2025年，仙塘镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，严格落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，扎实推进依法行政，持续深化法治实践，为仙塘高质量发展营造了良好法治环境。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、举措夯实根基筑牢，实践深化成效突显

　　（一）坚持政治引领，深植法治思想根基

　　镇党委、政府始终坚持和加强党的全面领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实“第一议题”制度，全年召开党委会、党委理论学习中心组学习会等专题学习习近平法治思想13次。同时，紧扣省委关于法治建设的部署要求和市委、县委的具体安排、重点任务，结合县委年度法治工作要点，制定配套任务分解表，确保上级决策部署在仙塘不折不扣落到实处。

　　（二）健全学研体系，提升法治思维能力

　　构建“领导干部带头学、机关干部集中学、执法人员深入学”的常态化学习机制。坚持党委会会前学法制度，全年组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规及党内法规10余次，推动学法用法融入日常、抓在经常。依托镇委党校、“法治讲堂”等平台，举办“学习贯彻习近平法治思想”等法治专题培训班2期，召开“严格规范公正文明执法”等行政执法工作专题培训班2期，邀请法律专家、专业律师进行授课，累计培训镇村干部、执法骨干近200人次。推动党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　　（三）紧扣中心大局，推动法治实践融合

　　将法治政府建设与实施“百县千镇万村高质量发展工程”“绿美仙塘”生态建设等全镇中心工作同谋划、同部署、同推进。一是依法保障重大项目，对镇域内项目投资、重大基础设施建设等重大决策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。全面落实政府法律顾问参与政府重大决策制度，推动法律顾问深度介入、全程参与政府各类涉法事务，全年政府法律顾问共提供法律专业咨询服务58次，参与政府合同审查23份，提出法律意见18条，有力推进法治政府建设、依法行政水平提升。二是深化“民主法治示范村（社区）”创建，将法治元素有机融入乡村风貌提升、新时代文明实践站点建设，新建或更新法治宣传栏、法治文化长廊，营造抬眼可见、触手可及的法治环境。三是优化法治化营商环境，组织法律服务团队深入企业开展“法治体检”2次，帮助排查化解法律风险，保障企业健康发展。

　　（四）深化普法宣传教育，培育浓厚法治氛围 

　　聚焦领导干部“关键少数”与群众“绝大多数”，实施分类精准普法。一是持续抓领导干部学法讲法。充分发挥党委中心组学习的“头雁效应”，精心制定年度学法计划，明确学习重点、时间安排与形式要求，通过主要领导带头学法讲法、专家深度解读、重点条文研讨、典型案例剖析等多种形式，推动领导干部法治素养和依法履职能力实现新提升。组织全镇在编干部参加年度学法考试，通过率、优秀率达双百。二是全面抓群众普法。紧扣“4·15”“12·4”等关键时间节点，全面落实普法“八进”工作，全年开展“送法入企”“法治集市”“法治公开课”等特色普法活动34场，覆盖群众超5万人次，累计提供法律咨询376人次，覆盖社区、乡村、企业、学校等重点区域。

　　（五）健全依法行政机制，规范行政执法行为

　　全面深化综合行政执法改革，加强执法人员资格管理，全镇持证执法人员达33人。强化执法监督，全面应用“粤执法”平台，实现执法案件全程网办、透明留痕，全年通过平台办理行政检查80次，办结行政处罚案件14宗。组织开展案卷评查1次，抽查案卷1份，督促问题整改，执法规范化水平有效提升。

　　（六）夯实基层治理根基，深化多元共治格局

　　持续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”。一是健全镇村人民调解网络， 推动调解工作重心前移，变“被动调处”为“主动介入”，建立健全矛盾纠纷定期排查、动态分析、风险评估机制。全年各级调解组织坚持抓早抓小、应调尽调，累计成功化解各类矛盾纠纷158起，其中镇级调解67起，村级调解91起，有效发挥了维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。二是加强网格化管理，配齐配强村级网格员，对重点人群落实动态管控与帮扶措施。完善社会风险排查化解机制，强化应急处突能力建设，全年未发生重大群体性事件和安全生产事故，社会大局保持和谐稳定。

　　二、主责上肩机制护航，齐抓共管合力凝聚

　　（一）强化高位推动，压实领导责任

　　镇党委书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年主持召开党委会专题研究法治政府建设工作4次，听取法治工作专项汇报7次，内容涵盖综合行政执法改革、普法宣传成效、矛盾纠纷化解等多个方面。镇长全面负责法治政府建设组织实施工作，将法治要求贯穿于政府履职各环节，主持召开法治政府建设领导小组会议、依法行政工作会议等6次，研究解决执法力量整合、“粤执法”平台应用推广等实际问题。

　　（二）完善组织架构，健全运行机制

　　及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、专职副书记任副组长，司法所、综合行政执法办公室、平安法治办公室等相关部门负责人为成员。进一步明确法治政府建设工作领导小组各成员的法治建设具体责任，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门协同推进的责任闭环，确保工作有人抓、事情有人干、责任有人担。

　　（三）保障资源投入，严格考核督导

　　镇党委、镇政府将法治建设经费纳入年度财政预算予以足额保障，重点支持普法宣传、执法装备、人员培训、法律顾问等工作。强化法治建设考核“指挥棒”作用，修订完善镇对村（社区）、镇属各部门的年度考核办法，提高法治建设成效指标在综合考核评价中的分量与实效，在全镇上下牢固树立重视法治、狠抓法治的鲜明工作导向。

　　三、正视短板找差距，深挖根源促提升

　　（一）执法专业能力与规范化水平仍有提升空间  

　　部分执法人员对新法新规理解不深、适用不准，复杂案件处置能力有待加强；执法文书制作、程序履行等方面偶有不规范现象。原因在于：针对行政执法新规、案件处置的系统性、实战化培训不足；执法队伍流动性较大，经验传承存在断点。

　　（二）普法宣传的精准度与渗透力尚需增强  

　　普法形式仍偏传统，互动性、体验性不足，对老年人、外来务工人员等群体的针对性不强。原因在于：普法经费投入有限，新媒体普法载体开发不足；内容供给与群众实际法治需求匹配不够精准；村级普法队伍专业能力和积极性有待激发。

　　（三）基层依法治理能力与制度实效性亟待加强  

　　部分村干部运用法治思维和方式处理矛盾、推动发展的能力不足；村规民约等制度存在照搬照抄、操作性不强等问题。原因在于：对村干部的法治培训频次和深度不够；在村规民约等制度设计与修订过程中基层参与和专家论证不充分。

　　四、锚定目标再出发，擘画法治新篇章

　　（一）实施“铸魂赋能”计划，在深化思想引领上再聚焦  

　　持续将习近平法治思想作为党员干部教育培训必修课，深度打造“仙塘法治讲堂”品牌，推动法治教育与基层党建、廉政文化建设深度融合，进一步提升党员干部法治素养和依法办事能力。

　　（二）开展“执法提质”行动，在规范权力运行上再突破  

　　推行执法队伍“素质提升工程”，采取“案例研讨+模拟实训”模式开展轮训，提升培训系统性、针对性。健全完善执法全过程记录、法制审核、公示制度，探索建立执法质量评价指标体系，强化个案监督和错案追究。使“素质提升”有方向、有方法，“三项制度”有威力、成习惯，“质量评价”有标准、可衡量，“监督追究”有牙齿、能警示，以实现执法队伍专业素养与执法行为规范程度的同步跃升。

　　（三）推进“普法惠民”工程，在增强宣传实效上再创新

　　构建普法受众用户画像。通过政务服务APP、社交媒体、短信等渠道，实现普法产品的个性化、场景化精准推送。创新数字普法产品形态，鼓励创作短视频、互动游戏、法律知识AI问答等轻型化、交互式数字普法产品，扩大普法覆盖面与群众参与度。深挖乡土法治文化基因，指导各村（社区）紧密结合本地历史文化、风俗习惯、产业特点、多发法律问题，将法治理念、法律条文转化为群众看得懂、喜欢看的视觉艺术和乡土故事。

　　（四）深化“强基固本”实践，在夯实基层治理上再发力

　　全面推进“民主法治示范村（社区）”创建工程提质扩面，健全村规民约合法性审查和动态完善机制。加强人民调解员、“法律明白人”培养使用，完善矛盾纠纷多元化解体系，筑牢基层稳定第一道防线。

　　展望2026年，仙塘镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕高质量发展主题，以解决突出问题为导向，以改革创新为动力，不断将法治政府建设向纵深推进，努力建设更高水平的法治仙塘、平安仙塘，为东源县打造新时代法治建设县域标杆贡献仙塘力量。