安置帮教对象8名，共开展社区矫正对象实地查访和谈话教育400余人次，召开社区矫正风险研判分析视频会议10余次，进一步消除社区矫正风险安全隐患。

　　2.开展心理矫治活动。依托心理矫正子系统，社区矫正对象人格特征、心理健康等方面测评343人次，组织“每月一主题”教育学习活动、公益活动229场次，组织就业指导讲座1场次，帮助社区矫正对象顺利回归社会。开展远程视频会见179场次374人次，联通高墙“内外”，深刻践行“司法为民”理念，助力引导服刑、戒毒人员教育改造。

　　3.做实未成年人社区矫正和安置帮教工作。认真开展“伙伴同行”活动，联合河源市心理咨询师协会开展青少年社区矫正对象团辅活动2场次、线上心理健康讲座4场次、心理咨询3人次，及时登记未成年人刑满释放人员并分发给相应乡镇安置帮教办，积极协调有关部门解决各类问题。

　　六、优化法律服务增进群众法治获得感

　　1.进一步优化公共法律服务供给。重新配置驻村（社区）法律顾问，我县287个村（社区）实现一村（社区）一法律顾问工作全覆盖。一年来，东源县73名驻村（社区）法律顾问为287个村（社区）积极开展坐班服务、法治讲座等服务，累计服务群众2万余人次，提供法律服务近5000件次。召开东源县法律援助案件质量提升工作会议，出台《东源县法律援助处窗口值班工作制度》。围绕重点群体法律服务需求，深入社区、商圈、学校等场所常态化开展“法援惠民生”专项活动，值班律师共提供法律咨询420人次，较往年增长3倍，共办理各类法律援助案件420宗，值班律师办理法律帮助案件514宗。一年来，拓展和规范公证行业，针对老弱病残孕等行动不便的当事人，以及部分证据保全等特定类型公证，提供上门服务4次、温馨邮寄2次，累计为60周岁以上老年人提供公证服务158人次，出具公证书85件，其中通过“绿色通道”即时办结69件，有效满足了老年人的公证需求。

　　2.贯彻落实“八五”普法规划。制定印发《2025年东源县法治宣传教育工作要点》《东源县“八五”普法验收总结工作方案》，大力推进“全国守法普法示范县”创建工作，切实做好“九五”普法规划的谋划和实施工作。积极推动落实常委（常务）会前学法制度、领导干部任前法律知识考试制度、旁听庭审制度，结合重要时间节点，组织系列法治宣传活动，先后开展“开学法治第一课”“全民国家安全教育 走深走实十周年”“民法典进校园”等主题法治宣传教育活动，并在全国法治宣传教育基地东源陈列馆开展“守护国家安全”公益普法大讲堂、《青春铸盾·共护国安》主题朗诵和国家安全法律知识有奖问答游戏等趣味性法治宣传活动。

　　3.创新打造“法沁东源”普法品牌。以“万绿东源”城市IP和“啸仙故里”红色法治文化IP为核心，创新推出“法沁东源”普法品牌，积极运用AI普法数字人、普法微视频、法律知识互动问答等创新形式，累计开展普法宣传活动50余场次，在上级平台共发布普法信息27条、AI普法微视频9条，并对普法主题曲《万绿东源 法韵悠扬》进行广泛展播。“法沁东源”普法品牌典型案例荣获2024—2025年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目，“法沁东源”普法微课作品在广东省中小学法治课教师与法治副校长微课比赛中荣获三等奖，品牌成果获得省级认可。

　　4.实施“1＋N”行动，提升“法律明白人”法治素养。结合“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动，指导督促各乡镇组织“法律明白人”专题培训20场次，覆盖基层骨干1088人次。联合东源供电局举办“法电共建”主题培训，并新发展了6名电力“法律明白人”。

　　七、存在问题和不足

　　一年来，我局法治政府建设工作稳步推进，在取得成绩的同时，也存在一些问题和不足，主要有：一是县委依法治县办统筹协调职能发挥得不够全面，法治督察与纪检监察衔接工作机制有待完善。二是各部门执法平台数据不互通，执法过程中难以形成合力，执法协调监督工作效率不高，难以对执法监督工作进行全面有效的监督。三是公共法律服务针对性不足。一村（社区）一法律顾问服务质量参差不齐，普法内容未贴合群众个性化需求。

　　八、2026年工作计划

　　1.持续深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务抓实抓好，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》。

　　2.深入推进法治督察工作，科学部署法治督察重点任务，加强与行政执法监督、复议监督、纪检监察的协作配合，形成监督合力。

　　3.加强规范性文件管理，强化备案审查，定期会同县政府办公室核对一次县政府及其办公机构的发文目录，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，及时清理废止行政规范性文件，确保与现行法律法规、政策相抵触或者部分内容不一致的行政规范性文件应改尽改、应废尽废。

　　4.推行涉企行政检查“亮码入企”，全面推行行政执法证电子亮证工作，依托粤政易、粤执法各级行政执法主体对企业开展现场行政检查时应当主动出示《中华人民共和国行政执法证》及其行政检查二维码实施行政检查。

　　5.加强和规范行政复议应诉工作。强化行政复议应诉队伍建设，选拔具备专业法律知识、丰富行政经验的人员充实到行政复议应诉岗位，通过邀请行政复议专家咨询委员会委员授课、与重点执法单位执法人员交流座谈、全县行政复议应诉案卷评查、集中学习省市制定的行政复议有关制度等方式，不断提升行政复议人员办案业务能力，积极打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议队伍。结合省、市对行政负责人出庭应诉的新要求，持续推动行政负责人出庭应诉工作，继续保持我县100%的行政负责人出庭应诉率。

　　6.做好“九五”普法谋划和实施工作。做好全民守法普法工作，全面提升全国法治宣传教育基地东源陈列馆、“法沁东源”普法品牌知名度和影响力，持续提升全民法治素养。