2025年，东源县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党中央和省、市关于法治政府建设的决策部署，围绕落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排、县委“1177”具体安排，深入推进依法行政，以高水平法治建设护航高质量发展，推动“百千万工程”三年初见成效。现将有关情况报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强党的领导，统筹法治政府建设。一是学思践悟习近平法治思想。将法治政府建设列为县政府年度工作的重要内容，召开法治政府建设相关工作会议10余次，制定法治政府建设工作要点，不断健全党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，开展领导干部专题法治讲座、学法考试等学法活动，充分发挥“关键少数”在法治政府建设中的示范引领作用。二是夯实法治政府建设第一责任人职责。严格落实压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实开展述法工作。汇编《东源县领导干部应知应会党内法规和法律法规》并印发给县四套领导班子成员，推动“关键少数”学法用法常态化、规范化。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。三是有效发挥法治督察以评促改作用。统筹全县各单位扎实推进规范涉企行政执法专项督察、职权下放重放轻管问题专项整治等工作，形成法治督察、纪检监察、群众监督的整治合力。

　　（二）依法全面履行政府职能，行政效能稳步提升。一是深化“放管服”改革。以被市委、市政府确定为“政务服务就近好办赋能“百千万工程”改革试点县为契机，聚焦企业办事的难点、痛点、堵点问题，着力打造东源“就近好办”政务服务品牌，县政务服务中心实现线上线下有效融合，单个窗口平均业务受理量提升40%、承接事项范围提升20%、高频即办件提升110%，助推企业“高效办成一件事”。二是深化县镇管理体制改革。县级层面精准承接省级下放7项、市级下放91项行政职权，以及49项“县直报省、省直达县”直通车事项，通过优化审批流程、建立业务直报机制，已办理直通车业务44项，审批时间平均缩短1个月。乡镇层面全面梳理职责边界，21个乡镇均编制公布“三张清单”，明确平均126项基本履职事项、95项配合履职事项、216项上级收回事项，构建起事权清晰、责能相适的县镇权责体系。三是持续加快数字法治政府建设。提升行政效能、优化民生服务，政务服务AI智能问答助手全面接入DeepSeek大模型，让前来办事的企业与群众实现从“窗口排队”到“指尖办事”。及时发布政府信息公开工作年度报告并及时更新政府网站相关内容，依法受理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请。2025年主动公开政府信息4000余条。

　　（三）坚持依法行政，扎实推进政府决策规范化程序化。一是严格执行重大行政决策法定程序。制定并公布《2025年度东源县政府重大行政决策事项目录》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。开展全县重大行政决策业务知识培训，全面规范重大行政决策程序，提高全县依法决策能力。二是强化行政规范性文件监督管理。严把行政规范性文件“起草关、审核关、备案关”，举办全县规范性文件业务知识培训、规范性文件备案工作培训，进一步提升全县行政规范性文件的制发质量和监督管理水平。一年来，县政府发布规范性文件6件，清理规范性文件1件。三是充分发挥政府法律顾问作用。对各类重大产业用地出让方案、项目投资协议和招标文件等进行法制审核，为招商引资、产业发展、政府的重大决策、行政行为、合同行为等提出书面法律意见274份，切实做好行政决策“法治参谋”。

　　（四）坚持规范执法，持续优化法治化营商环境。一是深入推进行政执法体制机制改革。印发《东源县乡镇重大行政执法决定法制审核协作工作办法（试行）》，出台2025年度培训工作方案，更新行政执法“双导师”名单。不断加大执法队伍培训力度，举办全县行政执法业务知识培训，东源各乡镇组织开展执法培训，确保全县行政执法人员每年接受不少于60学时的培训，有效提高全县行政执法人员执法能力。二是开展规范涉企行政执法专项行动。成立规范涉企行政执法专项督察工作组，综合运用实地走访、座谈交流、问卷调查、案件评查等方式，对全县乡镇（含1个工业园区）和具有涉企行政执法权的县级行政执法部门开展法治督察。统筹涉企行政检查，推动行政执法“综合查一次”，及时提请召开县委全面依法治县委员会办公室专题会议研究部署专项行动相关工作，建立问题线索办理“法治督察+纪检监察”协作配合工作机制，不断提升涉企执法效能。三是加大行政执法监督力度。成立东源县行政执法协调监督局，组织开展2025年案卷评查工作，对全县行政执法单位案卷评查全覆盖，发出行政执法监督函近10份。切实发挥行政复议监督纠错职能，受理向县人民政府申请行政复议案件99件，受理93件，调解撤回复议申请27宗，调解率33.75%，纠错案件14宗，纠错率17.5%，全县行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步增强。

　　（五）深化公共法律服务，增强群众法治获得感。一是聚焦公共法律服务供给。全县村（社区）法律顾问累计服务群众2万余人次，提供法律服务4000余件次，开展法治课近900堂次。扎实开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，开展法治培训覆盖人数1088人次。办理各类法律援助案件420宗、值班律师提供法律帮助案件514余宗、为将420人次提供法律咨询。强化便民利民力度，努力扩大“最多跑一次”公证事项范围，办理公证事项近374件。二是创新打造“法沁东源”普法品牌。充分运用全国法治宣传教育基地东源陈列馆，积极运用AI普法数字人、普法微视频、法律知识互动问答等创新形式，累计开展普法宣传活动约53场次，在网络平台发布普法信息27条、AI普法微视频9条，并对普法主题曲《万绿东源 法韵悠扬》进行广泛展播，“法沁东源”普法品牌入选2024—2025年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目。三是坚持和发展“枫桥经验”。认真做好矛盾纠纷排查化解，常态化开展基层矛盾纠纷大排查大化解专项行动，全县各级调委会共开展矛盾纠纷排查550余次，受理案件近1207宗，调解成功率达98.5%。

　　二、存在问题和不足

　　虽然我县较好地完成了2025年法治政府建设的各项目标任务，但也存在一些问题和不足。一是领导干部依法行政能力有待进一步提高。尽管我县采取了多种形式的学法行动，但部分干部职工对习近平法治思想的掌握不够全面、理解不够深入，存在碎片化、片面化、学用脱节等问题，学法的针对性不够强，与实践结合的紧密程度不够高，将学法成果转化为分析解决复杂问题的实际成效还不够明显，对重大行政决策等行政行为的程序的精准把握仍需持续加强。二是“放管服”改革有待进一步优化。政务服务水平尚有提高空间，数字政府建设有待提速，在“高效办成一件事”改革等方面需结合实际继续改进完善。三是乡镇和部门的行政执法水平有待进一步提升。乡镇综合行政执法虽然已开展多年，综合执法体制机制逐步健全，但仍有个别乡镇执法力量和执法保障不足，执法队伍不够稳定，法律人才比较短缺，通过法律职业资格考试担任法制审核人员的乡镇较少，部分新进执法人员缺乏系统法律培训，对有关法律法规的理解不够深，乡镇和部门均存在较多执法不够规范的现象。四是法治宣传教育的方式有待进一步创新。我县的法治宣传教育工作取得了一些荣誉，但宣传内容还不够丰富，覆盖面有待进一步扩大，宣传效果还有提升空间，法治宣传的针对性和实效性还有待增强。

　　三、2026年工作计划

　　2026年，东源县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，主动作为，持续发力，全力推动法治政府建设取得新成效。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务抓实抓好，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，用好我县习近平法治思想学习宣传阵地，广泛开展习近平法治思想学习培训，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是持续加快数字法治政府建设。积极配合我市要素市场化配置综合改革省级试点工作，持续推进“高效办成一件事”改革，深入开展政务服务“就近好办”改革，全面完成“一窗”改革，推动企业服务事项实现无差别综窗受理，以更加高效的政务服务水平服务好群众和企业。三是健全严格执法制度机制。全面推进严格规范公正文明执法，进一步加强行政执法队伍建设，依法科学精准下放执法职权，健全行政执法协调监督机制。四是全面构建多角度普法网格。坚持多措并举，探索普法新载体，整合新媒体资源，开展法律知识宣传等工作，确保普法分层次分类别分群体精准发力，及时高效回应基层群众法律需求。